Решение по делу № 2-202/2015 (2-5361/2014;) от 12.12.2014

Дело № 2 - 215/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Чигаевой Е.С.,

с участием в деле:

истца – Синчурина Н. С.,

ответчика – Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности от 12.12.2013.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синчурина Н. С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в присвоении звания ветеран труда незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Синчурин Н.С. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; понуждении присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что в период прохождения военной службы он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается записью в военном билете.

05 сентября 2014 года он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». 01 октября 2014 года Министерством соцзащиты населения Республики Мордовия ему был направлен отказ в присвоении звания «Ветеран труда».

Считает, что решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является незаконным и необоснованным, так как его награждение указанным знаком соответствует требованиям Федерального Закона «О Ветеранах». Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2.06.2006 года № 223.

Просит суд решение Министерства социальной защиты населения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» отменить; признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Синчурин Н.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, просил суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснил, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" не является ведомственным знаком, кроме того в соответствии с п.5 Положений о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-морского флота" и "Отличник военно-воздушных сил", право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы, приказ о награждении Синчурина Н.С. не подписан ни одним лицом, перечисленным в данном пункте.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» статьи 1 и статьи 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006., № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (пункт 2 Положения).

В судебном заседании установлено, что 05 сентября 2014 года Синчурин Н.С. обратился в Республиканскую комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда". Также установлено, что Синчурин Н.С. награжден знаком "Отличник Советской Армии" приказом № 29 от 8 мая 1973 года, начальником штаба войсковой части № 89905, что подтверждается записью в военном билете Синчурина Н.С. НП № 4814322 (л.д.6-10).

Как пояснил в судебном заседании заявитель, указанным нагрудным знаком он был награжден приказом начальника штаба в период прохождения срочной военной службы в войсковой части п.п. 89905.

Письмом от 01 октября 2014 № 10-6963-Г Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Синчурину Н.С. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что знак "Отличник Советской Армии", награждение которым произведено начальником штаба войсковой части п.п. 89905 от 08 мая 1973 года № 29, не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда" (л.д. 4,5).

В соответствии с п.5 Положения "О нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник военно-морского флота" и "Отличник военно-воздушных сил", право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

В силу п.6 Положения, представление к награждению нагрудными знаками производится командирами подразделений, командирами частей и начальниками учреждений. В представлении указывается: звание, фамилия, имя, отчество, должность и краткая характеристика представляемого к награждению.

Установлено, что приказ о награждении Синчурина Н.С. знаком "Отличник Советской Армии" подписан начальником штаба, что подтверждается записью в военном билете (имеется печать Войсковой части п.п.89905) (л.д. 7), что не оспаривалось заявителем в судебном заседании.

Таким образом, данный нагрудный знак не является ведомственным, приказ о награждении не подписан ни Министром обороны, ни одним лицом, перечисленным в п.5 Положения "О нагрудных знаках", в связи с чем оснований для удовлетворения требований Синчурина Н.С. о присвоении ему звания "Ветеран труда" не имеется.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, с учетом позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. На момент рассмотрения гражданского дела действия должностных лиц Минсоцзащиты населения Республики Мордовия соответствовали требованиям законодательства, регулирующего данные правоотношения. Исходя из положений ст. 249 ГПК РФ, на заявителя возложена обязанность по доказыванию факта нарушения его прав и свобод в результате оспариваемых решений, действий (бездействия).

Заявителем Синчуриным Н.С. не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и свобод действиями сотрудников Минсоцзащиты населения Республики Мордовия.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ Синчурину Н.С. в присвоении звания "Ветеран труда", был вынесен в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо нарушений прав и законных интересов Синчурина Н.С. в судебном заседании не установлено.

Доказательств награждения другими ведомственными знаками отличия в труде истцом не представлено.

В соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Синчурина Н.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; понуждении присвоить звание «Ветеран труда», не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу Синчурину Н.С. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей, оплаченной по квитанции от 25 ноября 2014 года возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Синчурина Н. С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в присвоении звания ветеран труда незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание ветеран труда, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья