Решение по делу № 2-1525/2017 от 18.05.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2017 года                                          <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 требования поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница с адресом: http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost, на которой размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащая сведения об изготовлении справок о наличии (отсутствии) судимости, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов (ст. 327 УК РФ).

Прокурор просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представители ответчиков и Управления Роскомнадзора по ЧР не явились, об уважительности причин не сообщили. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, участвующих в процессе, суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

Факт наличия вредоносной информации на странице http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost, на которой размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащая сведения об изготовлении справок о наличии (отсутствии) судимости, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов (ст. 327 УК РФ), подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

        Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) государственной услугой является деятельность при осуществлении государственных функций, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами их предоставляющими.

Как определено ст. 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Административным регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с предоставлением справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

В силу п. 15 Административного регламента органом, предоставляющим государственную услугу, является МВД России.

Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости может быть подано в органы МВД России или через МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии (п. 16 Административного регламента).

                    Между тем, на странице, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с использованием поддельных официальных документов.

На указанном Интернет-ресурсе размещена информация об изготовлении справок о наличии (отсутствии) судимости, а также указаны цена и возможность доставки.

При этом ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

                Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации о незаконном изготовлении официальных документов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также использование недобросовестными лицами справок о наличии (отсутствии) судимости.

        Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

                    Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                    Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью «Интернет», в том числе, как установлено прокурорской проверкой, с интернет – адресом http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные Интернет-провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать страницу http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет-провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР ограничить доступ к странице http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения Интернет- адреса: http://zagranpasport.ru/other-services/spravka_ob_otsutstvii_sudimosti/stoimost в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчики вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> по истечении срока подачи сторонами об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий:            (подпись)                С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь: