Решение по делу № 2-1165/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-1165/2022 25RS0011-01-2022-003240-34

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 26 декабря 2022 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Б.С.В. о расторжении договора о предоставлении социальных услуг, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что между Б.С.В. и КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» отделение в <адрес> заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является оказание социальных услуг на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг. На основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.В. прибыл в Учреждение путем перевода из КГБУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес>. На основании решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказа министерства труда и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № Б.С.В. переведен в КГБУСО «Яковлевский СДИПИ». Б.С.В. ознакомлен с указанными приказами, о чем был составлен акт об ознакомлении с приказами получателя услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Б.С.В. была предложена любая необходимая помощь, в том числе предоставление транспортного средства Учреждения для перемещения к специальному дому-интернату, помощь в доставке личных вещей к месту проживания. Однако, Б.С.В. самостоятельно принял решение о том, чтобы покинуть КГБУСО «Спасский ДИПИ». После того, как Б.С.В. покинул КГБУСО «Спасский ДИПИ», работники использовали все возможные законные способы, позволяющие выяснить местонахождение Б.С.В., в том числе обращались в правоохранительные органы. Местонахождение и место жительства Б.С.В. не было неизвестно. Б.С.В. самостоятельно появился в Учреждении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с целью забрать документы и вещи, после чего снова покинул Учреждение. Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.В. вручены личные документы и вещи, предложено сняться с регистрационного учета добровольно, предложена помощь в доставке личных вещей к месту проживания, уведомление о расторжении договора. Б.С.В. личные вещи забрал, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказался. Б.С.В. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с письменным уведомлением о расторжении Договора в связи с систематическими нарушениями им правил внутреннего распорядка. От подписи в ознакомлении Б.С.В. отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Б.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <адрес>вом противотуберкулезном диспансере <адрес>. Работники КГБУСО «Спасский ДИПИ» ДД.ММ.ГГГГ прибыли во Владивосток с целью сопровождения Б.С.В. в КГБУСО «Яковлевский СДИПИ», однако, Б.С.В. от сопровождения отказался. Услуги, предусмотренные Договором, с ДД.ММ.ГГГГ не получал, так как в Учреждении с ДД.ММ.ГГГГ не проживает. Б.С.В. имеет перед учреждением задолженность по оплате за стационарное обслуживание, согласно заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с мая 2018 года по апрель 2021 года в сумме 46836 рублей, которая была взыскана заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Б.С.В. нарушены существенные условия договора. Таким образом, фактически перевод в КГБУСО «Яковлевский СДИПИ» учреждением не осуществлен по настоящее время, самостоятельно Б.С.В. в КГБУСО «Яковлевский СДИПИ» не убыл. Ответчик, не получал и не оплачивал социальные услуги более двух лет, отметка о снятии Б.С.В. с регистрационного учета в регистре получателей социальных услуг, во исполнение пункта 4.19 Порядка №, была проставлена ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что Б.С.В. добровольно покинул Учреждение более одного года назад, услуги по социальному обслуживанию не получает, плату за социальные услуги не вносит, имеет задолженность перед учреждением, отказался от перевода в КГБУСО «Яковлевский ДИПИ», а также систематически нарушал правила внутреннего распорядка Учреждения, чем также нарушал права иных получателей социальных услуг, проживающих в Учреждении, Учреждение полагает необходимым расторгнуть Договор

Просит суд расторгнуть договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Б.С.В. и краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Признать Б.С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес>.

Обязать Б.С.В. сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ячмень Г.Л. уточнила исковые требования, указав, что по настоящему иску просит рассматривать период времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи иска ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления решения суда по делу № в законную силу. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ответчику услуги по социальному обслуживанию с доме-интернате не предоставлялись; ответчику не назначалась плата за стационарные услуги; ответчик не проживал в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; ответчик не предпринял мер по снятию с регистрационного учета по адресу КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; ответчик, согласно решению по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не вселился в КГБУСО «Яковлевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес>.

