Решение по делу № 33-3712/2021 от 21.10.2021

    Судья Просолов В.В.              Дело № 2-1245/2021

(суд первой инстанции)

Дело № 33-3712/2021

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 декабря 2021 года    г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

    председательствующего судьи – Григоровой Ж.В.,

    судей:                                             Устинова О.И., Козуб Е.В.,

    при секретаре                             – Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 10 августа 2021 года по гражданскому делу по иску Боднара В. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, третьи лица: Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТСН «ЖСТ «Зевс», Государственное казенное учреждение города Севастополя «Севастопольское лесничество» об установлении наличия реестровой ошибки, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

установила:

Боднар В.В. обратился в суд с иском, в котором просил установить наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером № и исключить из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1.000 кв.м, с кадастровым номером №, со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит истцу на праве собственности.

Для регистрации права на земельный участок он обратился в управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с необходимым пакетом документов, однако, получил уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости приобретенный им участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что говорит о возможности наличия реестровой ошибки. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 10 августа 2021 года исковое заявление удовлетворено.

Установлено наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:52, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м.

Исключен из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0) контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1.000 кв.м, с кадастровым номером                                 № со следующими координатами:

1 <данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Указано, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером № без согласования с правообладателем земельного участка.

В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Указывает, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель лесного фонда, которые в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничены в обороте.

Также апеллянт отмечает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не участвует в лесных отношениях и отношениях связанных с осуществлением владения лесными участками. Вопрос о привлечении надлежащего ответчика судом не разрешался.

Отмечает, что установление границ земельного участка в редакции истца приведет к изменению площади земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и относящихся к местам общего пользования, а также повлекут за собой нарушения прав города и третьих лиц. Департамент полагает, что земельные участки членам кооператива ОК ЖСКИЗ «Зевс» были предоставлены с нарушением действующего на тот момент порядка неуполномоченным органом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 ноября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле привлечены в качестве соответчиков: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и смежные землепользователи.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 ноября 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

10 декабря 2021 года от представителя истца Боднара В.В. – Тарасенко В.В. поступило заявление в котором тот указывает, что истец проживает на Украине, находится в группе риска по возрасту (67 лет) и не имеет возможности приехать в Российскую Федерацию по эпидемиологическим ограничениям, а также не имеет возможности перевести денежные средства между банками Украины и города Севастополя, просит возобновить производство по делу рассмотрев спор по существу.

Определением от 13 декабря 2021 года производство по делу возобновлено.

Стороны и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Инкерманского городского совета от                          31 марта 2010 года № 43/1071 «О передаче в собственность гражданам-членам ОК ЖСКИЗ «Зевс» земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес> для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» в числе прочих членов ОК ЖСКИЗ «Зевс», Боднару В.В. передан в собственность земельный участок, площадью 1.000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В мае 2010 года Боднару В.В. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯИ №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, определен вид целевого назначения – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений) (приусадебный участок).

Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, присвоен кадастровый №.

Для регистрации права на земельный участок, истец обратился в управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> с необходимым пакетом документов, однако им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как следует из указанного уведомления, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, принадлежащий истцу, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:52, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0).

По сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером – № находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации – города Севастополя.

31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано распоряжение                        № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Распоряжением Правительства Севастополя № 603-РП от 21 июля 2015 года в распоряжение № 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» 2001 года».

Земельный участок Мекензиевского участкового лесничества 6 октября 2016 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Из заключения кадастрового инженера Сарвилова Д.Г. следует, что при проведении пространственного анализа выявлено полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 69, статьями 60.12, 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установив, что земельный участок принадлежащий истцу поставлен на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, на момент постановки на учет земельного участка № в ЕГРН содержались сведения о земельном участка с кадастровым номером №, пришел к выводу, что при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца.

Руководствуясь положениями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд верно указал, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с координатами, внесенными в ЕГРН и требованиями законодательства Российской Федерации об исключении земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с чем удовлетворил иск.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года                       № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 1 Закона Севастополя № 3-СЗ от 24 апреля 2014 года                   «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Принимая во внимание, что Боднару В.В. спорный земельный участок предоставлен в собственность, участок поставлен на кадастровый учет до 17 марта 2014 года, в государственной собственности на указанную дату он не находился, следовательно не мог входить и в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок принадлежащий истцу имеет пересечение с земельным участком кадастровый №, государственный кадастровый учет осуществляется на основании межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ на основании положений пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года                    № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд пришел к верному выводу о том, что имеет место реестровая ошибка в местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 91:04:003025:14 и нарушенное право истца может быть восстановлено путем установления границ земельного участка с координатами поворотных точек указанных в иске.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования фактически сводятся к изъятию земельного участка из земель города Севастополя отклоняются судебной коллегией, поскольку истцом представлены достаточные и надлежащие доказательства подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в частную собственность в установленном законом порядке ранее, чем был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № и, установив пересечение границ указанных земельных участков, допущенное без учета земельного участка Боднара В.В., сведения о котором имелись в ЕГРН на момент постановки на учет участка №, избрал верный способ защиты нарушенного права путем исправления допущенной реестровой ошибки. При этом вопрос об изъятии земель города Севастополя в частную собственность истцом не ставится, иск направлен на защиту существующего права собственности.

Доводы о том, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный участок расположен в границах земель леса, также подлежат отклонению. Из материалов дела усматривается, что третьими лицами по настоящему делу истцом указаны также Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) и ГКУ «Севастопольское лесничество», однако указанные лица с самостоятельными требованиями в суд не обращались, при этом в полномочия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в том числе входит и распоряжение землями, находящимися в собственности города Севастополя.

Аналогичная позиция высказана и Четвертым кассационным судом общей юрисдикции 25 ноября 2021 года по делу № 8Г-19320/2021 (88-22026/2021).

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 10 августа 2021 года полностью и принять по делу новое решение.

Исковые требования Боднара В. В. – удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:52, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м.

Исключить из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 10, выделы 23, 30-33, 35, 36, 41, 44, квартал 16 выделы 1-6, 12-18, 23-24, 37-39, 41-69, квартал 17 выдел 26, квартал 23, квартал 24 выделы 1, 5, 6, 12, 14-23, 25, 26, квартал 25 выдел 18, квартал 30, квартал 31, квартал 32 выдела 1, 3, 10-19, 21-25, 27, 28, квартал 38, квартал 39, квартал 44 выделы 1-14, 16, 17, квартал 45 выдел 1-7, 13, 14, квартал 46 выделы 1-14, 16-19, 40, 41, квартал 51 выделы 1-13,16-20, 25, 26, квартал 52 выделы 1-4, 7-10, 12-15, 24, 25, квартал 59 выделы 3-38 Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0) контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1.000 кв.м, с кадастровым номером                           №, со следующими координатами:

1 <данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером № без согласования с правообладателем земельного участка.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2021 года.

Председательствующий судья                                         Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                                 О.И. Устинов

                                                                                             Е.В. Козуб