Решение по делу № 2-552/2023 от 01.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес>                                         26 июля 2023 года

       Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в составе судьи Хлыстунова В.П., при секретаре судебного заседания ФИО4-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности и аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

    КИЗО Мэрии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности и аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование исковых требований указывает, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1-й пер. Утренний, 41 б, с кадастровым номером 20:17:0154001:3190.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании Выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <адрес> ФИО8 народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования». Данное право собственности ФИО1 зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как вышеуказанная Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <адрес> ФИО8 народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», содержит все признаки поддельности. Согласно Земельному кодексу ФИО2 от 1970 г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Существование адреса (1-й пер. Утренний, 41 б) говорит о поддельности данного Решения №. В соответствии со ст. 32 ЗК ФИО2 1970 г. который действовал на тот период право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. При наличии факта неиспользования право на земельный участок, при его наличии было бы прекращено еще в 1991 году. Помимо решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которых у последнего отсутствуют. Кроме того, в соответствии со ст.17 ЗК ФИО2 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Статья 12. Основания предоставления земельных участков. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Статья 19. Порядок оформления временного пользования землей. Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО2. Статья 104. Предоставление земельных участков в пользование жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ФИО2. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО3. Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ.

                 Просит признать ФИО5 отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировать записи в ЕГРН.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы Государственной      регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела судом установлено, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1-й пер. Утренний, 41 б, с кадастровым номером 20:17:0154001:3190.

Право собственности ответчик зарегистрировал на основании Выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <адрес> ФИО8 народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования».

Согласно Земельному кодексу ФИО2 от 1970 г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Существование адреса (1-й пер. Утренний, 41 б) говорит о поддельности данного Решения №.

В соответствии со ст. 32 ЗК ФИО2 1970 г. который действовал на тот период право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

При наличии факта неиспользования право на земельный участок, при его наличии было бы прекращено еще в 1991 году.

Помимо решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которых у последнего отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО2 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Статья 12. Основания предоставления земельных участков. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Статья 19. Порядок оформления временного пользования землей. Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО2.

Статья 104. Предоставление земельных участков в пользование жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ФИО2.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО3.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участком.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО8 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО8 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган - КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

     Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

               При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК, суд

РЕШИЛ:

                 Признать недействительной Выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <адрес> ФИО8 народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», и применить к ней последствия недействительной сделки.

                 Признать отсутствующим право собственности ФИО6, на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0154001:3190, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й пер. Утренний, 41 б.

                 Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й пер. Утренний, 41 б.

                  Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                            В.П. Хлыстунов