Решение по делу № 33-3135/2023 от 20.01.2023

Судья Бахтиева А.И. УИД 16RS0018-01-2022-002187-40

дело № 2-1250/2022 № 33-3135/2023

Учет № 073г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Валиуллина А.Х.

судей Мелихова А.В. и Шафигуллина Ф.Р.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Гилемзяновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовым Николаем Александровичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Кузнецову Николаю Александровичу в специальный стаж период работы с 1 апреля 1987 года по 1 августа 1989 года в Татарском производственном объединении пошива и ремонта меховых и кожаных изделий «Зима» в должности мездрильщика; период работы с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года в должности мездрильщика в РПО «Татхимчистка».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 6 ноября 2020 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - Гайфуллиной Р.Р. в поддержку апелляционной жалобы, истца Кузнецова Н.А. полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

В обоснование иска указал, что 12 марта 2020 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 25 июня 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы с 1 апреля 1987 года по 1 августа 1989 года (2 года 4 месяца 1 день) в Татарском производственном объединении пошива и ремонта меховых и кожаных изделий «Зима» в должности мездрильщика; период с 30 ноября 1993 года по 28 февраля 2000 года (6 лет 2 месяцев 29 дней) в РПО «Татхимчистка» в должности мездрильщика; период с 13 октября 2000 года по 12 декабря 2002 года (2 года 2 месяца 0 дней) в должности мездрильщика в ЧП «Табаков»

С данным решением истец не согласен, полагает его необоснованным, поскольку его работа в тяжёлых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке.

На основании изложенного просил суд включить в специальный стаж работы периоды с 01 апреля 1987 года по 01 августа 1989 года (2 года 4 месяца 1 день) в Татарском производственном объединении пошива и ремонта меховых и кожаных изделий «Зима» в должности мездрильщика; с 30 ноября 1993 года по 28 февраля 2000 года (6 лет 2 месяцев 29 дней) в РПО «Татхимчистка» в должности мездрильщика; с 13 октября 2000 года по 12 декабря 2002 (2 года 2 месяца 0 дней) в должности мездрильщика в ЧП «Табаков», признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить такую пенсию с 12 марта 2020 года.

Истец Кузнецов Н.А. в суд не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном возражении на исковое заявление требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого по делу решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом полагает, что полная занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорные периоды не доказана.

Протокольным определением Верховного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Истец просил принятое по делу решение оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 12 марта 2020 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 25 июня 2020 года № 232520/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев у истца отсутствует (л.д. 25).

B стаж для досрочного назначения страховой пенсии, не были включены периоды работы периоды с 1 апреля 1987 года по 1 августа 1989 года (2 года 4 месяца 1 день) в Татарском производственном объединении пошива и ремонта меховых и кожаных изделий «Зима» в должности мездрильщика; с 30 ноября 1993 года по 28 февраля 2000 года (6 лет 2 месяцев 29 дней) в РПО «Татхимчистка» в должности мездрильщика; с 13 октября 2000 года по 12 декабря 2002 года (2 года 2 месяца 0 дней) в должности мездрильщика в ЧП «Табаков».

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 3 года 3месяца 3 дня.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого правовых оснований, полагая доказанной полную занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда в периоды, имевшие место с 1 апреля 1987 года по 1 августа 1989 года и с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Кузнецов Н.А. принят и работал в должности мездрильщика с 1 апреля 1987 года по 1 августа 1989 года в Татарском производственном объединении пошива и ремонта меховых и кожаных изделий «Зима» (л.д. 11), с 30 ноября 1993 года по 28 февраля 2000 года в РПО «Татхимчистка» (л.д. 14); с 13 октября 2000 года по 12 декабря 2002 года в ЧП «Табаков» (л.д. 14-15).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «мездрильщики (разбивщики)», занятые в кожевенном, меховом и овчинно-шубном производстве.

Списком № 2 1991 года (раздел XX «Легкая промышленность»), подраздел 6 «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса» предусмотрены мездрильщики (позиция 2210700а-14424), подраздел 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» мездрильщики (позиция 2210800а-14424).

Учитывая, что пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, у суда первой инстанции имелись основания для включения в специальный стаж периодов работы истца в должности мездрильщика имевших место до 1993 года.

Довод апелляционной жалобы от отсутствии правовых оснований о включении в специальный стаж периода работы истца с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года в должности мездрильщика в РПО «Татхимчистка» судебная коллегия находит заслуживающим внимания.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Каких-либо справок, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в период его работы в должности мездрильщика с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года на условиях полной занятости в материалы дела не представлено.

Имеющаяся в деле архивная справка от 20 декабря 2019 года за № 05/1608 сведений о работе истца в период с 1993 по 1998 годы не содержит.

Решение в части включения в специальный стаж данного периода работы подлежит отмене.

Поскольку при исключении из специального стажа истца периода его работы с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года в должности мездрильщика в РПО «Татхимчистка» его продолжительность будет меньшем, чем необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию также подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лаишевского районного суда города Казани от 30 сентября 2022 года по данному делу в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 30 ноября 1993 года по 13 ноября 1998 года в должности мездрильщика в РПО «Татхимчистка» и возложении на Государственное Учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности назначить Кузнецову Николаю Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 3 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи: