Решение по делу № 33-1087/2023 от 21.02.2023

    Судья Кукурекин К.В.                                                    Дело № 2-2701/2022

                                                   (первая инстанция)

     № 33-1087/2023

    (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Севастополь                                                                    27 марта 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

    судей - Козуб Е.В., Донсковой М.А.,

    при секретаре - Бойко Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Кононученко А. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кононученко А. В. к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскании неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, штрафа, компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛА:

        23.07.2022 года истец Кононученко А. В. обратилась в суд с иском к ответчику Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по подключению (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 26151,50 рублей за нарушение сроков выполнения работ по указанному договору, компенсацию морального вреда 10000 рублей, взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 18075,75 рублей, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения. Истец исполнила свои обязательства по договору, произвела оплату за подключение, ответчик уклоняется от выполнения условий договора, работы по договору не начаты. Неустойку истец просит взыскать на основании п. 18 договора. За несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя истец просит взыскать с ответчика штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". В связи с нарушением прав истца как потребителя, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

        Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований Кононученко А. В. к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскании неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, штрафа, компенсации морального вреда.

        Истцом Кононученко А.В. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом применены нормы ст. ст. 539, 540, 544 ГК РФ, не подлежащие применению к спорным правоотношениям, выводы районного суда по вопросу заключения сторонами договора, противоречивы. Предметом спора являются правоотношения сторон по вопросу исполнения ответчиком своих обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не предъявлял к истцу встречных исковых требований, иск о понуждении исполнить какие-либо обязанности, совершить какие-то действия, неисполнение которых препятствует ему исполнить свои обязательств в спорный период, к истцу не предъявлял. Суд первой инстанции неверно истолковал нормы ст. ст. 309, 310 ГК РФ, исключив обязанность ответчика нести ответственность за нарушение своих обязанностей и сроков исполнения обязательств по договору, неверно дал оценку обстоятельствам дела и правоотношениям сторон. Истец мотивирует требования ненадлежащим исполнением на протяжении длительного времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком своих обязательств по договору. В обоснование доводов истцом предоставлены доказательства - ответы ПАО «Севастопольгаз» на заявления и претензии истца, до первого судебного заседания (ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик признавал позицию истца, однако, суд первой инстанции не ссылается на эти обстоятельства, не дает предоставленным истцом доказательствам никакой оценки. В ответах ПАО «Севастопольгаз» соглашается с обоснованностью доводов истца, но каждый раз указывает новые сроки исполнения обязательств по договору. В этих ответах не указано о том, что ответчик не может что-то исполнить по вине истца, к истцу не предъявлено каких-либо требований. О том, что ответчик не может что-то исполнить, он начал устно заявлять только в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Суд упоминает в решении договор, считает его заключенным, однако, необоснованно ссылается на заказы-договоры за 2021 год на выполнение проектных работ, монтажных работ и другие, представленные истцом, устанавливает иные сроки (обязанности) для истца, не определенные договором, интерпретирует правоотношения сторон по новому. Суд не дал оценки правоотношениям сторон в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль-март 2021 года. Суд не обосновал, что мешало ПАО «Севастопольгаз» предъявить претензии к истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, почему эти заказы не были выставлены истцу в указанный период, когда ответчик должен был полностью произвести газификацию жилого дома. Все предоставленные истцу наряды, заказы-договоры были исполнены истцом, они подтверждают, что обязательства по пункту 7 договора истец выполнила, ею было оплачено проектирование внутреннего газоснабжения, получен акт срабатывания устройств защиты, оплачены электромонтажные работы и др. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика предоставила суду какие-то акты от 14-ДД.ММ.ГГГГ, якобы о приемке законченных работ, освидетельствовании скрытых работ и др., хотя данные акты в адрес истца ответчиком не направлялись, непонятно почему эти различные работы были оплачены истцом в период февраль-май 2021 года, а работы ответчиком выполнялись через год и более, принимались им у своих же работников только в июле 2022 года. Представитель ответчика предоставил суду какую-то письменную бумагу, якобы от имени Кононученко А.В., о том, что она уведомила ответчика о готовности объекта к приемке в эксплуатацию, при этом, никакой переписки по данному вопросу не было, сама эта копия, представленная ответчиком, сделана как черновик, без штампа регистрации с датой. Указанные документы отсутствовали у истца, по почте истец их не получала, как и документы от 14-ДД.ММ.ГГГГ, однако суд первой инстанции принял их как допустимые доказательства. Спор между сторонами возник по правоотношениям за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, никакие отношения сторон после этой даты не имеют отношения к предмету спора, являются предметом иного спора. Если ответчик имеет к истцу какие-то претензии, такое поведение ответчика свидетельствует о злоупотреблении им своими правами и недобросовестным поведением в понимании ст. ст. 1, 10 ГК РФ. В течение 2020-2022 годов поведение ответчика свидетельствовало о признании им требований истца, что является самостоятельным основанием для отказа ПАО «Севастопольгаз» в защите нарушенных прав полностью или в части. Истец предоставила доказательства неисполнения ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своих обязательств по договору - ответы, в которых ответчик признал неисполненными свои обязанности, ответчик не представил суду доказательств исполнения им своих обязательств в спорный период. Представленные ответчиком документы относятся к периоду, когда спор уже находился в суде, после принятия иска судом, не имеют отношения к настоящему спору и предмету иска. Суд первой инстанции не исполнил требований ст. 67 ГПК РФ, не дал полной, всесторонней и объективной оценке правоотношениям сторон и имеющимся в материалах дела доказательствам, не привел мотивов почему им не приняты во внимание доказательства истца, или почему суд безусловно принял позицию ответчика, изложенную им в письменных объяснениях, и не принял позицию и доказательства истца, приведенные в исковом заявлении, в письменных объяснениях, дополнительных пояснениях. Решение суда не соответствует требованиям ст. ст. 195, 196 ГПК РФ.

        Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Колтунович В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

        Представитель ответчика Иванова Ю.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.

        В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Кононученко А.В., представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили. Истец Кононученко А.В. воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде ее представителем Колтуновичем В.В., полномочия которого подтверждены ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя истца Колтуновича В.В., возражения представителя ответчика Ивановой Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения районного суда и принятия по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

        В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

        В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

        Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Севастопольгаз» (исполнитель) и Кононученко А. В. (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №, согласно которому, исполнитель ПАО «Севастопольгаз» принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома (объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель Кононученко А.В. приняла на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 1).

        Согласно п. 2 договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, разработанным по форме согласно приложению № 1 (технические условия), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения». Срок действия технических условий указан в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

        В соответствии с п. 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

        Под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя (п. 4 договора).

        Согласно п. 5 договора, исполнитель обязался разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации; направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению № 2 (акт о готовности сетей), утвержденной Постановлением; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей; направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению 3, утвержденной Постановлением.

        Согласно п. 7 договора, заявитель обязался, в том числе, осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель); обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

        В день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт разграничения имущественной принадлежности по форме согласно приложению № 4 (акт разграничения имущественной принадлежности), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 5 (акт разграничения ответственности), утвержденным Постановлением, и акт о подключении (п. 9 договора).

        Согласно п. 10 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 26028,90 рублей. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 13014,45 рублей в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора; 50 процентов платы, что составляет 13014,45 рублей в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

        Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя (п. 11 договора).

        Согласно п. 15 договора, настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим договором.

        За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящем договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 договора).

        Согласно п. 18 договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российском Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

        Согласно п. 21 договора, настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора исполнителю.

        Согласно техническим условиям ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо проектную документацию согласовать с ПАО «Севастопольгаз»; в помещениях, в которых устанавливается газовое оборудование, следует предусматривать сигнализаторы загазованности, сблокированные с быстродействующими запорными клапанами, установленными на вводе газа в помещение (Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ статья 30 п. 11); оборудовать подключаемый объект единым узлом учета газа с возможностью установки блока для дистанционной передачи данных. Пределы измерений узла учета должны обеспечивать измерение расхода и количества во всем диапазоне расхода газа.

