Решение по делу № 33-4036/2013 от 15.03.2013

Судья Т.В. Кононенко Дело № 4036

Учет № 25 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, Л.И. Сибгатуллиной

при секретаре судебного заседания Д.А. Закиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А.Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Р. Сайфуллиной - Ю.С. Миссингер на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 31 января 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Т.Р. Сайфуллиной к Альметьевскому отделу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет двух земельных участков оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения представителя ФСГРКиК по Республике Татарстан - Л.И. Фатыховой против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Р. Сайфуллина обратилась в суд с иском к Альметьевскому отделу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет двух земельных участков.

В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности, на основании свидетельства от 12 сентября 2012 года о государственной регистрации права принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес>, геодезические работы по разделу участка были проведены.

Распоряжением № 807 от 13 сентября 2012 года вновь образованным земельным участкам, площадью 300 кв.м, присвоены адреса: <адрес> и <адрес>.

Однако Решением № 1600/501/12-155204 от 10 октября 2012 года ответчиком в осуществлении кадастрового учета ей было отказано.

Просила признать решение ответчика об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участком незаконным. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Татарстан осуществить кадастровый учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером .... находящихся по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Т.Р. Сайфуллиной - Ю.С. Миссингер ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что суд необоснованно распространил действие законодательно установленных норм предоставления земельных участков на спорное правоотношение по разделу земельного участка, право на который возникло по договору купли-продажи.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель ФСГРКиК по Республике Татарстан - Л.И. Фатыхова возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Пункт 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет требования, которые должны быть соблюдены при образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения и выдела. При образовании земельных участков размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальными и минимальными) размерами.

Согласно пунктам 1,2 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что Т.Р. Сайфуллина является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 сентября 2012 года, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство».

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района от 13 сентября 2012 года № 807 о присвоении адреса земельному участку, в связи с разделом земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер .... вновь образованным земельным участкам, площадью 300 кв.м, присвоены следующие адреса: <адрес> и <адрес>.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 октября 2012 года за № 1600/501/12-155204 отказано в осуществлении кадастрового учета по причине того, что размер образуемых земельных участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

Суд первой инстанции, принимая решение по данному делу, исходил из того, что в соответствии со ст.27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки, которые в свою очередь в силу п.8 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Альметьевского муниципального района от 25 декабря 2009 года за № 266 утверждены Правила землепользования и застройки г.Альметьевска Альметьевского муниципального района.

Согласно утвержденных Правил землепользования и застройки г.Альметьевска Альметьевского муниципального района не допускается образование земельных участков, площадь которых менее 400 кв.м для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Т.Р. Сайфуллина просила осуществить кадастровый учет земельных участков, площадь каждого в результате раздела составляет 300 кв.м, то есть, менее предельной минимальной нормы, предусмотренной земельным законодательством.

Судебная коллегия считает, что с учетом вышеприведенных положений земельного законодательства суд пришел к правильному выводу, что образование новых земельных участков из неделимого земельного участка противоречит требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Поэтому в силу положений пункта 2 части 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не может быть осуществлен и кадастровый учет вновь образуемых земельных участков.

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы представителя Т.Р. Сайфуллиной - Ю.С. Миссингер, что суд необоснованно распространил действие законодательно установленных норм предоставления земельных участков на спорное правоотношение по разделу земельного участка, право на который возникло по договору купли-продажи, не могут служить основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.

При образовании земельных участков в результате их раздела в силу прямого указания закона - пункта 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, законодательно установленные требования к размерам вновь образуемых земельных участков должны быть соблюдены независимо от правового режима земельного участка и основания возникновения права на исходный земельный участок.

Раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. образование земельных участков должно осуществляться с сохранением прежнего вида разрешенного использования. В силу п.4 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, размеры земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 31 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т.Р. Сайфуллиной - Ю.С. Миссингер - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи