Решение по делу № 2-630/2023 (2-6147/2022;) от 26.08.2022

Дело № 2-630/2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Волкове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушко Игоря Валентиновича, Петренко Галины Николаевны, Володько Татьяны Эдуардовны, Яксон Екатерины Олеговны, Голова Анатолия Викторовича, Сапожниковой Ольги Сергеевны к СНТ «Флора» о признании недействительными в части решений общего собрания членов садоводческого товарищества,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением, указывая, что 3 и 10 июля 2022 года было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Флора», результаты которого были оформлены протоколом № 52-14 от 15.07.2022. Решения общего собрания были приняты в формате слушаний 25.06.2022 и голосования бюллетенями 03.07.2022 и 10.07.2022, что не предусмотрено уставом СНТ «Флора». Протокол содержит информацию о том, что голосования по повестке дня не проводилось. Решение о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования не принималось, извещение садоводов о проведении такого собрания не размещалось, повестка дня заблаговременно не публиковалась. Отчет председателя правления не представлялся и не обсуждался в связи с болезнью Гаген Е.Г., которая не могла быть избрана председателем, поскольку заочное голосование по данному вопросу законом не предусмотрено. Финансово-экономическое обоснование сметы не обсуждалось, решение о его утверждении не принималось, приходно-расходная смета не содержит надлежащего финансово-экономического обоснования, поскольку в нем отсутствуют обоснования затрат и применения той или иной величины в конкретной статье расходов. В день проведения слушаний истцы вручили секретарю собрания перечень вопросов для включения в повестку дня, однако ни один из них не был включен в бюллетень голосования, при этом истцы голосовали против утверждения сметы. Исходя из количестве лиц, принявших участие в собрании, и требований закона, за утверждение сметы должно было проголосовать 100 членов товарищества и собственников земельных участков, однако проголосовало 88 голосующих, в связи с чем, решение не может считаться принятым. Оспариваемым решением поручено правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора», однако не обозначено, какие изменения должны быть внесены, проект изменений заблаговременно к изучению и обсуждению не предлагался. Истцы, полагая свои права нарушенными, уточнив требования, просят признать недействительными решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» массива «Красницы» от 03.07.2022 и от 10.07.2022, оформленные протоколом № 52-14 от 15.07.2022, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора» (л.д. 6-9, 241-245 т. 1).

В судебном заседании истцы Сушко И.В., Голов А.В., Сапожникова О.С., а также представитель истцов Сушко И.В. и Петренко Г.Н. Козловская Е.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, а также в письменных объяснениях (л.д. 113-116, 163-165 т. 1, л.д. 31-38 т. 2).

Истцы Володько Т.Э., Яксон Е.О., Петренко Г.Н. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали (л.д. 105, 151 т. 1, л.д. 79-80 т. 2).

Представители ответчика надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство одного из представителей ответчика об отложении дела в связи с болезнью, с учетом отсутствия сведений о причинах неявки в судебное заседание двух других представителей, было оставлено без удовлетворения, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, с учетом имеющихся в материалах дела возражений, суть которых сводится к соблюдению процедуры созыва и проведения общего собрания (л.д. 166-168, 246-247 т. 1, л.д. 46-49 т. 2).

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ), член товарищества имеет право, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что СНТ «Флора» массива «Красницы» создано 13.09.1995, председателем правления является Гаген Е.Г. (л.д. 90-99, 133-141 т. 1).

Истцы являются членами СНТ «Флора» массива «Красницы», а также собственниками земельных участков на территории СНТ «Флора», Сушко И.В. – № 48, Петренко Г.Н. - № 436, Володько Т.Э. - № 629, Яксон Е.О. - № 26, Голов А.В. - № 27, Сапожникова О.С. - № 108 (л.д. 25-43, 50-57, 79-89, 125-126 т. 1).

В соответствии с пунктами 9.21, 9.22 Устава товарищества, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования, по вопросам, указанных в том числе, в пунктах 9.1.1 и 9.1.17 Устава (изменение Устава товарищества, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении) проведение заочного голосования не допускается (л.д. 138 оборот т. 1).

Собранием членов правления СНТ «Флора» массива «Красницы» 23.04.2022 было принято решение об утверждении дат проведения общего собрания в части: 25.06.2022 – очные слушания (без процедуры голосования); 03.07.2022 – первый день голосования бюллетенями; 10.07.2022 – второй день голосования бюллетенями (л.д. 169-172 т. 1).

Уведомление о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Флора» было опубликовано в официальном печатном издании «Вестник Флоры», размещенном на интернет-странице СНТ «Флора» «ВКонтакте» 30.04.2022. Данное уведомление содержало следующую информацию: оно будет проведено в формате, успешно опробованном на осеннем собрании 2021 года, на первом этапе 25 июня состоятся очные слушания, на втором и третьем этапе – 03.07.2022 и 10.07.2022 - два дня голосования. Слушания: доклад РК, доклад председателя и правления, обсуждение проекта сметы, предложения садоводов, разное (л.д. 189-192 т. 1).

В соответствии с протоколом № 52-14 от 15.07.2022 решений очередного общего собрания членов СНТ «Флора», проведенного в форме слушаний 25.06.2022 и голосования бюллетенями 03.07.2022 и 10.07.2022 (л.д. 186-188 т. 1), присутствовало на слушаниях перед голосованием 25.06.2022, согласно спискам регистрации, 70 человек, повестка дня слушаний:

- отчет председателя правления СНТ «Флора» за 2021 год, отчет о проверках финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Флора» за 2019 и 2020 годы органами прокуратуры и ОБЭП – председатель заболела;

Отчет председателя правления и проект сметы расходов на 2022-2023 годы был выдан всем в печатной версии с дополнительной рассылкой файла и публикацией отчетов по смете в группе СНТ «Флора» ВКонтакте;

- доклад председателя ревизионной комиссии о результатах проверок не состоялся;

- обсуждение проекта сметы и финансово-экономического обоснования расходов на 2022-2023 годы – проект сметы был выдан присутствующим на бумажном носителе, выслан в смс и опубликован в группе СНТ «Флора» ВКонтакте;

- о необходимости внесения изменений в Устав товарищества, в связи с изменениями 217-ФЗ, а также главы о порядке работы счетной комиссии, со сбором предложений, обсуждения изменений и разработки проекта нового текста Устава;

- членство в СНТ – не успели обсудить.

По результатам голосования бюллетенями, проведенного 03.07.2022 и 10.07.2022, кворум состоялся – 126, всего участков 250, бюллетеней выдано – 152, приняли участие в голосовании – 150, все признаны действительными, были приняты следующие решения:

- утверждена повестка дня в формате нижеприведенных вопросов, избрана председателем общего собрания Гаген Е.Г., утверждены отчет председателя, смета расходов на 2022-2023 годы, правлению поручено подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора», в члены СНТ «Флора» приняты четверо кандидатов, решение в части исключения садоводов из членов СНТ «Флора» не принято.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении оспариваемого собрания допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания.

Проведение общего собрания членов товарищества с принятием решений в форме очно-заочного голосования или заочного голосования осуществляется по вопросам, определенным уставом товарищества, при этом проведение заочного голосования по вопросам, связанным с изменением Устава товарищества и утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении на Уставом СНТ «Флора», ни Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ не предусмотрено.

Из буквального содержания протокола собрания членов правления СНТ «Флора» массива «Красницы» 23.04.2022 не следует, что правлением было решено проведение общего собрания членов СНТ «Флора» в очно-заочной форме, уведомление о проведении общего собрания также не содержит указания на конкретную форму его проведения.

Кроме того, повестка дня, содержавшаяся в уведомлении о проведении общего собрания, не соответствовала повестке дня, утвержденной общим собранием, в частности, в ней отсутствовала информация о голосовании по вопросам внесения изменений в Устав, решение вопроса о членстве в СНТ.

Как следует из представленной ответчиком информации, в СНТ «Флора» 250 участков, на слушаниях присутствовало 70 человек, при этом отчет председателя правления не состоялся по причине болезни председателя, его текст вместе с проектом сметы был выдан всем в печатной версии с дополнительной рассылкой файла в электронном виде.

Из изложенного следует, что с указанными документами было ознакомлено 70 садоводов из 250, отчет и смета представлены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу (л.д. 51-58 т. 2), однако доказательства его направления кому-либо из членов СНТ либо размещения в открытом доступе до проведения общего собрания и утверждения результатов голосования, ответчиком не представлены.

Свидетель Басков Д.Е. пояснил, что о собрании он узнал случайно от соседей, в садоводстве объявлений не было, интернетом он пользуется редко. Слушаний как таковых не состоялось, поскольку не было председателя, ему выдали бюллетень, в котором не было содержательной информации, документы не проверяли, смета и финансовые вопросы не обсуждались, большую часть времени заняли вопросы отсутствия председателя.

Свидетель Кузнецов Н.Г. сообщил, что о собрании также узнал от соседей, на правлении весел информационный листок, повестки дня он не знал, собрания как такового не было, он получил бюллетень, проект сметы, отчета председателя и финансово-экономического обоснования расходов он не видел, с документами ознакомиться было невозможно, поскольку в просьбах об ознакомлении отказывали.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Как следует из оспариваемого протокола общего собрания, приняли участие в голосовании 150 садоводов, следовательно, по вопросам утверждения сметы положительно должны были проголосовать 100 садоводов, в связи с чем, при количестве проголосовавших 88 решение не считается принятым.

Вопросы финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Флора» предметом настоящего спора не являются, в связи с чем, суд не оценивает содержание сметы и ее финансово-экономического обоснования, а отмечает нарушения, допущенные при созыве и проведении общего собрания членов СНТ «Флора», одним из решений которых являлось утверждение отчета председателя правления и сметы.

Принимая во внимание, что судом установлены факты существенного нарушения порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания:

- собрание проведено в очно-заочной форме, несмотря на отсутствие надлежащего решения правления и уведомления об этом членов СНТ;

- очно-заочная форма голосовая не допускается при принятии решений об утверждении сметы и по вопросу внесения изменений в Устав;

- количество голосов свидетельствовало об отсутствии принятого решения; а также учитывая, что решение в части подготовки новой редакции Устава было принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при этом в собрании приняли участие не все садоводы, решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» массива «Красницы» от 03.07.2022 и от 10.07.2022, оформленные протоколом № 52-14 от 15.07.2022, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора» являются недействительными, а требования истцов - подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать недействительными решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» массива «Красницы» от 03.07.2022 и от 10.07.2022, оформленные протоколом № 52-14 от 15.07.2022, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ «Флора».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 03.05.2023