Решение по делу № 2а-4406/2018 от 11.09.2018

Дело №2а-4406/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

22 октября 2018 года

административное дело по административному исковому административное дело по административному исковому заявлению Столяров В.М. к УФССП России по Кемеровской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Кемерово о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей,

У С Т А Н О В И Л:

Столяров В.М. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Кемеровской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Кемерово о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей.

Требования мотивирует тем, что Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12.09.2017 г. по гражданскому делу №2-2016/2009 с Мангазеев П.Ю. в пользу административного истца Столяров В.М. были взысканы денежные средства в размере 851821,35 рублей в качестве индексации денежных сумм присужденных решением суда от 27.03.2009 г.

Исполнительный лист по данному делу серии ### Центральным районным судом г. Кемерово был направлен в отдел судебных приставов по Центральному району г. Кемерово.

25.12.2017 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Илларионова Е.В. возбуждено исполнительное производство ### в отношении должника Мангазеев П.Ю.

В период времени с 25.12.2017 г. по 05.04.2018 г. приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Хохлова Ю.С. в рамках дела об исполнительном производстве в отношении должника Мангазеев П.Ю. исполнительных действий в нарушение действующего законодательства не проводилось.

После представления от 04.04.2018 г. ###, направленного прокуратурой Центрального района г. Кемерово на имя начальника Управления ФССП России по Кемеровской области, в котором указано на выявленные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Олюнина А.С. 05.04.2018 г. было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. В этот же день 05.04.2018 г. приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Басова К.А. было вынесено постановление об исполнительном розыске должника Мангазеев П.Ю.

В рамках розыскного дела ### своевременный и полный розыск должника приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Куликов К.Л. также не проводится.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Кемерово Управления ФССП России по Кемеровской области Хохлова Ю.С., Куликов К.Л. в период времени с 25.12.2017 г. по 05.04.2018 г. и в период времени с 05.04.2018 г. по 11.09.2018 г. по исполнению исполнительного производства ###-ИП.

В судебное заседание истец Столяров В.М., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель истца Дударев В.В., действующий на основании доверенности от 16.07.2018 г. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, в дополнение представил письменные пояснения по заявленным требованиям (л.д.140-143). Суду пояснил, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены в течении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Однако до настоящего времени денежные средства в пользу взыскателя не удержаны. В течении всего времени совершения исполнительных действий, должник неоднократно привлекался к административной ответственности при управлении транспортными средствами. При этом судебные приставы-исполнители не выясняли, кому принадлежат указанные транспортные средства и на каком основании Мангазеев П.Ю. ими управляет. Судебные приставы не выясняли, кому принадлежит квартира по адресу г. ...; не выясняли период брачных отношений Мангазеев П.Ю. и ЛИЦО_14 не выясняли наличие какого-либо имущества у ЛИЦО_1 Представитель истца полагает, что административными ответчиками работа по исполнению судебного решения произведена формально, судебные приставы-исполнители не в полной мере выполняют возложенные на них законом обязанности, в связи с чем, по мнению представителя административного истца, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 16.10.2018г. к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Кемерово Управления ФССП России по Кемеровской области Илларионова Е.В., Басова К.А., Олюнина А.С., Федорова Г.А., Сизиков В.П.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Илларионова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду предоставила письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела (л.д.144-145).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Олюнина А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду предоставила письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела (л.д.148-149).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово Управления ФССП России по Кемеровской области Сизиков В.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду предоставил письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела (л.д.146-147).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Кемерово Управления ФССП России по Кемеровской области Хохлова Ю.С., Куликов К.Л., Басова К.А., Федорова Г.А. и представитель Управления ФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

СПИ ОСП по Центральному району г. Кемерово Хохлова Ю.С. представлены письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела (л.д.164).

СПИ ОСП по Центральному району г. Кемерово Федорова Г.А. представлены письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела (л.д.165).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Столяров В.М. является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ст.2 Федерального закона от 01.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из содержания ст.4 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьёй 5 Федерального закона №229-ФЗ установлено следующее:

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

4. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве определены в ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах».

Так, судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено при рассмотрении дела, решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12.09.2017 г. с Мангазеев П.Ю. в пользу Столяров В.М. взыскана индексация денежных сумм, присуждённых решением суда в размере 851821,35 рублей.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ### (л.д.39-40).

25.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Илларионова Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП в отношении должника Мангазеев П.Ю. о взыскании в пользу Столяров В.М. 851821,35 рублей (л.д. 41-43).

Исполнительное производство в отношении должника Мангазеев П.Ю. находилось в производстве судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Кемерово Сизиков В.П., Басова К.А., Олюнина А.С., Федорова Г.А., Хохлова Ю.С., Иванова Я.С. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду актами приёма-передачи исполнительных производств (л.д.80, 81-82, 83-84, 85-87, 88-90, 91-92, 93-94, 95, 96-98).

В период совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями с целю розыска счетов и иного имущества должника, а также с целью розыска самого должника по исполнительному производству неоднократно направлялись многочисленные запросы в кредитные организации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, УГИБДД ГУВД по КО, ГУВМ МВД России, ПФР, ФНС России, Управление миграционной службы по Кемеровской области, операторам связи Данное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в электронной базе исполнительных производств УФССП России по КО (л.д.99-111), а также сводкой по исполнительному производству (л.д.114-117).

При этом какое-либо движимое или недвижимое имущество, а также денежные средства на счетах в банках у Мангазеев П.Ю. не найдено.

Судебными приставами-исполнителями получены лишь сведения о физическом лице, сведения о документах, удостоверяющих личность должника, а также сведения о месте его регистрации в ...

07.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Басова К.А. вынесено постановление о поручении, которым постановлено поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по ... совершить исполнительные действия и (или) применить принудительное исполнение - проверить факт проживания должника Мангазеев П.Ю. по адресу ..., а также по адресу .... В случае обнаружения должника отобрать объяснение, составить акт исполнительских действий (л.д. 45).

Как следует из представленных в материалы дела актов совершения исполнительных действий, составленных судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску Медведева О.А., по адресу ... Мангазеев П.Ю. не проживает (л.д.112), адреса ... в ... Кемеровской области не существует (л.д.113).

Кроме того, 25.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем Иванова Я.С. вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице. 05.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Басова К.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.152).

08.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Олюнина А.С. вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника Мангазеев П.Ю. (л.д. 154-155, 156-157, 158-159, 160-161, 162-163).

Поскольку место нахождения должника по исполнительному производству, как и его имущество, на которое могло быть обращено взыскание по исполнительному производству, установить не удалось, 05.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Басова К.А. вынесено постановление об исполнительном розыске, в соответствии с которым объявлен исполнительный розыск Мангазеев П.Ю. (л.д.150).

05.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Басова К.А. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с объявлением исполнительного розыска до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (л.д.151).

02.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем по розыску ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Куликов К.Л. составлена обзорная справка по разыскному делу ### в отношении должника Мангазеев П.Ю., из которой следует, что розыскное дело в отношении Мангазеев П.Ю. было заведено 09.04.2018 г. (л.д.46-47).

Осуществление исполнительного розыска регламентируется ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов от 11.12.2015 г. №0014/15-ДСП, приказом ФССП России «О тактике проведения оперативно-разыскных действий» от 09.04.2015 г. №228-ДСП, Приказом Министерства юстиции РФ от 19.05.2015 г. №11-ДСП «Об утверждении Порядка организации проведения исполнительно-разыскных действий».

Согласно ч.10 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно представленной суду обзорной справке по разыскному делу ###, утверждённой старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по КО Иванов Е.М., в рамках работы по разыскному делу были направлены запросы в следующие органы и организации: УМВ ГУ МВД России по Кемеровской области, УГИБДД России по Кемеровской области, УПФР России, МБУЗ ГКССМП г. Кемерово, ТФ ОМС Кемеровской области, объединённый архив ЗАГС г. Кемерово. Согласно полученным ответам зарегистрированных за Мангазеев П.Ю. автомототранспортных средств не имеется; места работы должник не имеет; за оказанием услуг станции скорой медицинской помощи в период с 14.05.2015 г. по 14.05.2018 г. должник не обращался.

Получены сведения о заключении брака с ЛИЦО_1 **.**.****, указанный брак расторгнут **.**.****.

Получены сведения о получении Мангазеев П.Ю. полиса ### о прикреплении полиса к поликлинике №3 ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №1 им М.Н. Горбуновой» по адресу регистрации должника г. .... Однако, согласно полученной информации медицинского учреждения за последние два года Мангазеев П.Ю. за медицинской помощью не обращался.

Кроме того, в рамках разыскного дела была проведена проверка близких родственников Мангазеев П.Ю. по учётам ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области. Установлено, что Мангазеев П.Ю. с **.**.**** зарегистрирован по адресу .... Дополнительно в УВМ ГУ МВД России ОП «Центральный» запрошена копия формы 1-П на должника, в ООО РЭУ №9 получена справка о зарегистрированных по адресу ... лицах. Согласно полученной информации данное жилое помещение находится в собственности ЛИЦО_1. Кроме должника в указнном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают ЛИЦО_1, брак с которой расторгнут, а также дети должника ЛИЦО_18, ЛИЦО_19

Судебным приставом-исполнителем получена информация о родственниках Мангазеев П.Ю. Установлено, что отец должника ЛИЦО_20 снят с регистрационного учёта по адресу ... по смерти; мать должника ЛИЦО_21 с 10.09.2012 г. зарегистрирована по адресу ... Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов; ЛИЦО_1 (собственник жилого помещения по адресу ... ...) регистрации в Кемеровской области не имеет.

В рамках разыскного дела судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по адресу ..., в ходе которого установлено, что по данному адресу проживает ЛИЦО_1, которая пояснила, что брак с Мангазеев П.Ю. расторгнут, отношения с Мангазеев П.Ю. она не поддерживает и его место проживания ей не известно, Мангазеев П.Ю. в указанной квартире не проживает.

Судебным приставом-исполнителем также осуществлена работа по проверке контактных номеров телефона Мангазеев П.Ю., в ходе которой установить связь с должником не удалось. Осуществлена проверка должника в сети «Интернет»с помощью поисковых систем «Янрдекс.Пипл», «Find Face», «Яндекс», социальных сетей «В контакте», «Одноклассники». В результате проверки информации о должнике не получено.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД при управлении транспортными средствами Ленд Ровер государственный регистрационный знак ### ###, Лада государственный регистрационный знак ### с указанием адреса регистрации должника ....

В результате дополнительного направления запросов получены отрицательные ответы из Росреестра, МТС, Билайн, Мегафон, ИЦ ГУ МВД России, УПФР.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, в чьем производстве находилось исполнительное производство ###-ИП, а также материалы разыскного дела были приняты все необходимые меры к установлению места нахождения должника и его имущества, которые не дали положительных результатов.

Указанные выше исполнительные действия совершались судебными приставами-исполнителями своевременно и в полном объёме в соответствии с их полномочиями.

Неисполнение судебного решения о взыскании с Мангазеев П.Ю. в пользу Столяров В.М. денежных средств в установленный законом «Об исполнительном производстве» срок не связано с бездействием судебных приставов-исполнителей и является следствием поведения должника по исполнительному производству.

При этом суд считает необоснованными доводы представителя истца о том, что судебными приставами-исполнителями незаконно не выяснялась принадлежность транспортных средств, при управлении которыми Мангазеев П.Ю. совершил административные правонарушения. Как видно из представленных суду материалов исполнительного производства, по сведениям ГИБДД Мангазеев П.Ю. не имеет зарегистрированных на своё имя транспортных средств. При этом проверка принадлежности транспортных средств иным лицам, не являющимся стороной в исполнительном производстве, не входит в обязанности судебных приставов-исполнителей.

Аналогичной оценке подлежат и доводы представителя административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями не приняты меры к получению сведений о регистрации объектов недвижимого имущества и транспортных средств а ЛИЦО_1, приобретённых в период брака с Мангазеев П.Ю.; не приняты меры по получению сведений о собственнике квартиры по адресу ... ЛИЦО_1; не установлено на каком основании ЛИЦО_1 проживает в квартире, принадлежащей ЛИЦО_1.

Как следует из материалов разыскного дела, брак ЛИЦО_1 и Мангазеев П.Ю. был расторгнут в 2009 году, то есть за восемь лет до возбуждения исполнительного производства. При этом ЛИЦО_1 не является должником по исполнительному производству в пользу взыскателя Столяров В.М., сведений о наличии у ЛИЦО_1 солидарной с Мангазеев П.Ю. ответственности по обязательствам Мангазеев П.Ю. суду также не представлено. Основания проживания ЛИЦО_1 (бывшей супруги должника) в квартире, принадлежащей ЛИЦО_1, не имеют отношения к обязательствам Мангазеев П.Ю.

Поскольку действующим законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено совершение каких-либо исполнительских действий в отношении лица, не являющегося должником по исполнительному производству, суд считает указанные доводы представителя административного истца не основанными на законе.

В соответствии с положениями ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом не установлено, что Столяров В.М., являясь взыскателем по исполнительному производству, обращался в отдел судебных приставов с целью ознакомления с материалами исполнительного производства и ходатайствами о направлении в какие-либо организации запросов о месте нахождения должника или установления его имущества.

Исходя из исследованных материалов, суд не усматривает со стороны судебных приставов-исполнителей каких-либо нарушений прав Столяров В.М., как взыскателя по исполнительному производству, поскольку все необходимые действия судебными приставами-исполнителями осуществлялись своевременно, регулярно и в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Столяров В.М. к УФССП России по Кемеровской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Кемерово о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству ###-ИП отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 26.10.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

15