        Согласно п. 10 технических условий, срок действия настоящих технических условий составляет 70 рабочих дней.

        Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, Кононученко А.В. произвела оплату ПАО «Севастопольгаз» за технологическое присоединение в размере 26028,90 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Севастопольгаз» (подрядчик) и Кононученко А.В. (заказчик) заключен заказ-договор №-ГСН/ГСВ на выполнение проектных работ, согласно которому, подрядчик принял на себя обязательство по выполнению проектных работ на технологическое присоединение внутри границ земельного участка по адресу: <адрес>.

        Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по указанному договору в размере 20460,00 рублей оплачена Кононученко А.В.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Севастопольгаз» (подрядчик) и Кононученко А.В. (заказчик) заключен заказ-договор №-АГСВ на выполнение проектных работ, согласно которому, подрядчик принял на себя обязательство по выполнению проектных работ на установку системы контроля загазованности и пожарной безопасности контролируемого помещения с управлением электромагнитным газовым клапаном на вводном газопроводе по адресу: <адрес>.

        Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по указанному договору в размере 11943,00 рублей оплачена Кононученко А.В.

        Согласно заказу № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, Кононученко А.В. произвела оплату ПАО «Севастопольгаз» за выполнение строительно-монтажных работ в размере 24675,70 рублей.

        Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, Кононученко А.В. произвела оплату ПАО «Севастопольгаз» за выполнение строительно-монтажных работ в размере 93000 рублей.

        Согласно акту ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, ПАО «Севастопольгаз» выполнен монтаж системы автоматического контроля загазованности, согласно проекту №-АГСВ.

        Согласно акту ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, ПАО «Севастопольгаз» выполнены электромонтажные работы системы автоматического непрерывного контроля объемной доли природного газа и окиси углерода, управления электромагнитным клапаном и устройством светозвукового оповещения, согласно проекту №-АГСВ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Севастопольгаз» составлен акт о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов по адресу: <адрес>, согласно которому, дымовые и вентиляционные каналы в помещениях кухне-столовой отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и пригодны к эксплуатации и для отвода продуктов сгорания от бытового газоиспользующего оборудования ВП-4, одноконтурного теплогенератора с закрытой камерой сгорания. Срок действия акта до ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), ПАО «Севастопольгаз» выполнены работы по подключению к сети газораспределения жилого дома по адресу: <адрес>, разработан проект, строительство сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ осуществлялось в сроки ДД.ММ.ГГГГ (начало работ) по ДД.ММ.ГГГГ (окончание работ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты освидетельствования скрытых работ.

        Вышеуказанные акты не подписаны истцом Кононученко А.В., сведений о их направлении ответчиком в адрес истца не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Кононученко А.В. уведомила ПАО «Севастопольгаз» о готовности к комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства по объекту: <адрес>.

        Согласно письму ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта были выполнены инженерно-геодезические изыскания, разработана проектная документация. По состоянию на сегодняшний день проводятся мероприятия по согласованию Проекта со службами <адрес>. После завершения процедуры согласования, в июне-августе 2020 года будут выполнены строительно-монтажные работы по прокладке газопровода и сформирована исполнительно-техническая документация, после подписания которой, будет осуществлен пуск газа в сеть газопотребления по адресу: <адрес>

        Согласно письму ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на текущий период выполнена геодезическая съемка трассы газопровода, проектная документация разработана в полном объеме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87 (ред. от 17.09.2018 года) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Объект полностью укомплектован необходимыми материалами (трубная продукция, инертные материалы, запорная арматура, фитинги, футляры и пр.). В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой из-за вспышки коронавирусной инфекции, сотрудники строительно-монтажного цеха не смогли приступить к выполнению работ на объекте в запланированное время. Строительно-монтажные работы планируется выполнить с ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно письму ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на текущую дату в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ № предприятием проведены необходимые инженерные изыскания для разработки проектной документации, разработана проектная документация и согласована со всеми службами города. Строительно-монтажные работы в части прокладки газопровода будут начаты в мае 2022 года, после чего будет создана комиссия по приемке объекта в эксплуатацию. По итогам подписания акта приемки законченного строительством объекта всеми членами комиссии, будет произведено фактическое подключение объекта к сети газораспределения.

        Согласно письму ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнен весь комплекс проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по прокладке сетей газораспределения к границам земельного участка по <адрес>. Длительность срока подключения к сети газораспределения, предусмотренного п. 1.3 договора связано с обстоятельствами, не зависящими от ПАО «Севастопольгаз», а именно введение на территории города Севастополя в 2020 году режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), повлекшее за собой ограничения по согласованию проектной документации и получению соответствующих разрешений. Фактическое подключение объекта к сети газораспределения и пуск газа к приборам будет осуществлен в ближайшее время.

        Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кононученко А.В., исходя из того, что неисполнение ПАО «Севастопольгаз» обязанности по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения обусловлено ненадлежащим исполнением истцом Кононученко А.В. своих встречных обязательств по договору, отказа Кононученко А.В. подписать документы, в отсутствие которых невозможно осуществить действия по подключению дома к сети газораспределения.

         Однако, с такими выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия.

        Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

        Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

        Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

        Согласно ст. 327.1 ГК РФ, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

        Согласно ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1).

        В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

        Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2).

        Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3).

        В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

        В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определенную законом или договором (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

        Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

        Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

        В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547, под подключением (технологическим присоединением) понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

        Согласно п. 5 Правил № 1547, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

        В пунктах 72 и 74 Правил № 1547 предусмотрены обязанности исполнителя и заявителя, в том числе, исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил). Заявитель обязан, в том числе, выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

        Согласно п. 71 Правил № 1547, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

        Согласно пп. «и» п. 52 Правил № 1547, договор о подключении содержит существенное условие об обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

        Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

        В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

        Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

        Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

        В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

        Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

        В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере). Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 28).

        Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия исходит из того, что в п. 3 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца и пуску газа (9 месяцев со дня заключения договора, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ), в п. 18 договора стороны согласовали условия об ответственности за нарушения сроков исполнения обязательств по договору. Истец выполнила свою часть обязательств по договору, произвела оплату. Ответчиком в установленный договором срок не выполнены обязательства по договору и техническим условиям, срок действия технических условий истек, новые технические условия не выданы, не согласована проектная документация, строительно-монтажные работы по прокладке газораспределительной сети не были начаты до истечения срока выполнения таких работ январь 2020 года, объект капитального строительства истца не подключен к сети газораспределения, не подтверждено ответчиком наличия каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению ПАО «Севастопольгаз» условий договора в части создания газораспределительной сети для подключения дома истца в установленный договором срок.

        Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия указывает о том, что проектная документация была согласована и мероприятия по прокладке газопровода начаты ответчиком после января 2020 года, то есть, уже после истечения установленного договором срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца, и после истечения срока технических условий на подключение. Ответчиком не предоставлено доказательств невозможности исполнения договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2022 года, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила о том, что сеть газораспределения сдана в эксплуатацию в декабре 2022 года.

        К возражениям ответчика о том, что им не были исполнены условия договора в установленный срок, в связи с невыполнением встречных обязательств истцом, судебная коллегия относится критически. Ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с истцом на выполнение проектных работ на установку системы контроля загазованности и пожарной безопасности контролируемого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор по выполнению проектных работ на технологическое присоединение внутри границ земельного участка, при этом, такие работы выполнены ответчиком только в июле 2022 года, а не в сроки, предусмотренные договорами. Ответчик не обращался к истцу по вопросу невозможности исполнения условий договора по причине не исполнения каких-либо обязательств истцом Кононученко А.В., не направлял истцу уведомлений об окончании работ по строительству газораспределительной сети, требований о необходимости выполнения пункта 7 договора. В письменных ответах ПАО «Севастопольгаз» как истцу так и Департаменту нефтегазового комплекса Министерства энергетики Российской Федерации относительно выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца, обстоятельств невозможности исполнения ответчиком договора по причине неисполнения истцом Кононученко А.В. встречных обязательств, не указано, напротив, ответчик указывал об исполнении им условий договора, согласовании проекта, возможности выполнения строительно-монтажных работ по прокладке газопровода, но на момент предоставления таких ответов, ответчиком не были выполнены мероприятия по созданию сети газораспределения к точке подключения истца. Акты, представленные ответчиком, за июль 2022 года не подписаны истцом и не направлены в ее адрес для подписания. Судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что о невозможности исполнения условий договора по вине истца ответчик указал только после подачи Кононученко А.В. настоящего иска в суд, что расценивается судебной коллегией как избранный ответчиком способ защиты от иска, направленный на избежание гражданско-правовой ответственности.

