Решение по делу № 33-4155/2020 от 02.11.2020

Судья Неволина С.П. №33-4155/2020

Дело №2-184/2020

УИД 43RS0011-01-2020-000182-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Катаевой Е.В.,

судей областного суда Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,

при секретаре Кочевой Я.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 30 ноября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Карелина С.В. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 25 июня 2020 года, которым постановлено об оставлении без удовлетворения исковых требований Карелина С.В. к МКУ администрация Кирсинского городского поселения, Перминовой Н.А. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Тултаева А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карелин С.В. обратился в суд с иском к МКУ администрация Кирсинского городского поселения, Перминовой Н.А. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительной сделки. В обоснование указал, что истец и его несовершеннолетняя дочь К. в рамках социальной программы, направленной на поддержку граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, были поставлены на учет как лица-участники данной программы переселения. В рамках реализации программы администрация Кирсинского городского поселения приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м. за счет средств областного и местного бюджета. Стоимость квартиры составила 600000 руб. Сумма денежных средств, выделенных на приобретение квартиры для истца и его дочери по программе переселения, составила 517647,04 руб., однако продавец Перминова Н.А. отказалась продать жилое помещение за указанную сумму, в связи с чем, денежные средства в сумме 82353 руб. были переведены истцом на счет продавца. При этом право собственности на приобретенное жилое помещение возникло у администрации Кирсинского городского поселения в размере 100%, истцу не выплачена денежная компенсация и не выделена доля в праве собственности на указанную квартиру пропорционально заплаченным за нее денежным средствам при покупке. После приобретения жилого помещения с истцом был заключен договор социального найма. Считает, что при заключении сделки купли-продажи квартиры были нарушены его права и законные интересы как лица, имеющего право на участие в программе переселения из ветхого и аварийного жилья, так и лица, осуществившего частичную оплату приобретаемого жилого помещения. С учетом уточнения исковых требований просил признать сделку купли-продажи недействительной, применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать каждую из сторон сделки возвратить другой стороне все полученное по сделке, обязать миграционный пункт ОМВД России по Верхнекамскому району аннулировать в отношении истца и его дочери записи о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, аннулировать записи о постановке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>; обязать администрацию Кирсинского городского поселения восстановить истца и его дочь К. в очереди как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий; восстановить истца в очереди как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, и по второму основанию, как участника боевых действий. В случае признания сделки недействительной, истец просил указать в решении о прекращении регистрирующим органом записи в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и восстановить запись о зарегистрированном ранее праве собственности за Перминовой Н.А. и обязать Перминову Н.А. возвратить денежные средства в сумме 517647,04 руб. на счет муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области, денежные средства в сумме 82 353 руб. - на карточный счет К., с которого они были перечислены на счет Перминовой Н.В.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Карелин С.В. с решением суда не согласен, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование указал, что судом первой инстанции противоправно вопреки положениям Конституции РФ применена норма п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ. Решение суда не соответствует требованиям п.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ. Просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (ч.2 ст.166 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации г. Кирс Верхнекамского района № от 28.11.2001 Карелин С.В. поставлен на учет на улучшение жилищных условий.

Согласно выпискам о постановке на регистрационный учет Карелин С.В. с 02.09.2002, К. с <дата> до <дата> были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом обследования № от 16.03.2006, заключением межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Постановлением администрации Кирсинского городского поселения № от 01.02.2018 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2018 год. Согласно приложению №1 к указанному Постановлению в Перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в 2018-2019 гг. в г. Кирс входит, в том числе жилой дом по адресу: <адрес>.

06.03.2018 между МО Кирсинское городское поселение и Карелиным С.В., заключено предварительное соглашение №, в соответствии с которым поселение в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы обязуется предоставить по договору социального найма жилое помещение, однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 16 кв.м. и не более 45 кв.м., расположенное в том же населенном пункте: Кировская область, Верхнекамский район, г. Кирс.

Решением Кирсинской городской Думы Верхнекамского района Кировской области №10/71 от 30.05.2018 установлена средняя цена за 1 кв.м. жилых помещений в г.Кирс на вторичном рынке жилья: по однокомнатным квартирам – 32 352,94 руб., по двухкомнатным квартирам – 32 015,81 руб., по трехкомнатным квартирам 30 956,85 руб.

Постановлением администрации Кирсинского городского поселения №562 от 13.11.2018 организовано проведение повторного электронного аукциона на приобретение квартиры на вторичном рынке жилья, утверждена начальная максимальная цена контракта в сумме 517647,04 руб.

