cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-6/2023 (2-28/2022; 2-694/2021;) от 09.11.2021

Дело №

УИД 42RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пгт. Крапивинский 26 января 2023 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании ответчика подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, взыскании с ответчика в пользу истцов солидарно средств на капитальный ремонт жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО25, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании ответчика подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, взыскании с ответчика в пользу истцов солидарно средств на капитальный ремонт жилого дома.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ФИО23, являясь ветераном боевых действий, был включен в список первоочередного предоставления жилого помещения с … года. Жилье предоставлялось в целях программы «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению <адрес>» государственной программы <адрес> «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» и мероприятий по предоставлению жилых помещений гражданам, предусмотренным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и порядке предоставления им таких помещений».

В … года между Администрацией Крапивинского городского поселения (Наймодатель) и ФИО23 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № … от … года.

Согласно п. 1 договора «предмет договора» наймодатель передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой дом, состоящий из … комнат, общей площадью … кв.м., находящийся по адресу: … область, … район, пгт. …, ул. …, …, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО25-жена, ФИО6-сын, ФИО7 – дочь, ФИО8 - дочь, ФИО9 - сын, ФИО10 - дочь, ФИО11 – сын.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котом проведен текущий ремонт, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилом фонде.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наймодательобязан: А -передать нанимателю по акту в течение … дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наймодательобязан: В -осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно п. … «Права сторон» наниматель вправе: …) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Когда истцы заселились в дом, в процессе проживания и эксплуатации жилого дома выяснилось, что в доме имеются скрытые строительные дефекты, которые не могли быть выявлены при заключении договора. По поводу устранения недостатков истцы неоднократно обращались в Администрацию Крапивинского муниципального округа, Государственную жилищную инспекцию <адрес> – Кузбасса. Однако, все жалобы остались без удовлетворения.

Так, во всех помещениях, в том числе и в ванной, появилась плесень. По данному поводу ФИО23 обращался с жалобой в ТУ Роспотребнадзора в Крапивинском и <адрес>х Кемеровской л, в полученном ответе от … указывается, что согласно СанПиН … «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», параметры микроклимата (относительная влажность) в помещениях санузла не нормируется, наличие грибка на поверхности строительных конструкций (стены, потолок и т.д.) не регламентируется. Плесень и грибок появляются в результате возникновения дефектов в строительных конструкциях и могут быть определены специалистами соответствующего профиля.

Истце вынужден был обратиться в специализированную организацию для составления экспертного исследования.

… (….) составил Акт экспертного исследования № … от … обследования технического состояния ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: … область пгт. … ул. …, …, согласно выводов которого: отсутствие вентиляционной системы, отсутствие вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций, деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подпольном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, нарушение отмостки вокруг дома, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды. При осмотре объекта исследования жилого дома были выявлены множественные нарушения санитарно-технических и градостроительных норм и правил.

Считают, что ответчик нарушил права истцов, в том числе несовершеннолетних, тем, что предоставил жилье не соответствующее санитарным нормам – в доме плесень, повышенная влажность, дом считается благоустроенным (холодная вода, горячая вода, отопление), однако горячая вода поступает грязная и только из батарей; ответчик предоставил жилье не соответствующее строительным нормам отсутствие вентиляционной системы, отсутствие вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций, деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подвальном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, дом промерзает, разрушение отмостки вокруг дома, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды.

Согласно выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы, имеется наличие существенных недостатков жилого дома.

Просят обязать ответчика –администрацию Крапивинского муниципального округа подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Взыскать с ответчика - Администрации Крапивинского муниципального округа в пользу ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, солидарно 820953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Истец ФИО23 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - ФИО24, действующая на основании доверенности от …, срок действия доверенности до …, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО25, действующая от своего имени, и представляющая интересы своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 2 л.д. 44).

Представители ответчика – администрации Крапивинского муниципального округа ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика –администрации Крапивинского муниципального округа-ФИО15, действующая на основании доверенности от …, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила возражения относительно уточненных исковых требований, поддержав их в судебном заседании, согласно которых, в силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с требованиями п. … Постановления Правительства РФ от … N … «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В рамках реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений» … г Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в муниципальную собственность был приобретен жилой дом: … округ, пгт. …, ул. …, … (муниципальный контракт № … от ….).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального района от … г., семье ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма от … г. № …, заключенному между администрацией Крапивинского городского поселения и ФИО23, по адресу: пгт. …, ул. …, д. …, общей площадью … кв.м. С учетом состава семьи … человек, … кв.м. (норма предоставления по …- ОЗ)*…=…. кв.м.(минимум).

Семья ФИО27 принимала непосредственное участие в поисках подходящего жилья в пгт. … и в итоге просили приобрести и настаивали на приобретении жилого помещения по ул. …, д... . Семья ФИО27 неоднократно встречалась с собственниками жилого помещения по ул. …., д... , предварительно осматривали данное жилое помещение.

Таким образом, ФИО23 вместе со своей семьей проживает в жилом доме по адресу: … округ, пгт. …., ул. …., …, совместно с членами семьи на основании договора социального найма от … № …, заключенному с администрацией Крапивинского городского поселения.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Однако, указанный жилой дом непригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от … N … "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", не признавался.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Кроме того, договором социального найма от …г № …, заключенным между администрацией Крапивинского городского поселения и ФИО23, установлена обязанность нанимателя соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность.

В понятие работ по капитальному ремонту приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение N … к Постановлению Госстроя России от … года N … "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не входят внутриквартирные работы, указанные в исковом заявлении.

Согласно статьи 2 пункта 9-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений" жилые помещения, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом по договорам социального найма гражданам, должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям. Закон не предусматривает отдельных требований по строительным элементам, конструкциям.

Спорное жилое помещение пригодно для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не требует текущего и капитального ремонта, является благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно пгт. ….

Данное жилое помещение принято ФИО23 по акту приема- передачи жилого дома от … <адрес> ФИО27 осмотрела жилое помещение, претензий к качеству помещения не имела. На момент подписания акта приема-передачи спорное жилое помещение не имело недостатков либо дефектов, препятствующих его использованию в целях постоянного проживания.

В … года администрацией Крапивинского муниципального округа была проведена проверка в отношении ФИО2. По результатам проверки выявлены несоответствия к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. На момент осмотра жилого дома вентиляционные каналы (отдушины, расположенные по двум сторонам жилого дома в отмостке) были закрыты, внутри имелся природный мусор. Жилое помещение не проветривается открытием оконных блоков. После зимнего сезона оконные рамы не были вымыты и имели слой грязево-черного налета.

Кроме того, согласно условиям муниципального контракта № … от …г, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом и …, действующей по доверенности от имени ФИО16 и ФИО17, продавец передает покупателю объект, соответствующий условиям контракта, в том числе техническим характеристикам (приложение №… к контракту).

Таким образом, полагают, что жилой дом по адресу: … округ, пгт. …, ул. …, …, соответствует требованиям, установленным к жилым помещениям действующим законодательством.

Невыполнение истцом как нанимателем указанного жилого дома требований действующего законодательства, в частности обязательств по поддержанию в надлежащем состоянии жилого помещения, проведении текущего ремонта жилого помещения, не может являться основанием для проведения указанных мероприятий ответчиком.

Определением Крапивинского районного суда <адрес> от … по делу № … назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1)                Существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. …, ул. …, …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …г. несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения?

2)                Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … округ, пгт. …, ул. …, …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?

3)                Если имеются несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, то каковы варианты их устранения, а также стоимость работ и материалов на дату проведения экспертизы?

Согласно заключению экспертов автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» №… указанный жилой дом полностью соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки (ст. … первый абзац).

В своем заключении эксперт ссылается на несоответствие дома санитарным правилам и нормам СанПиН … "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Считают необходимым отметить, что данные нормы не действовали на момент предоставления истцу жилого дома.

На дату предоставления истцу жилого дома - … г. – действовали нормы СанПиН …", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от … N ….

Однако, СанПиН … предписывает иметь для проветривания окна и форточки, речь в нем идет только о естественной вентиляции.

Так, в силу пункта … СанПиН …. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

На момент предоставления дом соответствовал указанным требованиям. Руководствоваться нормами СанПиН … недопустимо в силу того, что на момент предоставления дома указанные нормы не действовали.

Кроме того, эксперт ссылается на несоответствие дома п. … свода правил СП ….

Указанный документ ничего не говорит об обязательном устройстве принудительной вентиляции, в нем упоминаются только вентиляционные отверстия.

В соответствии с п. … … для обеспечения естественной вентиляции должна быть предусмотрена возможность проветривания помещений дома через окна, форточки, фрамуги и другие вентиляционные отверстия.Однако, данный СП распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов. Предоставленный дом семье ФИО27 - уже построенный и существующий дом.

Пункт … свода правил СП …, на который ссылается эксперт, регламентирует порядок обеспечения зданий механической приточной вентиляцией.Данный тип вентиляции применяется там, где недостаточно естественной вентиляции и не являлся обязательным на момент предоставления жилого дома истцам в силу норм СанПиН … и СП …, введен в действие с … года (на момент предоставления жилого дома не действовал).

Кроме того, эксперт ссылается на ст.10 Федерального закона №… от …г. - «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях».

Однако, требования данной статьи распространяется на вновь проектируемые и строящиеся здания и сооружения.

Жилой дом по адресу: … округ, пгт. …, ул... , …, не является таковым, год его постройки –.. .

В свою очередь, согласно ст. … данного закона для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Соответственно требования относительно объектов индивидуального жилищного строительства (к которым и относится рассматриваемый жилой дом) требования по обязательному устройству системы вентиляции не предусматриваются.

Таким образом, полагают, что доводы эксперта в указанной части несостоятельны.

Кроме того, в акте приема-передачи жилого дома не указана система вентиляции как механическая и принудительная, однако в акте отражены окна, которые и относятся, в соответствии с СП, к естественной вентиляции. На момент предоставления все окна находились в рабочем состоянии. Продухи имеются, что и подтверждает наличие естественной системы вентиляции.

При необходимости семья ФИО27 для безопасности своего здоровья и здоровья своих детей могла самостоятельно установить канальные вентиляторы для принудительной системы вентиляции. Эти работы относятся к текущему ремонту, не требуют специальной квалификации, продаются в свободном доступе в строительных магазинах.

Согласно результатам проведенного исследования повышенная влажность и температура, а также полное отсутствие движения воздуха в помещениях связана с отсутствием системы вентиляции.

Кроме того, на момент проведения осмотра дома канализация находилась в неработоспособном состоянии по причине засора, чем нарушаются санитарно-технические требования.

Полагают, что в такое состояние дом пришел по причине несоблюдения истцом правил пользования жилым помещением, ненадлежащего выполнения истцом обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, в нарушение требований п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также договора социального найма от …. № …..

Согласно заключению эксперта (ст…..) по результатам произведенных измерений параметры микроклимата в помещениях исследуемого дома находятся в пределах допустимых.

Стоит обратить внимание на тот факт, что присутствие плесневелых грибков, которые описывает в своем заключении эксперт, обусловлено ненадлежащим санитарным содержанием жилого дома: несоблюдением режима проветривания через существующие продухи (забиты листвой и мусором) и окна. Стандартная рекомендация по проветриванию квартиры … раза в день. Эксперт высказывает мнение о том, что плесневые грибы появились в результате повышенной влажности. Но, исходя из приведенных показаний приборов учета влажность в помещении №… – повышена, а грибки в комнате №… отсутствуют (стр. … отчета). И, наоборот, в помещениях, где влажность в пределах оптимальных значениях – грибки присутствуют. Вывод, что грибки появились в результате повышенной влажности, считают не обоснованным. Также значение имеет неработающая система канализации на кухне, которая на момент передачи дома была исправна. В своем отчете эксперт отмечает, что система канализации находится в неработоспособном состоянии. Соответственно стоки с кухни сливались в санитарные комнаты. Также существует факт онесвоевременной откачки выгребной ямы нанимателем. Ресурсоснабжающая организация ООО «ТЭП» предоставила справку, что семья за услугой по вывозу сточных вод не обращалась. О несвоевременной откачке свидетельствует факт о нарушении целостности прилегающей территории вокруг выгребной ямы (имеется значительная просадка и разрушение тротуарной плитки, так как грунт впитывал стоки и размывался). Правильное расположение выгребной ямы эксперт в своем отчете подтверждает, колодец расположен на расстоянии от дома более … м. (стр. … отчета). При несвоевременной откачке сточных вод существует факт подпора канализации в дом, что в дальнейшем также ведет к возможности нарушения санитарно-бытовых условий со стороны нанимателей. При выявлении засора канализации наниматель в обязательном порядке должен был устранить причину засора и произвести необходимый ремонт.

Согласно заключению эксперта (ст. …) мощность дозы гамма-излучения в помещениях исследуемого жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям пребывания в жилых помещениях.

Эксперт в своем заключении для устранения выявленных несоответствий предлагает устройство принудительной вентиляции, антисептирование жилого дома, исключение промерзаний путем полной замены системы отопления дома, а также изменение толщины материала утеплителя наружных стен дома.

Однако, согласно проведенных экспертами замеров температурный режим находится выше нормы и разница между отметками …м. и … м. составляет менее …°С, что соответствует полностью СП и правилам предоставления коммунальных услуг. Промерзания стен дома не выявлено.

Кроме того, экспертом включены виды работ по ремонту потолка и пола в полном объеме во всех комнатах без необходимого обоснования.

В сметном расчете применен завышенный индекс - …. Однако, в соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, индекс должен составлять ….

Представленный сметный расчет почти идентичен первоначальному заключению, который представили наниматели, что ставит под сомнения объективность оценки.

Считают необходимым отметить, что наниматели не выполняют требования договора найма по надлежащему содержанию имущества и выполнению необходимого текущего ремонта. Первоначально, в случае необходимости, семья ФИО27 должна была установить принудительную вентиляцию, регулярно проводить очистку и проветривание продухов, незамедлительно должны были выполнить ремонт канализационной системы и сразу при появлении грибка проводить обработку. Все эти виды работ в соответствии с постановлением Госстроя РФ от … №… «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к текущему ремонту. Цель текущего ремонта - устранение неисправностей и поддержание нормального уровня эксплуатационных показателей.

Согласно заключению эксперта (ст. …) система вентиляции исследуемого жилого дома отсутствовала на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …. Однако, экспертным путем невозможно установить наличие или отсутствие данных несоответствий на момент заключения договора.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что на момент предоставления истцу жилого дома он полностью соответствовал требованиям действующего законодательства. Факт несоблюдения истцом правил пользования жилым помещением, ненадлежащего выполнения истцом обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения не может являться основанием для удовлетворения иска.

Представитель ответчика –администрации Крапивинского муниципального округа-ФИО18. действующая на основании доверенности от …, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что разработка проектно-сметной документации администрацией муниципального образования не входит в компетенцию ответчика, виды работ, указанные в экспертном заключении относятся к текущему ремонту, расчет стоимости ремонта произведен с учетом повышающих индексов пересчета базовых расценок в текущие.

Представитель третьего лица – БТИ <адрес> – Кузнецкого ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» в судебное заседание не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица –КУМИ Администрации Крапивинского муниципального округа ФИО19 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из данной правовой нормы следует, что ответственность за причинение вреда наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между этими противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № … от …, администрация Крапивинского городского поселения, в лице главы ФИО20, действующего на основании, именуемая «наймодатель» с одной стороны передает, а ФИО23, именуемый в дальнейшем «Наниматель» принимает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью … кв.м., находящийсяпо адресу: пгт. … ул. …, д. …, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: (электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация).Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО25-жена, ФИО6 - сын, ФИО7 – дочь, ФИО8 - дочь, ФИО9 - сын, ФИО10 - дочь, ФИО11 – сын (т. 1 л.д. 61-64).

Согласно Акта технического состояния жилого дома от …, техническое состояние жилого дома по адресу: пгт. … ул. …, д. …, соответствует требованиям, установленным к жилому помещению разделом … Постановления Правительства РФ от … № … «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СанПиН … «Сани тарно-0эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям действующего законодательства РФ. Жилое помещение изолировано и пригодно для проживания граждан, применительно к условиям пгт. Крапивинский (т. 1 л.д. 92-93).

Согласно акта приема-передачи жилого дома, расположенного по адресу: … область, … район, пгт. … ул. …, …, от …,администрация Крапивинского городского поселения, именуемая в дальнейшем Наймодатель, в лице главы ФИО20, действующего на основании Устава, передал, а ФИО23, именуемый в дальнейшем Наниматель принял жилое помещение, расположенного по адресу: … область, … район, пгт. … ул. …, …. реестровый номер …, год ввода …, общая площадь … кв.м., жилая площадь … кв.м. Настоящий акт свидетельствует о надлежащем исполнении условий заключенного Договора. Наниматель осмотрел жилое помещение, претензий к ее качеству не имеет. Стороны подтверждают, что на момент подписания настоящего Акта жилое помещение находится в надлежащем состоянии и не имеет недостатков либо дефектов, препятствующих ее использованию в целях проживания. Характеристика жилого помещения на момент его передачи сведений о системе вентиляции не содержит, кроме п. … «Кухня» - наличие общей вентиляционной системы в рабочем состоянии (т. 1 л.д. 65-66).

Из акта внеплановой, выездной проверки органом муниципального жилищного контроля № … от …, произведенного на основании распоряжения администрации Крапивинского муниципального от … № …-р, произведен осмотр по адресу: пгт. … ул. …, …. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа первого созыва от … № … «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Крапивинского муниципального округа», а также СанПиН …, ГОСТом …, СанПиН … «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Конструктивная особенность жилого дома по адресу: пгт. … ул. …, …., предусматривает вентиляцию в виде отдушин, которые расположены по двум сторонам жилого дома в отмостке. На момент осмотра жилого дома вентиляционные каналы были закрыты, внутри имелся природный мусор. Жилое помещение не проветривается открытием оконных блоков. После зимнего сезона оконные рамы не был вымыты и имели слой грязево-черного налета. В детской комнате в левом верхнем углу следы черного налета, в кухне под кухонной мойкой также имеются следы черного налета на стене. Входная дверь в дефектом. В акте приема-передачи жилого помещения допущены технические ошибки в части наличия керамической плитки на стенах в ванной комнате, фактически на стенах присутствуют декоративные панели, пол покрыт линолеумом. В жилом помещении имеется туалет с умывальником, стены, пол покрыты керамической плиткой. Ванная комната расположена раздельно от туалета (т. 1 л.д. 2245-225).

Технический паспорт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, инвентарный номер … составленный ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» Филиал № … БТИ <адрес> –Кузнецкого, содержит сведения о том, что годом постройки объекта является …, годом возведения пристроя – … (л.д. 112-128).

Актом экспертного исследования № … от … жилого дома, расположенного по адресу: пгт. … ул. …, …, проведенного … (….) от … установлено, что вентиляция отсутствует во всех помещениях: туалет, кухня, ванная комната; при осмотре было обнаружено всего два вентиляционных продуха подпольного пространства, оба продуха завалены строительным мусором. Обследование технического состояния ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: п. … ул. …, …, показало: отсутствие вентиляционной системы, отсутствие системы вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций: деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подпольном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, разрушение отмостки вокруг дом, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды. При осмотре объекта исследования -жилого дома, были выявлены множественные нарушения санитарно-технических и градостроительных нормам и правил. Согласно Федерального закона № …-ФЗ от … «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома без проведения ремонтно-восстановительных работ по устранению выявленных дефектов, несет угрозу причинения вредажизни или здоровью людей, живущих в нем. Представлен локальный сметный расчет № … (локальная смета) на ремонтно-восстановительные работы в жилом доме, всего по смете – … (т. 1 л.д. 16-49).

… техником филиала № … БТИ <адрес> и Ленинск – Кузнецкого муниципального округа ФИО21 произведено исследование домовладения по адресу: п. … ул. …, … на предмет определения физического износа жилого дома … года постройки. Общий износ по состоянию на …. составляет … %, в том числе по элементам: фундамент (железобетонный ленточный)– неравномерная осадка фундамента – …%, стены кирпичные –ослабление кладки, следы увлажнения стен – …%, перегородки дощатые – диагональные трещины в штукатурном слое – …%, перекрытие деревянное – трещины в местах сопряжений балок со смежными конструкциями – … %, окна –пластиковые стеклопакеты – в хорошем состоянии – …%, дверь – деревянные, пластиковые – в хорошем состоянии – …% (т. 1 л.д. 10).

Определением Крапивинского районного суда <адрес> от … назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение поручено …. Согласно выводов заключения от … на вопрос № …: «Существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения № … от … несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения», получен ответ, что экспертным путем невозможно установить наличие или отсутствие выявленных несоответствий (превышение оптимальных параметров микроклимата и наличие плесневых грибков) на момент заключения договора социального найма жилого помещения № … от … по причине отсутствия апробированной методики и необходимых документов о фактическом состоянии исследуемого жилого дома с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …,.. . На вопрос № …: «Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?», получен ответ, что на основании проведенных исследований установлено, что в жилом доме с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, существуют не соответствия требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, оказывающих угрозу жизни и здоровью людей, постоянно проживающих в исследуемом жилом доме. Причина возникновения несоответствий заключается в несоблюдении при строительстве отдельных требований нормативных документов, предъявляемых к индивидуальным одноквартирным жилым домам; соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки. На вопрос № …: «Если имеются несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, то каковы варианты их устранения, а также стоимость работ и материалов на дату проведения экспертизы?», получен ответ, что основным вариантом устранения выявленных дефектов является капитальный ремонт жилого дома, проведение проектных и строительно-монтажных работ по устройству системы вентиляции. Стоимость работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составит … руб. … коп. Кроме того, по результатам исследования по … вопросу, указано, что стоимость устройства системы вентиляции в исследуемом жилом доме определить не представляется возможным, так как для этого необходима разработка специальной проектной документации по устройству системы вентиляции, учитывающей все особенности данного жилого дома. Проектная документация должна в обязательном порядке включать в себя спецификацию необходимого оборудования, в результате чего буде возможно рассчитать стоимость монтажа системы вентиляции. Расчет стоимости проектных работ в рамках данного исследования не производился (т. 1 л.д. 147-173).

У суда не имеется оснований не доверять данным судебной экспертизы, так как эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

ФИО26, О., допрошенные в судебном заседании с использованием средств ВКС, показали, что по второму вопросу: соответствие градостроительных норм в момент проведения экспертизы имеется. Существуют не соответствия требованиям санитарно-техническим норм: отсутствие вентиляции, грибок, повышенная влажность, нарушение требований инженерной системы. Влажность, грибок появились в связи с несоответствием утепления дома. Создался термос. Наличие утеплителя. Технические нормы были нарушены. Воздух не может свободно циркулировать в помещении. В жилом доме должна быть вентиляция. Основной причиной образования грибка является повышенная влажность. У них экспертное учреждение, чтобы выполнить проектные работы, нужны допуски.СП … распространяется, в том числе и на реконструкцию. Никто не отрицал, что система вентиляции отсутствовала.

Согласно акта она должна быть на момент предоставления дома.Акт экспертного исследования № … ими не учитывался, в основу выводов он не положен.Единый индекс не применялся, были применены индексы для финансирования из бюджетных средств по статьям.

Походатайству сторон направлен письменный судебный запрос экспертам АО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз», согласно ответа на запрос,получены письменные пояснения на поставленные судом и согласованные сторонами вопросы:

1. Почему при подготовке закпючения эксперты руководствовались СанПиН …. «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий», не действовавших на момент предоставления истцу жилого дома (на …)?

По п…. - требования СанПиН … «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» были использованы экспертами при ответе на второй вопрос, а именно: «Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область, … район, тт. …, ул. …, д. …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?».

На дату проведения данной судебной экспертизы действовали нормы именно этих санитарных правил и норм.

Действие данных норм не были использованы экспертами при даче вывода на первый вопрос, который указывал на то, что существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область, … район, пгт. …, ул. …, д. …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …г. несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения

2. Обоснованно ли в своем заключении эксперты ссылаются на несоответствие жилого дома (ИЖС) статье … «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений»?

По п…. - согласно пунктам 2,3 статьи 3 Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» (далее - Закон) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно- технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с пунктом … статьи … Закона настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения или их частей.

Согласно статье … Закона требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:

1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

В ходе проведенной судебной экспертизы было установлено, что в … году проведена реконструкция жилого дома, путем монтажа пристройки (литер ….) на основании уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от … г. в результате чего было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от …г. №….

Таким образом, ссылка экспертов на несоответствие жилого дома (ИЖС) статье … «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» полностью правомерна.

3. Разъяснить порядок применения повышающих индексов пересчета базовых расценок в текущие.

По п… - никакие «повышающие индексы пересчета базовых расценок в текущие» экспертами не применялись при составлении локального сметного расчета …, по которому стоимость работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составила 820 953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля) 25 копеек.

Данный локальный сметный расчет стоимости работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составлен на основе Приказа от … года N …/пр«Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» в ред. пр. №… от ….

В основу определения сметной стоимости заложены сборники Территориальных единичных расценок ремонтно-строительные, строительные и специальные строительные работы (ТЕРр, ТЕР редакции … г. - И1), утвержденные и введенные в действие приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В сметном расчете приняты начисления: Накладные расходы определены на основе нормативов по видам работ Приказ Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от … г. № …/пр. в ред. пр. №…/пр от … и №…./пр от … <адрес> прибыль принята в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от … г. № …/пр в ред. пр. №…/пр от … г.

Индексы пересчета в текущий уровень цен: ОЗП - … ЭМ - …; МАТ - …; Индекс на перевозку грузов - …; Погрузо-разгрузочные работы - … (по письму ГАУ «НЦЦЭ Кузбасса» за … года).

Локальный сметный расчет … составлен в текущем уровне цен на … г. базисно-индексным методом с применением индексов по статьям затрат в позициях локального сметного расчета.

Выпуск осуществляется с использованием сертифицированного программно-­технического комплекса автоматизированного выпуска сметной документации Гранд- Смета.

4. Почему в заключении экспертов указано о необходимости проведения капитального ремонта, тогда как указанные в сметной документации виды работ относятся к текущему ремонту?

По п…. - необходимость проведения капитального ремонта данного индивидуального жилого дома связана с необходимостью устройства системы вентиляции, что является инженерно-техническим оборудованием и в совокупности с другими работами это будет являться капитальным ремонтом.

Для сведения текущий ремонт - периодически выполняющиеся работы по полному восстановлению или замене составных элементов и устройств либо работы по частичному восстановлению основных конструкций и механизмов. Капитальный ремонт - это полная замена инженерных сетей либо строительных конструкций здания или части сооружения (т. 2 л.д. 41-43).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил, наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в силу закона возложена на наймодателя.

При этом, в соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, направленные на сохранение жилого помещения в надлежащем состоянии.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N …).

Работы, относящиеся к текущему ремонту, также определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абзаце втором п. п. «…» п. … Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от … г. N …, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Из материалов дела следует, что обращаясь в суд с иском о возложении на собственника жилого помещения обязанности подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту и взыскании с ответчика стоимости капитального ремонта, истцом представлены доказательства необходимости проведения работ, относящихся к капитальному ремонту в жилом помещении, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, д. ….

Как следует из выводов заключения экспертов № … от …, в жилом доме с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, существуют не соответствия требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, оказывающих угрозу жизни и здоровью людей, постоянно проживающих в исследуемом жилом доме. Причина возникновения несоответствий заключается в несоблюдении при строительстве отдельных требований нормативных документов, предъявляемых к индивидуальным одноквартирным жилым домам; соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки. Основным вариантом устранения выявленных дефектов является капитальный ремонт жилого дома, проведение проектных и строительно-монтажных работ по устройству системы вентиляции (т. 1 л.д. 147-208).

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

При установленных в суде обстоятельствах, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, к Администрации Крапивинского муниципального округа, удовлетворить.

Обязать ответчика -Администрацию Крапивинского муниципального округа подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Взыскать с ответчика - Администрации Крапивинского муниципального округа в пользу ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, солидарно 820953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Судья С.А. Прокудина

№

УИД 42RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пгт. Крапивинский 26 января 2023 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании ответчика подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, взыскании с ответчика в пользу истцов солидарно средств на капитальный ремонт жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО25, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании ответчика подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, взыскании с ответчика в пользу истцов солидарно средств на капитальный ремонт жилого дома.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ФИО23, являясь ветераном боевых действий, был включен в список первоочередного предоставления жилого помещения с … года. Жилье предоставлялось в целях программы «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению <адрес>» государственной программы <адрес> «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» и мероприятий по предоставлению жилых помещений гражданам, предусмотренным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и порядке предоставления им таких помещений».

В … года между Администрацией Крапивинского городского поселения (Наймодатель) и ФИО23 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № … от … года.

Согласно п. 1 договора «предмет договора» наймодатель передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой дом, состоящий из … комнат, общей площадью … кв.м., находящийся по адресу: … область, … район, пгт. …, ул. …, …, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО25-жена, ФИО6-сын, ФИО7 – дочь, ФИО8 - дочь, ФИО9 - сын, ФИО10 - дочь, ФИО11 – сын.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котом проведен текущий ремонт, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилом фонде.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наймодательобязан: А -передать нанимателю по акту в течение … дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно пункту … «Обязанности сторон», наймодательобязан: В -осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно п. … «Права сторон» наниматель вправе: …) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Когда истцы заселились в дом, в процессе проживания и эксплуатации жилого дома выяснилось, что в доме имеются скрытые строительные дефекты, которые не могли быть выявлены при заключении договора. По поводу устранения недостатков истцы неоднократно обращались в Администрацию Крапивинского муниципального округа, Государственную жилищную инспекцию <адрес> – Кузбасса. Однако, все жалобы остались без удовлетворения.

Так, во всех помещениях, в том числе и в ванной, появилась плесень. По данному поводу ФИО23 обращался с жалобой в ТУ Роспотребнадзора в Крапивинском и <адрес>х Кемеровской л, в полученном ответе от … указывается, что согласно СанПиН … «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», параметры микроклимата (относительная влажность) в помещениях санузла не нормируется, наличие грибка на поверхности строительных конструкций (стены, потолок и т.д.) не регламентируется. Плесень и грибок появляются в результате возникновения дефектов в строительных конструкциях и могут быть определены специалистами соответствующего профиля.

Истце вынужден был обратиться в специализированную организацию для составления экспертного исследования.

… (….) составил Акт экспертного исследования № … от … обследования технического состояния ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: … область пгт. … ул. …, …, согласно выводов которого: отсутствие вентиляционной системы, отсутствие вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций, деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подпольном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, нарушение отмостки вокруг дома, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды. При осмотре объекта исследования жилого дома были выявлены множественные нарушения санитарно-технических и градостроительных норм и правил.

Считают, что ответчик нарушил права истцов, в том числе несовершеннолетних, тем, что предоставил жилье не соответствующее санитарным нормам – в доме плесень, повышенная влажность, дом считается благоустроенным (холодная вода, горячая вода, отопление), однако горячая вода поступает грязная и только из батарей; ответчик предоставил жилье не соответствующее строительным нормам отсутствие вентиляционной системы, отсутствие вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций, деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подвальном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, дом промерзает, разрушение отмостки вокруг дома, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды.

Согласно выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы, имеется наличие существенных недостатков жилого дома.

Просят обязать ответчика –администрацию Крапивинского муниципального округа подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Взыскать с ответчика - Администрации Крапивинского муниципального округа в пользу ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, солидарно 820953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Истец ФИО23 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - ФИО24, действующая на основании доверенности от …, срок действия доверенности до …, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО25, действующая от своего имени, и представляющая интересы своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 2 л.д. 44).

Представители ответчика – администрации Крапивинского муниципального округа ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика –администрации Крапивинского муниципального округа-ФИО15, действующая на основании доверенности от …, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила возражения относительно уточненных исковых требований, поддержав их в судебном заседании, согласно которых, в силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с требованиями п. … Постановления Правительства РФ от … N … «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В рамках реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений» … г Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в муниципальную собственность был приобретен жилой дом: … округ, пгт. …, ул. …, … (муниципальный контракт № … от ….).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального района от … г., семье ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма от … г. № …, заключенному между администрацией Крапивинского городского поселения и ФИО23, по адресу: пгт. …, ул. …, д. …, общей площадью … кв.м. С учетом состава семьи … человек, … кв.м. (норма предоставления по …- ОЗ)*…=…. кв.м.(минимум).

Семья ФИО27 принимала непосредственное участие в поисках подходящего жилья в пгт. … и в итоге просили приобрести и настаивали на приобретении жилого помещения по ул. …, д... . Семья ФИО27 неоднократно встречалась с собственниками жилого помещения по ул. …., д... , предварительно осматривали данное жилое помещение.

Таким образом, ФИО23 вместе со своей семьей проживает в жилом доме по адресу: … округ, пгт. …., ул. …., …, совместно с членами семьи на основании договора социального найма от … № …, заключенному с администрацией Крапивинского городского поселения.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Однако, указанный жилой дом непригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от … N … "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", не признавался.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Кроме того, договором социального найма от …г № …, заключенным между администрацией Крапивинского городского поселения и ФИО23, установлена обязанность нанимателя соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность.

В понятие работ по капитальному ремонту приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение N … к Постановлению Госстроя России от … года N … "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не входят внутриквартирные работы, указанные в исковом заявлении.

Согласно статьи 2 пункта 9-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений" жилые помещения, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом по договорам социального найма гражданам, должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям. Закон не предусматривает отдельных требований по строительным элементам, конструкциям.

Спорное жилое помещение пригодно для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не требует текущего и капитального ремонта, является благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно пгт. ….

Данное жилое помещение принято ФИО23 по акту приема- передачи жилого дома от … <адрес> ФИО27 осмотрела жилое помещение, претензий к качеству помещения не имела. На момент подписания акта приема-передачи спорное жилое помещение не имело недостатков либо дефектов, препятствующих его использованию в целях постоянного проживания.

В … года администрацией Крапивинского муниципального округа была проведена проверка в отношении ФИО2. По результатам проверки выявлены несоответствия к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. На момент осмотра жилого дома вентиляционные каналы (отдушины, расположенные по двум сторонам жилого дома в отмостке) были закрыты, внутри имелся природный мусор. Жилое помещение не проветривается открытием оконных блоков. После зимнего сезона оконные рамы не были вымыты и имели слой грязево-черного налета.

Кроме того, согласно условиям муниципального контракта № … от …г, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом и …, действующей по доверенности от имени ФИО16 и ФИО17, продавец передает покупателю объект, соответствующий условиям контракта, в том числе техническим характеристикам (приложение №… к контракту).

Таким образом, полагают, что жилой дом по адресу: … округ, пгт. …, ул. …, …, соответствует требованиям, установленным к жилым помещениям действующим законодательством.

Невыполнение истцом как нанимателем указанного жилого дома требований действующего законодательства, в частности обязательств по поддержанию в надлежащем состоянии жилого помещения, проведении текущего ремонта жилого помещения, не может являться основанием для проведения указанных мероприятий ответчиком.

Определением Крапивинского районного суда <адрес> от … по делу № … назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1)                Существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. …, ул. …, …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …г. несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения?

2)                Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … округ, пгт. …, ул. …, …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?

3)                Если имеются несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, то каковы варианты их устранения, а также стоимость работ и материалов на дату проведения экспертизы?

Согласно заключению экспертов автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» №… указанный жилой дом полностью соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки (ст. … первый абзац).

В своем заключении эксперт ссылается на несоответствие дома санитарным правилам и нормам СанПиН … "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Считают необходимым отметить, что данные нормы не действовали на момент предоставления истцу жилого дома.

На дату предоставления истцу жилого дома - … г. – действовали нормы СанПиН …", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от … N ….

Однако, СанПиН … предписывает иметь для проветривания окна и форточки, речь в нем идет только о естественной вентиляции.

Так, в силу пункта … СанПиН …. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

На момент предоставления дом соответствовал указанным требованиям. Руководствоваться нормами СанПиН … недопустимо в силу того, что на момент предоставления дома указанные нормы не действовали.

Кроме того, эксперт ссылается на несоответствие дома п. … свода правил СП ….

Указанный документ ничего не говорит об обязательном устройстве принудительной вентиляции, в нем упоминаются только вентиляционные отверстия.

В соответствии с п. … … для обеспечения естественной вентиляции должна быть предусмотрена возможность проветривания помещений дома через окна, форточки, фрамуги и другие вентиляционные отверстия.Однако, данный СП распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов. Предоставленный дом семье ФИО27 - уже построенный и существующий дом.

Пункт … свода правил СП …, на который ссылается эксперт, регламентирует порядок обеспечения зданий механической приточной вентиляцией.Данный тип вентиляции применяется там, где недостаточно естественной вентиляции и не являлся обязательным на момент предоставления жилого дома истцам в силу норм СанПиН … и СП …, введен в действие с … года (на момент предоставления жилого дома не действовал).

Кроме того, эксперт ссылается на ст.10 Федерального закона №… от …г. - «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях».

Однако, требования данной статьи распространяется на вновь проектируемые и строящиеся здания и сооружения.

Жилой дом по адресу: … округ, пгт. …, ул... , …, не является таковым, год его постройки –.. .

В свою очередь, согласно ст. … данного закона для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Соответственно требования относительно объектов индивидуального жилищного строительства (к которым и относится рассматриваемый жилой дом) требования по обязательному устройству системы вентиляции не предусматриваются.

Таким образом, полагают, что доводы эксперта в указанной части несостоятельны.

Кроме того, в акте приема-передачи жилого дома не указана система вентиляции как механическая и принудительная, однако в акте отражены окна, которые и относятся, в соответствии с СП, к естественной вентиляции. На момент предоставления все окна находились в рабочем состоянии. Продухи имеются, что и подтверждает наличие естественной системы вентиляции.

При необходимости семья ФИО27 для безопасности своего здоровья и здоровья своих детей могла самостоятельно установить канальные вентиляторы для принудительной системы вентиляции. Эти работы относятся к текущему ремонту, не требуют специальной квалификации, продаются в свободном доступе в строительных магазинах.

Согласно результатам проведенного исследования повышенная влажность и температура, а также полное отсутствие движения воздуха в помещениях связана с отсутствием системы вентиляции.

Кроме того, на момент проведения осмотра дома канализация находилась в неработоспособном состоянии по причине засора, чем нарушаются санитарно-технические требования.

Полагают, что в такое состояние дом пришел по причине несоблюдения истцом правил пользования жилым помещением, ненадлежащего выполнения истцом обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, в нарушение требований п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также договора социального найма от …. № …..

Согласно заключению эксперта (ст…..) по результатам произведенных измерений параметры микроклимата в помещениях исследуемого дома находятся в пределах допустимых.

Стоит обратить внимание на тот факт, что присутствие плесневелых грибков, которые описывает в своем заключении эксперт, обусловлено ненадлежащим санитарным содержанием жилого дома: несоблюдением режима проветривания через существующие продухи (забиты листвой и мусором) и окна. Стандартная рекомендация по проветриванию квартиры … раза в день. Эксперт высказывает мнение о том, что плесневые грибы появились в результате повышенной влажности. Но, исходя из приведенных показаний приборов учета влажность в помещении №… – повышена, а грибки в комнате №… отсутствуют (стр. … отчета). И, наоборот, в помещениях, где влажность в пределах оптимальных значениях – грибки присутствуют. Вывод, что грибки появились в результате повышенной влажности, считают не обоснованным. Также значение имеет неработающая система канализации на кухне, которая на момент передачи дома была исправна. В своем отчете эксперт отмечает, что система канализации находится в неработоспособном состоянии. Соответственно стоки с кухни сливались в санитарные комнаты. Также существует факт онесвоевременной откачки выгребной ямы нанимателем. Ресурсоснабжающая организация ООО «ТЭП» предоставила справку, что семья за услугой по вывозу сточных вод не обращалась. О несвоевременной откачке свидетельствует факт о нарушении целостности прилегающей территории вокруг выгребной ямы (имеется значительная просадка и разрушение тротуарной плитки, так как грунт впитывал стоки и размывался). Правильное расположение выгребной ямы эксперт в своем отчете подтверждает, колодец расположен на расстоянии от дома более … м. (стр. … отчета). При несвоевременной откачке сточных вод существует факт подпора канализации в дом, что в дальнейшем также ведет к возможности нарушения санитарно-бытовых условий со стороны нанимателей. При выявлении засора канализации наниматель в обязательном порядке должен был устранить причину засора и произвести необходимый ремонт.

Согласно заключению эксперта (ст. …) мощность дозы гамма-излучения в помещениях исследуемого жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям пребывания в жилых помещениях.

Эксперт в своем заключении для устранения выявленных несоответствий предлагает устройство принудительной вентиляции, антисептирование жилого дома, исключение промерзаний путем полной замены системы отопления дома, а также изменение толщины материала утеплителя наружных стен дома.

Однако, согласно проведенных экспертами замеров температурный режим находится выше нормы и разница между отметками …м. и … м. составляет менее …°С, что соответствует полностью СП и правилам предоставления коммунальных услуг. Промерзания стен дома не выявлено.

Кроме того, экспертом включены виды работ по ремонту потолка и пола в полном объеме во всех комнатах без необходимого обоснования.

В сметном расчете применен завышенный индекс - …. Однако, в соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, индекс должен составлять ….

Представленный сметный расчет почти идентичен первоначальному заключению, который представили наниматели, что ставит под сомнения объективность оценки.

Считают необходимым отметить, что наниматели не выполняют требования договора найма по надлежащему содержанию имущества и выполнению необходимого текущего ремонта. Первоначально, в случае необходимости, семья ФИО27 должна была установить принудительную вентиляцию, регулярно проводить очистку и проветривание продухов, незамедлительно должны были выполнить ремонт канализационной системы и сразу при появлении грибка проводить обработку. Все эти виды работ в соответствии с постановлением Госстроя РФ от … №… «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к текущему ремонту. Цель текущего ремонта - устранение неисправностей и поддержание нормального уровня эксплуатационных показателей.

Согласно заключению эксперта (ст. …) система вентиляции исследуемого жилого дома отсутствовала на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …. Однако, экспертным путем невозможно установить наличие или отсутствие данных несоответствий на момент заключения договора.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что на момент предоставления истцу жилого дома он полностью соответствовал требованиям действующего законодательства. Факт несоблюдения истцом правил пользования жилым помещением, ненадлежащего выполнения истцом обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения не может являться основанием для удовлетворения иска.

Представитель ответчика –администрации Крапивинского муниципального округа-ФИО18. действующая на основании доверенности от …, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что разработка проектно-сметной документации администрацией муниципального образования не входит в компетенцию ответчика, виды работ, указанные в экспертном заключении относятся к текущему ремонту, расчет стоимости ремонта произведен с учетом повышающих индексов пересчета базовых расценок в текущие.

Представитель третьего лица – БТИ <адрес> – Кузнецкого ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» в судебное заседание не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица –КУМИ Администрации Крапивинского муниципального округа ФИО19 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из данной правовой нормы следует, что ответственность за причинение вреда наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между этими противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № … от …, администрация Крапивинского городского поселения, в лице главы ФИО20, действующего на основании, именуемая «наймодатель» с одной стороны передает, а ФИО23, именуемый в дальнейшем «Наниматель» принимает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью … кв.м., находящийсяпо адресу: пгт. … ул. …, д. …, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: (электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация).Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО25-жена, ФИО6 - сын, ФИО7 – дочь, ФИО8 - дочь, ФИО9 - сын, ФИО10 - дочь, ФИО11 – сын (т. 1 л.д. 61-64).

Согласно Акта технического состояния жилого дома от …, техническое состояние жилого дома по адресу: пгт. … ул. …, д. …, соответствует требованиям, установленным к жилому помещению разделом … Постановления Правительства РФ от … № … «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СанПиН … «Сани тарно-0эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям действующего законодательства РФ. Жилое помещение изолировано и пригодно для проживания граждан, применительно к условиям пгт. Крапивинский (т. 1 л.д. 92-93).

Согласно акта приема-передачи жилого дома, расположенного по адресу: … область, … район, пгт. … ул. …, …, от …,администрация Крапивинского городского поселения, именуемая в дальнейшем Наймодатель, в лице главы ФИО20, действующего на основании Устава, передал, а ФИО23, именуемый в дальнейшем Наниматель принял жилое помещение, расположенного по адресу: … область, … район, пгт. … ул. …, …. реестровый номер …, год ввода …, общая площадь … кв.м., жилая площадь … кв.м. Настоящий акт свидетельствует о надлежащем исполнении условий заключенного Договора. Наниматель осмотрел жилое помещение, претензий к ее качеству не имеет. Стороны подтверждают, что на момент подписания настоящего Акта жилое помещение находится в надлежащем состоянии и не имеет недостатков либо дефектов, препятствующих ее использованию в целях проживания. Характеристика жилого помещения на момент его передачи сведений о системе вентиляции не содержит, кроме п. … «Кухня» - наличие общей вентиляционной системы в рабочем состоянии (т. 1 л.д. 65-66).

Из акта внеплановой, выездной проверки органом муниципального жилищного контроля № … от …, произведенного на основании распоряжения администрации Крапивинского муниципального от … № …-р, произведен осмотр по адресу: пгт. … ул. …, …. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа первого созыва от … № … «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Крапивинского муниципального округа», а также СанПиН …, ГОСТом …, СанПиН … «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Конструктивная особенность жилого дома по адресу: пгт. … ул. …, …., предусматривает вентиляцию в виде отдушин, которые расположены по двум сторонам жилого дома в отмостке. На момент осмотра жилого дома вентиляционные каналы были закрыты, внутри имелся природный мусор. Жилое помещение не проветривается открытием оконных блоков. После зимнего сезона оконные рамы не был вымыты и имели слой грязево-черного налета. В детской комнате в левом верхнем углу следы черного налета, в кухне под кухонной мойкой также имеются следы черного налета на стене. Входная дверь в дефектом. В акте приема-передачи жилого помещения допущены технические ошибки в части наличия керамической плитки на стенах в ванной комнате, фактически на стенах присутствуют декоративные панели, пол покрыт линолеумом. В жилом помещении имеется туалет с умывальником, стены, пол покрыты керамической плиткой. Ванная комната расположена раздельно от туалета (т. 1 л.д. 2245-225).

Технический паспорт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, инвентарный номер … составленный ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» Филиал № … БТИ <адрес> –Кузнецкого, содержит сведения о том, что годом постройки объекта является …, годом возведения пристроя – … (л.д. 112-128).

Актом экспертного исследования № … от … жилого дома, расположенного по адресу: пгт. … ул. …, …, проведенного … (….) от … установлено, что вентиляция отсутствует во всех помещениях: туалет, кухня, ванная комната; при осмотре было обнаружено всего два вентиляционных продуха подпольного пространства, оба продуха завалены строительным мусором. Обследование технического состояния ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: п. … ул. …, …, показало: отсутствие вентиляционной системы, отсутствие системы вентиляционных продухов подвальной части, повышенная влажность на поверхности ограждающих конструкций: деформация покрытий, наличие белых образований, напоминающих плесневый грибок, на поверхности пола в подпольном пространстве, несоответствие дверного блока акту приема-передачи, деформация дверного блока, разрушение отмостки вокруг дом, темные пятна, напоминающие плесневый грибок отделки веранды. При осмотре объекта исследования -жилого дома, были выявлены множественные нарушения санитарно-технических и градостроительных нормам и правил. Согласно Федерального закона № …-ФЗ от … «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома без проведения ремонтно-восстановительных работ по устранению выявленных дефектов, несет угрозу причинения вредажизни или здоровью людей, живущих в нем. Представлен локальный сметный расчет № … (локальная смета) на ремонтно-восстановительные работы в жилом доме, всего по смете – … (т. 1 л.д. 16-49).

… техником филиала № … БТИ <адрес> и Ленинск – Кузнецкого муниципального округа ФИО21 произведено исследование домовладения по адресу: п. … ул. …, … на предмет определения физического износа жилого дома … года постройки. Общий износ по состоянию на …. составляет … %, в том числе по элементам: фундамент (железобетонный ленточный)– неравномерная осадка фундамента – …%, стены кирпичные –ослабление кладки, следы увлажнения стен – …%, перегородки дощатые – диагональные трещины в штукатурном слое – …%, перекрытие деревянное – трещины в местах сопряжений балок со смежными конструкциями – … %, окна –пластиковые стеклопакеты – в хорошем состоянии – …%, дверь – деревянные, пластиковые – в хорошем состоянии – …% (т. 1 л.д. 10).

Определением Крапивинского районного суда <адрес> от … назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение поручено …. Согласно выводов заключения от … на вопрос № …: «Существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения № … от … несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения», получен ответ, что экспертным путем невозможно установить наличие или отсутствие выявленных несоответствий (превышение оптимальных параметров микроклимата и наличие плесневых грибков) на момент заключения договора социального найма жилого помещения № … от … по причине отсутствия апробированной методики и необходимых документов о фактическом состоянии исследуемого жилого дома с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …,.. . На вопрос № …: «Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?», получен ответ, что на основании проведенных исследований установлено, что в жилом доме с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, существуют не соответствия требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, оказывающих угрозу жизни и здоровью людей, постоянно проживающих в исследуемом жилом доме. Причина возникновения несоответствий заключается в несоблюдении при строительстве отдельных требований нормативных документов, предъявляемых к индивидуальным одноквартирным жилым домам; соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки. На вопрос № …: «Если имеются несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, то каковы варианты их устранения, а также стоимость работ и материалов на дату проведения экспертизы?», получен ответ, что основным вариантом устранения выявленных дефектов является капитальный ремонт жилого дома, проведение проектных и строительно-монтажных работ по устройству системы вентиляции. Стоимость работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составит … руб. … коп. Кроме того, по результатам исследования по … вопросу, указано, что стоимость устройства системы вентиляции в исследуемом жилом доме определить не представляется возможным, так как для этого необходима разработка специальной проектной документации по устройству системы вентиляции, учитывающей все особенности данного жилого дома. Проектная документация должна в обязательном порядке включать в себя спецификацию необходимого оборудования, в результате чего буде возможно рассчитать стоимость монтажа системы вентиляции. Расчет стоимости проектных работ в рамках данного исследования не производился (т. 1 л.д. 147-173).

У суда не имеется оснований не доверять данным судебной экспертизы, так как эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

ФИО26, О., допрошенные в судебном заседании с использованием средств ВКС, показали, что по второму вопросу: соответствие градостроительных норм в момент проведения экспертизы имеется. Существуют не соответствия требованиям санитарно-техническим норм: отсутствие вентиляции, грибок, повышенная влажность, нарушение требований инженерной системы. Влажность, грибок появились в связи с несоответствием утепления дома. Создался термос. Наличие утеплителя. Технические нормы были нарушены. Воздух не может свободно циркулировать в помещении. В жилом доме должна быть вентиляция. Основной причиной образования грибка является повышенная влажность. У них экспертное учреждение, чтобы выполнить проектные работы, нужны допуски.СП … распространяется, в том числе и на реконструкцию. Никто не отрицал, что система вентиляции отсутствовала.

Согласно акта она должна быть на момент предоставления дома.Акт экспертного исследования № … ими не учитывался, в основу выводов он не положен.Единый индекс не применялся, были применены индексы для финансирования из бюджетных средств по статьям.

Походатайству сторон направлен письменный судебный запрос экспертам АО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз», согласно ответа на запрос,получены письменные пояснения на поставленные судом и согласованные сторонами вопросы:

1. Почему при подготовке закпючения эксперты руководствовались СанПиН …. «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий», не действовавших на момент предоставления истцу жилого дома (на …)?

По п…. - требования СанПиН … «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» были использованы экспертами при ответе на второй вопрос, а именно: «Существуют ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область, … район, тт. …, ул. …, д. …, на дату проведения экспертизы, несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам, в чем они заключаются и причина их возникновения?».

На дату проведения данной судебной экспертизы действовали нормы именно этих санитарных правил и норм.

Действие данных норм не были использованы экспертами при даче вывода на первый вопрос, который указывал на то, что существовали ли в жилом доме, расположенном по адресу: … область, … район, пгт. …, ул. …, д. …, на момент заключения договора социального найма жилого помещения №… от …г. несоответствия санитарно-техническим и градостроительным нормам, в чем они заключались и причина их возникновения

2. Обоснованно ли в своем заключении эксперты ссылаются на несоответствие жилого дома (ИЖС) статье … «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений»?

По п…. - согласно пунктам 2,3 статьи 3 Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» (далее - Закон) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно- технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с пунктом … статьи … Закона настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения или их частей.

Согласно статье … Закона требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:

1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

В ходе проведенной судебной экспертизы было установлено, что в … году проведена реконструкция жилого дома, путем монтажа пристройки (литер ….) на основании уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от … г. в результате чего было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от …г. №….

Таким образом, ссылка экспертов на несоответствие жилого дома (ИЖС) статье … «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона № …-Ф3 от … «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» полностью правомерна.

3. Разъяснить порядок применения повышающих индексов пересчета базовых расценок в текущие.

По п… - никакие «повышающие индексы пересчета базовых расценок в текущие» экспертами не применялись при составлении локального сметного расчета …, по которому стоимость работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составила 820 953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три рубля) 25 копеек.

Данный локальный сметный расчет стоимости работ и материалов для приведения жилого помещения в удовлетворяющее санитарным правилам состояние составлен на основе Приказа от … года N …/пр«Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» в ред. пр. №… от ….

В основу определения сметной стоимости заложены сборники Территориальных единичных расценок ремонтно-строительные, строительные и специальные строительные работы (ТЕРр, ТЕР редакции … г. - И1), утвержденные и введенные в действие приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В сметном расчете приняты начисления: Накладные расходы определены на основе нормативов по видам работ Приказ Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от … г. № …/пр. в ред. пр. №…/пр от … и №…./пр от … <адрес> прибыль принята в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от … г. № …/пр в ред. пр. №…/пр от … г.

Индексы пересчета в текущий уровень цен: ОЗП - … ЭМ - …; МАТ - …; Индекс на перевозку грузов - …; Погрузо-разгрузочные работы - … (по письму ГАУ «НЦЦЭ Кузбасса» за … года).

Локальный сметный расчет … составлен в текущем уровне цен на … г. базисно-индексным методом с применением индексов по статьям затрат в позициях локального сметного расчета.

Выпуск осуществляется с использованием сертифицированного программно-­технического комплекса автоматизированного выпуска сметной документации Гранд- Смета.

4. Почему в заключении экспертов указано о необходимости проведения капитального ремонта, тогда как указанные в сметной документации виды работ относятся к текущему ремонту?

По п…. - необходимость проведения капитального ремонта данного индивидуального жилого дома связана с необходимостью устройства системы вентиляции, что является инженерно-техническим оборудованием и в совокупности с другими работами это будет являться капитальным ремонтом.

Для сведения текущий ремонт - периодически выполняющиеся работы по полному восстановлению или замене составных элементов и устройств либо работы по частичному восстановлению основных конструкций и механизмов. Капитальный ремонт - это полная замена инженерных сетей либо строительных конструкций здания или части сооружения (т. 2 л.д. 41-43).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил, наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в силу закона возложена на наймодателя.

При этом, в соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, направленные на сохранение жилого помещения в надлежащем состоянии.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N …).

Работы, относящиеся к текущему ремонту, также определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абзаце втором п. п. «…» п. … Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от … г. N …, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Из материалов дела следует, что обращаясь в суд с иском о возложении на собственника жилого помещения обязанности подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту и взыскании с ответчика стоимости капитального ремонта, истцом представлены доказательства необходимости проведения работ, относящихся к капитальному ремонту в жилом помещении, расположенном по адресу: … область … район пгт. … ул. …, д. ….

Как следует из выводов заключения экспертов № … от …, в жилом доме с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером …, площадью … кв.м., по адресу: … область … район пгт. … ул. …, …, существуют не соответствия требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, оказывающих угрозу жизни и здоровью людей, постоянно проживающих в исследуемом жилом доме. Причина возникновения несоответствий заключается в несоблюдении при строительстве отдельных требований нормативных документов, предъявляемых к индивидуальным одноквартирным жилым домам; соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в том числе, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки пгт. Крапивинский и обязательным требованиям к параметрам застройки. Основным вариантом устранения выявленных дефектов является капитальный ремонт жилого дома, проведение проектных и строительно-монтажных работ по устройству системы вентиляции (т. 1 л.д. 147-208).

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

При установленных в суде обстоятельствах, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, к Администрации Крапивинского муниципального округа, удовлетворить.

Обязать ответчика -Администрацию Крапивинского муниципального округа подготовить и согласовать проектную документацию для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Взыскать с ответчика - Администрации Крапивинского муниципального округа в пользу ФИО2, ФИО25, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО4, солидарно 820953 (восемьсот двадцать тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: … область … район пгт. … ул. …, ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Судья С.А. Прокудина

2-6/2023 (2-28/2022; 2-694/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Хромина Светлана Владимировна
Хромин Михаил Александрович
Ответчики
Администрация Крапивинского МО
Другие
КУМИ администрации Крапивинского муниципального округа
Щукина Марина Юрьевна
БТИ г.Ленинск-Кузнецкого ГБУ КО "Центр государсмтвенной кадастровой оценки и технической инвентаризации КО"
Суд
Крапивинский районный суд Кемеровской области
Судья
Иванов С.В.
Дело на странице суда
krapivinsky.kmr.sudrf.ru
09.11.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.11.2021Передача материалов судье
11.11.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.11.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.11.2021Подготовка дела (собеседование)
30.11.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
23.12.2021Подготовка дела (собеседование)
31.01.2022Подготовка дела (собеседование)
14.02.2022Подготовка дела (собеседование)
14.02.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.02.2022Судебное заседание
21.09.2022Производство по делу возобновлено
04.10.2022Судебное заседание
27.10.2022Судебное заседание
16.11.2022Подготовка дела (собеседование)
16.11.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
01.12.2022Судебное заседание
16.01.2023Судебное заседание
26.01.2023Судебное заседание
30.01.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.01.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.01.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее