Решение по делу № 3-138/2015 от 07.04.2015

Дело № 3-138/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    6 мая 2015 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова М.М., Соколовой Л.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

установил:

Соколов М.М., Соколова Л.Ю. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства административного здания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рубля.

Заявление обосновано следующим: Соколов М.М., Соколова Л.Ю. являются арендаторами указанного земельного участка на основании договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия арендодателя земельного участка осуществляет Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере ... рублей.

Заявителями произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету ООО «...» № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна ... рубля.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявители просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель заявителя Бузаджи М.Н. заявление поддержала.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управлением Росреестра по Ярославской области, Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены отзывы на заявление Соколова М.М., Соколовой Л.Ю., в которых заинтересованные лица указывают на законность установления в отношении земельного участка его кадастровой стоимости, оставляя фактически разрешение требований заявителей на усмотрение суда.

Правительство Ярославской области, Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявлению не представили.

Заслушав представителя заявителей Бузаджи М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Соколова М.М., Соколовой Л.Ю. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Соколов М.М., Соколова Л.Ю. являются арендаторами земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства административного здания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодателем земельного участка является уполномоченный орган муниципального образования город Ярославль – Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявители Соколов М.М., Соколова Л.Ю. в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладают правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, арендаторами которого они являются.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость арендуемого заявителем земельного участка установлена постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п и составляет ... рублей.

Кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем представлен отчет № об оценке рыночной стоимости арендуемого земельного участка. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка заявителя составляет ... рубля.

В обоснование своей позиции заявителями представлено заключение эксперта, согласно которому отчет № об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о недостоверности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителей в размере ... рубля.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявители обладают правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителями достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Соколова М.М., Соколовой Л.Ю. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Соколова М.М., Соколовой Л.Ю. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства административного здания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рубля.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова