Решение по делу № 2а-388/2020 от 25.06.2020

Дело № 2а-388/2020

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца - прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, побуждающей осуществлять нарушения, причиняющих вред здоровью и развитию детей, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», т.е. проверка Интернет ресурсов, содержащих информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

В ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено прокуратурой района, что в нарушение вышеуказанных требований закона, для свободного доступа (неограниченного круга лиц) на страницах сайта с URL-адресом: https://www.you-books.com/book/B-Mussolini/Doktrina-Fashizma размещен текст книги Б. Муссолини «Доктрина фашизма», внесенный в федеральный список экстремистских материалов под номером 668 на основании решения решение Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Войти на сайты и ознакомиться может любой человек, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуется. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют и ограничения на распространение, на передачу.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с URL-адресом https://www.you-books.com/book/B-Mussolini/Doktrina-Fashizma информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике представило отзыв на заявление, где просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информация любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 и статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть, проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию, в том числе внесенную в федеральный список экстремистских материалов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, для свободного доступа (неограниченного круга лиц) на страницах сайта с URL-адресом: https://www.you-books.com/book/B-Mussolini/Doktrina-Fashizma размещен текст книги Б. Муссолини «Доктрина фашизма», внесенный в федеральный список экстремистских материалов под номером 668 на основании решения решение Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.Информация, размещенная по адресу: https://www.you-books.com/book/B-Mussolini/Doktrina-Fashizma, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствует совершению преступлений, создает угрозу нарушения федерального закона, побуждает к экстремистской деятельности.

Факт размещения книги Б. Муссолини «Доктрина фашизма», внесенной в федеральный список экстремистских материалов под номером 668 на основании решения решение Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается справкой помощника прокурора района.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» текста книги Б. Муссолини «Доктрина фашизма», внесенного в федеральный список экстремистских материалов под номером 668 на основании решения решение Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ фактически способствует совершению экстремистских преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношении к другому участнику.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Частью ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора полежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с URL-адресом https://www.you-books.com/book/B-Mussolini/Doktrina-Fashizma информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии: 428020, <адрес>, для внесения сведения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Cуд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.