Решение по делу № 33-4207/2018 от 12.04.2018

Судья Синицына О.В. дело №33-4207/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2018 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Кирюхиной М.А.

судей Адаменко Е.Г. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Корнивецкой М.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конопляника Константина Петровича к ООО «Альтфатер Крым» о перерасчете платы за услуги

по апелляционной жалобе Конопляника Константина Петровича на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Конопляник Константин Петрович обратился в суд с иском к ООО «Альтфатер Крым» о перерасчете платы за услуги по сбору, вывозу и транспортировке твердых коммунальных отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными услугами ответчика не пользуется, поскольку проживает не по месту регистрации, а в <адрес> Республики Крым по <адрес>В, <адрес>.

В ноябре 2017 года истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете коммунальных платежей за период с 01.03.2015 года до 01.11.2017 года, однако ответчик не произвел перерасчет, чем нарушены права истца.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Конопляник Константин Петрович ставит вопрос об отмене решения с принятием нового решения об удовлетворении иска, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В письменных возражениях представитель ООО «Альтфатер Крым» указал на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции явился истец.

Представитель ответчика не явился, в письменных пояснениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Истец поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, просил удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия

2

считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из необоснованности заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, истец является собственником ? доли <адрес> Республики Крым; место его жительства зарегистрировано в вышеуказанной квартире.

Как усматривается из справки, выданной Конопляник Л.Г., истец проживает по договору найма жилого помещения вместе с Конопляник Л.Г. по адресу: <адрес> В, комн.211.

Согласно лицевому счету №, открытому на имя Конопляник А.В., по <адрес>.№ по <адрес> в <адрес> Республики Крым производится начисление платы за услуги по сбору, вывозу, перегрузке, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов в соответствии с публичным договором, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, - на двух проживающих лиц.

3

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтфатер Крым» является организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта.

П.2 вышеуказанного постановления утвержден текст публичного договора, который может быть заключен между ООО «Альтфатер Крым» и любым лицом, проживающим на территории городского округа Ялта.

Согласно п.2.1 данного публичного договора на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов ООО «Альтфатер Крым» обязуется регулярно оказывать услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности семьи потребителя, а потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

П.4.1 указанного публичного договора предусмотрено, что потребитель обязан производить оплату услуг ООО «Альтфатер Крым» по сбору, вывозу, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов своевременно, ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По расчету ответчика по состоянию на 01.11.2017 года задолженность по оплате указанных услуг составила 3 459 руб. 80 коп.

07.11.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.03.2015 года, ссылаясь на то, что в указанном жилом помещении он фактически не проживает и оплачивает коммунальные услуги по месту фактического проживания.

Истцом также были представлены справка об оплате услуг в общежитии и копия решения Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 июля 2017 года об отказе в иске о выселении истца из общежития.

14.11.2017 ответчик сообщил истцу о необходимости представить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, предусмотренные п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Как предусмотрено ч.ч.1,2 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

4

В п.2 ст.154 ЖК говорится об услугах по содержанию жилого помещения, включающих в себя услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставление холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В п.4 ст.154 ЖК также говорится об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, необходимо различать услуги, работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги, которые являются частью услуг по содержанию жилого помещения.

В пункте 4 Правил предоставления коммунальных услуг конкретизирован перечень коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, в том числе в данный перечень включено обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 определена процедура оформления перерасчета размера платы за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан в занимаемых помещениях.

П.п.86,90,91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах к жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещения коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия

5

потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периоде временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается, и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Согласно п.93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах к жилых домов в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

6

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Как предусмотрено ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности исковых требований, поскольку при подаче заявления о перерасчете истец не представил документы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений многоквартирных домах.

Справка, на которую ссылается истец (л.д.14), выдана 13.05.2015 года, соответственно, не подтверждает сведений о временном отсутствии истца по месту регистрации на протяжении указанного им периода.

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 июля 2017 года об отказе в иске выселении истца из общежития основано на том, что истец является ненадлежащим; данное судебное решение не устанавливает обстоятельств, подтверждающих проживание (не проживание) истца не по месту регистрации на протяжении определенного периода, которые имели бы преюдициальное значение.

На основании изложенного доводы истца о недобросовестных действиях ответчика своего подтверждения не нашли.

Принимая во внимание то, что судом первой инстанции установлены юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, правильно определена правовая природа спорных правоотношений, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствуют достаточные и надлежащие доказательства обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Конопляника Константина Петровича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: