Решение по делу № 12-879/2021 от 14.04.2021

Дело № 12-879/2021

УИД 35RS0010-01-2021-006246-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

город Вологда                                                        «30» апреля 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В. при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Андриановского А.К. по доверенности Смирнова Е.А. на постановление заместителя руководителя Вологодского УФАС России Осипова С.В. от 29 марта 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Вологодский городской суд Вологодской области поступила жалоба защитника Андриановского А.К. по доверенности Смирнова Е.А. на постановление заместителя руководителя Вологодского УФАС России Осипова С.В. от 29 марта 2021 года №, которым директор ООО «Управление Севергаз» Андриановский А.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Изучив жалобу, полагаю, что жалоба не может быть рассмотрена по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Вместе с тем в указанных нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Согласно части 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Жалоба подписана защитником Андриановского А.К. по доверенности Смирновым Е.А. Однако согласно выданной ему доверенности от 14 мая 2019 года подпись Андриановского А.К. удостоверена им же самим.

Удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, поскольку лицо, выдавшее доверенность, не может одновременно удостоверить верность своей же подписи, так как такое удостоверение не может гарантировать третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя. Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в отношения от имени доверителя. Таким образом, третьи лица должны иметь возможность убедиться в наличии у поверенного необходимых полномочий.

Соответственно, выданная Смирнову Е.А. от имени Андриановского А.К. доверенность не может быть признана удостоверенной надлежащим образом.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата жалобы заявителю, поскольку полномочия Смирнова Е.А. на подписание и подачу жалобы в соответствии с законом не оформлены, что исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить жалобу защитника Андриановского А.К. по доверенности Смирнова Е.А. на постановление заместителя руководителя Вологодского УФАС России Осипова С.В. от 29 марта 2021 года № без рассмотрения по существу.

    Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                      Е.В. Бондаренко