Представитель истца - КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ячмень Г.Л. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, суду пояснила, по настоящему иску просит рассматривать период с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда по настоящему иску. Б.С.В. был переведен из КГБУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживал в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» до госпитализации его в <адрес>вой противотуберкулезный диспансер <адрес>, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выписки из диспансера обратно не вернулся в их учреждение, свое местонахождение не сообщил. Решение Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в КГБУСО «Яковлевский СДИПИ» Б.С.В. не обжаловалось, и он отказался туда вселяться. Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании утратившим право проживания и снятия с регистрационного учета Б.С.В. В настоящее время Б.С.В. снимает комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Когда Б.С.В. проживал в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов», то с его стороны имелись грубые нарушения порядка нахождения в учреждении, а именно: портил вещи учреждения, ломал замки на дверях, курил в помещении туалета, неоднократно угрожал медицинскому персоналу, за что привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности. На протяжении всех лет социального обслуживания в домах-интернатах, он неоднократно сбегал. Задолженность за услуги дому-интернату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.С.В. оплатил частично. Так как у него имеется задолженность по алиментам на несовершеннолетнего ребенка, то по исполнительному производству большая часть была взыскана по алиментам, а после с оставшейся суммы пенсии была частично взыскана задолженность по оплате предоставленных социальных услуг.

Ответчик Б.С.В. в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик знал, что в производстве суда находится настоящий иск, так как о предыдущих судебных заседаниях он был извещен повесткой лично. Документы, подтверждающие, что он ложится на лечение в больницу, ответчиком суду не представлены.

Согласно положениям ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Б.С.В. в порядке заочного производства.

Определением судьи Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Администрация городского округа Спасск<адрес>.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Спасск<адрес> Акулина Ю.О. в судебном заседании пояснила, что ответчик Б.С.В. состоит на льготной очереди для инвалидов на жилье под №, его очередь не продвинулась. Ему предлагалось для заселения два варианта жилых помещений по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>. Официально он отказался от жилого помещения по адресу: <адрес>. Просит принять решение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Судом установлено и следует из представленных материалов гражданского дела, что на основании путевки Департамента труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, приказа КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ №, Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвали<адрес> группы (ампутированы обе ноги), был принят на социальное обслуживание в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в стационарной форме, вселен и зарегистрирован в <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Согласно п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

В силу ст. 96 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В соответствии с положениями Федерального закона N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме (ч. 1 ст. 12), то есть законом предусмотрено только три формы социального обслуживания.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания (часть 3).

    Таким образом, договор социального обслуживания включает в себя элементы договора найма специализированного жилого помещения в стационарном учреждении социального обслуживания.

    Согласно ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

    В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении

4) использования жилого помещения не по назначению (ч. 4).

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе, односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом <адрес> принято решение о переводе Б.С.В. из Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Яковлевский специальный дом–интернат для престарелых и инвалидов», расположенное в <адрес>.

Вместе с тем, Б.С.В. не вселен в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Яковлевский специальный дом–интернат для престарелых и инвалидов», так как отказывается на вселение, самостоятельно в учреждение не убыл.

Как установлено в судебном заседании, Б.С.В. не проживает в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. Таким образом, Б.С.В. добровольно покинул КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов», однако в добровольном порядке с регистрационного учета не снимается.

Кроме того, Б.С.В. не оплатил задолженность по оплате предоставленных социальных услуг в КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за период с ДД.ММ.ГГГГ, взысканную заочным решением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Б.С.В. состоит в Администрации городского округа Спасск-Дальний на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Администрацией городского округа Спасск-Дальний ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес Б.С.В. (<адрес>) письмо с вариантами жилых помещений для заселения и проживания, однако ответчик отказался от заселения в предложенные ему жилые помещения, что подтверждается его письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик Б.С.В. жилым помещением по адресу КГБУЦО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: <адрес> не пользуется, по указанному адресу не проживает, добровольно его покинул и проживает по другому месту жительства, при этом уклоняется от добровольного снятия с регистрационного учета по адресу: КГБУЦО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 234-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» – удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Б.С.В. и краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Признать Б.С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Б.С.В. с регистрационного учета по адресу краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: <адрес>.    

    Заявление ответчика об отмене заочного решения может быть подано в Спасский районный суд Приморского края в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ж.Г. Булаенко