Решение по делу № 2-1020/2023 от 14.06.2023

УИД 05RS0013-01-2023-001055-15 2-1020/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023г. г. Дербент

    Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-1020/2023 по иску Нурметова Гюлмета Агамирзоевича к Администрации СП «<адрес>», Администрации МО городского округа «город Дагестанские Огни» РД, третьи лица Администрация МР "Дербентский район", Министерство труда и социального развития РД, ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район", МБУ "УЖКХ" администрации МР "Дербентский район", о восстановлении на жилищный учет,

установил:

Нурметов Г.А. обратился в суд с заявлением о восстановлении на жилищный учет.

Нурметов Г.А. мотивировал доводы тем, что истец является ветераном - участником боевых действий в Афганистане, проходил воинскую службу в рядах вооруженных сил СССР в составе ограниченного контингента Советских войск выполнял интернациональный воинский долг в Демократической Республике Афганистан. Собственного жилья в своем составе семьи не имеет.

В 1995 году обращался в администрацию <адрес> с вопросом о постановке на жилищный учет, как ветерана боевых действий в Афганистане. После, домой приехала комиссия, состоящая из работников администрации, которая обследовала жилищные условия.

Актом должностных лиц администрации <адрес> подтверждается, что списки афганцев с его именем до 2000 года уже имелись в администрации <адрес>, однако на требование представить копию постановления Администрации ;СП «<адрес>», о принятии на жилищный учет, ему было сообщено, что постановление не сохранилось в архиве администрации <адрес>, так как все списки ветеранов боевых действий и постановления о принятии на жилищный учет были переданы в Администрацию Дербентского района для последующего формирования учетного дела.    

После детального разбирательства выяснилось, что действительно списки ветеранов боевых действий всех Афганцев Дербентского района передавались в администрацию Дербентского района, однако по причине халатности чиновников, разных мастей всех афганцев включили в списки с 2009 года, лишив права, на льготы, установленные действующим законода-тельством.

В 2020 году по коллективному обращению ветеранов афганцев в администрации Дербентского района была сформирована Комиссия по рассмотрению жилищной проблемы ветеранов боевых действий в Афганис-тане. По результатам рассмотрения комиссия установила, что списки ветеранов боевых действий в Афганистане в количестве 93 человек были переданы из органов местного самоуправления — сельских поселений в администрацию Дербентского района, однако в списки на получение жилья «афганцев» включили лишь в 2009 году, что подтверждается постанов-лением администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года №.

Установление данного факта имеет юридическое значение, так как позволяет как воину интернационалисту, реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нужда-ющегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01 января 2005 года, не представляется возможным.

Просит признать, его Нурметова Гюлмета Агамирзоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельском поселении «<адрес>», как ветерана боевых действий в Афганистане до 01 января 2005 года.

В судебном заседании истец Нурметов Г.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что до 1999 г. он проживал в г.Дагестанские Огни, где состоял на учете, как участник Афганских событий, как нуждающийся в обеспечении жильем с 1989 года. После переезда по семейным обстоятельствам, он обратился с заявлением в администрацию <адрес>, по новому месту жительства, по поводу постановки на учет и обеспечения жильем, как участника боевых действий в Афганистане. Постановлением Администрации Дербентского района от 24.03.2009 № он был включен в список на получения жилья как участника Афганских событий, под №, как вставший на учет до 01 января 2005 года. Однако по халатности должностных лиц администрации Дербентского района, его личное дело своевременно не было предоставлено в Минтруд РД.

В судебном заседании представитель ГКУ РД УСЗН в МО "Дербент-ский район" по доверенности Бабаев Г.Д. удовлетворении исковых требований Нурметова Г.А. оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации СП «<адрес>», изве-щенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное засе-дание не явился.

Представитель ответчика Администрации МО городского округа «город Дагестанские Огни» РД, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Администрации МР "Дербентский район", Министерства труда и социального развития РД, МБУ "УЖКХ" администрации МР "Дербентский район", извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает рассмотрение дела по существа без участия не явившихся сторон.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплат-но или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертифи-катом.

    Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имуществен-ных прав граждан, организаций.

    Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовест-ного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государ-ств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечи-ваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Пунктом 3.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.12.2007 года за N 348 администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан рекомендовано оказывать содействие получателям безвозмездной субсидии на приобретение жилья в подборе жилых помещений и оформлении документов на приобретаемое жилье (п. 3.1 введен Постановлением Правительства РД от 20.05.2010 N 158).

В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ, ст. 62 ФЗ РФ "О местном самоуправлении" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по учету лиц в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и установлению порядка данного учета.

Из материалов дела усматривается, что Нурметов Г.А. является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в Демократической Республике Афганистан, которое подтверждается удосто-верением сер № от 23 марта 1984 года, выданным Военным комиссариатом <адрес>.

19 мая 2023 года Военным комиссариатом Республики Дагестан Нурметову Г.А. выдано удостоверение серии № взамен удостоверения.

Из справки от 18.02.2009г. следует, что Нурметов Г.А. проживает в <адрес> и имеет состав семьи –жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ГУП «Дагтехинвентаризация» Филилал по Дербентскому району» от 09.03.2017 г. № следует, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в делах архива домовладения и иные объекты капитального строительства не зарегистрированы.

Из справки ГУП «Дагтехинвентаризация» Филиал по Дербентскому району» от 09.03.2017 г. № следует, за Нурметовым Гюльметом Агамирзоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, в делах архива домовладения и иные объекты капитального строительства не зарегистрированы.

Согласно справке администрации МО «<адрес>» от 07.09.2023г. №, Нурметов Г.А. согласно записям из похозяйственных книг администрации МО «<адрес>» прописан и проживает по адресу: <адрес>, в родительском доме, и не имеет своего недвижимого имущества.

Согласно справке ГКУ РД УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» от 03.01.2023г. №, Нурметов Г.А. ранее проживал в <адрес> состоял на учете в Управлении социальной защиты населения города Дагестанские Огни до 01.03.1999 года, по категории ветеран боевых действий Афганских событий.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от 19.01.2009 года следует, Нурметов Г.А. нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно справке МКУ «УИ и ЗО» городского округа «город Дагестанские Огни» от 11.0.9.2023г. Нурметов Г.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа «город Дагестанские Огни» не состоит, жильем не обеспечивался.

    В судебном заседании Нурметов Г.А. пояснил, что постановлением Администрации Дербентского района от 24.03.2009 № он был включен в список на получение жилья как участник Афганских событий, под №, как вставший на учет до 01 января 2005 года. Однако по халатности должностных лиц администрации Дербентского района, его личное дело своевременно не было предоставлено в Минтруд РД.

В подтверждение указанного факта, истцом в суд предоставлен постановление Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года №.

Из постановления Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года № «О включении в список на улучшение жилищных условий участников Афганских событий», во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан № от 25.12.2007 «О форме и порядке предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья», рассмотрев заявления граждан о предоставлении безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий, следует, что включены в список на получение жилья участники Афганских событий: где в списке под №, проходит Нурметов Гюльмет Агамирзоевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи жена, сын две дочери, место жительство <адрес>. О том, что Администрация МР «Дербентский район» своевременно не приняла меры о направления личного дела Нурметова Г.А. в Минтруд РД, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и вставшего на учет до 01 января 2005 года, вины в этом Нурметова Г.А. не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца об установлении факта постановки его, Нурметова Г.А. на учет, как ветерана боевых событий в ДРА, нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлет-ворить исковые требования Нурметова Г.А. в полном объеме.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему, как участнику боевых действий в Афганистане, реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01.01.2005 г., не представляется возможным, и как следствие невозможно получить субсидии для улучшения жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нурметова Гюлмета Агамирзоевича - удовлетворить.

Признать Нурметова Гюлмета Агамирзоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в СП <адрес>», как ветерана боевых действий в Афганистане до 01 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 02.10.2023г.

Судья М.Р. Сурхаев