        Несостоятельными находит судебная коллегия доводы ответчика о невозможности исполнения условий договора по причине не устранения истцом замечаний, отказе подписать акты, поскольку данные обстоятельства имели место в сентябре 2022 года, не подтверждают невозможность неисполнения ответчиком условий договора в спорный период, за который заявлена ко взысканию неустойка.

        Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что факт неисполнения ответчиком обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный договором срок подтвержден совокупностью доказательств, поэтому требования истца о привлечении ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26151,50 рублей (26028,90 рублей х 14/1000 х 7,75% х 926 дней = 26151,50 рублей) являются обоснованными.

        Судебная коллегия, принимая новое решение по делу, считает, что исковые требования истца к ответчику о возложении обязанности исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат удовлетворению, поскольку в случае неисполнения договора или его части истец имеет право на защиту своих нарушенных прав не путем обязания ответчика исполнить договор, а иным способами, предусмотренными законом, договор действующий, иск о его расторжении договора истцом не заявлен. При этом, сторонами не оспаривается и подтверждено, что на момент рассмотрения в суде апелляционной инстанции апелляционной жалобы истца ответчиком уже фактически выполнены условия вышеуказанного договора.

        Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия считает, что истец Кононученко А.В. по отношению к ПАО «Севастопольгаз» при оказании услуги по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения является потребителем услуги, ее права нарушены невыполнением ответчиком мероприятий по строительству газораспределительной сети для подключения объекта недвижимости истца и пуску газа в дом истца, сам факт нарушения прав потребителя является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает фактические обстоятельства дела, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения не были выполнены ответчиком в отсутствие уважительных причин, длительный период нарушения прав истца (более двух лет), истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу выполнения им мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, истец обращалась в Департамент нефтегазового комплекса Минэнерго России по вопросу не выполнения ответчиком мероприятий по подключению. Безусловно, указанные обстоятельства создали для истца определенные неудобства, угнетали морально и заставляли переживать, в результате чего истец испытывала моральные страдания и переживания. С учетом указанных фактических обстоятельств дела, длительности нарушения прав потребителя около 2-х лет, отсутствии для истца тяжких последствий нарушения обязательств, исходя из принципа разумности и справедливости, а также с целью соблюдения баланса интересов сторон, судебная коллегия определяет размер компенсации морального вреда 10000 рублей.

        Поскольку требования потребителя Кононученко А.В. в связи с нарушением ее прав удовлетворены, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, 18075,75 рублей (26151,50 рублей неустойка + 10000 рублей компенсация морального вреда) / 2 = 18075,75 рублей).

        В соответствии со ст. 88, ст. 94, ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета города Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 984,54 рублей.

        Руководствуясь ст. 327, п. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Апелляционную жалобу истца Кононученко А. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2022 года удовлетворить.

        Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2022 года отменить.

        Иск удовлетворить частично.

        Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу Кононученко А. В. неустойку в размере 26151 (двадцать шесть тысяч сто пятьдесят один) рубль 50 копеек, компенсацию морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей, штраф в размере 18075 (восемнадцать тысяч семьдесят пять) рублей 75 копеек, а всего 54227 (пятьдесят четыре тысячи двести двадцать семь) рублей 25 копеек.

        Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» государственную пошлину в размере рублей 984,54 рублей в доход бюджета города Севастополя.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                            Ж.В.Григорова

        Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                                            М.А.Донскова