В соответствии с протоколом заседания единой комиссии по рассмотрению единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 21.11.2018 Верхнекамский фонд поддержки малого предпринимательства-микрокредитная компания «Бизнес-Партнер» признан участником электронного аукциона, а заявка соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Согласно муниципальному контракту на приобретение квартиры на вторичном рынке жилья № от 03.12.2018, заключенному между Верхнекамским фондом поддержки малого предпринимательства - микрокредитная компания «Бизнес-Партнер» в лице директора К2., действующим в интересах собственника Перминовой Н.А. (продавца), и Муниципальным образованием Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области (покупатель), продавец обязуется передать, а покупатель принять в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м. Цена муниципального контракта составляет 517647,04 руб.

На основании дополнительного соглашения от 19.12.2018 к муниципальному контракту от 03.12.2018 муниципальный контракт дополнен пунктом 2.4, в соответствии с которым, по соглашению сторон продавец передает покупателю вышеуказанной квартиры 15,4 кв.м. в муниципальную собственность Кирсинского городского поселения – безвозмездно.

В соответствии с актом приема-передачи квартиры в муниципальную собственность Кирсинского городского поселения от 14.12.2018 Верхнекамский фонд поддержки малого предпринимательства - микрокредитная компания «Бизнес-Партнер», в лице директора К2., в интересах собственника Перминовой Н.А. передал, а Муниципальное образование Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области приняло в муниципальную собственность квартиру по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м. Претензий у покупателя по передаваемой квартире не имеется.

Согласно платежным поручениям от 19.12.2018 № УФК по Кировской области (Финансовое управление Верхнекамского района (МКУ администрация Кирсинского городского поселения)) перечислило на счет Перминовой Н.А. по муниципальному контракту № от 03.12.2018 за приобретение квартиры денежные суммы - 381182,39 руб., 130288,18 руб., 5 176,47 руб.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м., с кадастровым номером №, является муниципальное образование Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области на основании муниципального контракта на приобретение квартиры на вторичном рынке жилья № от 03.12.2018 и дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от 03.12.2018 на приобретение квартиры на вторичном рынке жилья от 19.12.2018.

Согласно постановлению администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от 27.12.2018 № благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м., с кадастровым номером №, балансовой стоимостью 517647,04 руб. принято в казну муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области. В реестр муниципального имущества Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области внесены соответствующие изменения.

Как следует из заявления Карелина С.В., он дает согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>, и заключение договора социального найма.

Постановлением администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области № от 27.12.2018 Карелину С.В., на семью в составе человек, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

27.12.2018 между администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области и Карелиным С.В. заключен договор социального найма жилого помещения №.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не является стороной муниципального контракта на приобретение спорной квартиры и не относится к числу лиц, имеющих право оспаривания данной сделки на основании закона, данная сделка прав истца не нарушает, и пришел к выводу об утрате Карелиным С.В. оснований для нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с фактическим его предоставлением.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Согласно ч.2 ст.166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В части 2 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как верно указал суд первой инстанции, положение п. 2 ст. 166 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения сделки, предоставляет право предъявить требование о признании оспоримой сделки недействительной лицам, указанным в ГК РФ, о применении последствий недействительности ничтожной сделки - в том числе любому заинтересованному лицу.

При этом под заинтересованным лицом следует понимать лицо, права и интересы которого непосредственно затрагиваются оспариваемой сделкой и восстанавливаются в результате признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

В ходе рассмотрения дела истец не указывал, по каким основаниям он считает сделку недействительной,

Вместе с тем, по смыслу вышеуказанной нормы закона, истец Карелин С.В. не является заинтересованным лицом, обладающим правом предъявлять требования о признании недействительным оспариваемого муниципального контракта от 03.12.2018, действительность указанной сделки не нарушает прав истца и не влечет для него неблагоприятных последствий. Перечисление третьим лицом К. денежных средств ответчику Перминовой Н.А. в размере 82 353 руб. не свидетельствует о нарушении прав Карелина С.В. оспариваемой по настоящему делу сделкой.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки Карелина С.В. на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (пункт 1).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

На основании ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

С учетом изложенного, поскольку Карелин С.В. был принят на учет до 01.03.2005 и ему по договору социального найма от 27.12.2018 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, следовательно, у администрации Кирсинского городского поселения имелись основания для снятия Карелина С.В. с учета.

Доводы жалобы о неправомерном применении положений п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ не являются основаниями для отмены решения.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: