Решение от 18.12.2020 по делу № 2-1588/2020 от 07.08.2020

Дело № 2-1588/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-004154-91

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2020 года                      г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи         Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания     ФИО3,

с участием:

представителя истца/ответчика администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края – ФИО5, действующего на основании доверенности от .............. .............., сроком действия по ..............;

ответчика / истца ФИО1,

третьих лиц ФИО7 и ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о продаже с публичных торгов помещения, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в переустроенном/перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

изначально в суд поступило исковое заявление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о продаже с публичных торгов помещения, в обоснование которого указано следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения – .............., площадью 59,5 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:
.............. жилое помещение находится под ограничением – ипотека в силу закона.

.............. в рамках предоставленных законом полномочий комиссией по контролю за приведением в прежнее состояние самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений на территории Минераловодского городского округа, сформированной из представителей Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа, Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа, ООО «Управдом» (далее – Комиссия), проведено обследование (визуально) вышеуказанного жилого помещения, о чем составлен акт ............... Комиссией установлено, что при визуальном осмотре с восточной стороны наружных ограждающих конструкций (стены) многоквартирного жилого дома по адресу: .............., на уровне .............., со стороны дворовой территории, в нарушение проектной документации на данный многоквартирный дом, выполненной ООО «Проектная мастерская ..............», владельцем .............. выполнено остекление примыкающей к кухне лоджии, выведен коаксиальный дымоход под лоджию .............., а также квартир, расположенных этажами выше, через наружную стену жилого дома и лоджии. При визуальном осмотре с западной стороны наружных ограждающих конструкций стены многоквартирного жилого дома, на уровне .............. со стороны дворовой территории установлено, что владельцем .............. выполнено остекление примыкающей к комнате лоджии. В соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектная мастерская ..............» на строительство данного многоквартирного жилого дома, коллективные дымоходы (газоходы) предусмотрены во внутренней капитальной стене дома, с выводом дымовых газов выше кровли здания.

Согласованного с ОАО «Минераловодской газовой компанией» проекта на переустановку газового оборудования - двухконтурного котла и переустройство дымохода от коллективного на индивидуальный (коаксиальный), выведенный через наружную стену здания, собственником .............. ФИО1 не представлено. Разрешительной документации на остекление лоджии и присоединение части территории общего пользования-коридора к общей площади квартиры ФИО1 также не представлено.

По информации ООО «Предприятие Спецработ» от .............., .............. предприятие проводило обследование дымохода в данной квартире (заявка от ..............), акт выдан ...............

По информации АО «Минераловодская газовая компания», собственник данной квартиры с заявлением на переустройство сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования в АО «МГК» не обращался.

Таким образом, вышеуказанной Комиссией установлено самовольное переустройство и перепланировка .............., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ...............

Акт и требование .............. от .............. о приведении жилого помещения в прежнее состояние вручены собственнику ............... Срок для выполнения требования установлен в части: в течение одной недели пункт 1 и в течение l-го месяца по пунктам 2 и 3. Однако, квартира в прежнее состояние не приведена, о чем составлены акты
.............. от .............. и .............. от ...............

Сведениями об обращении ответчика в суд с требованиями о сохранении указанного жилого помещения в перепланируемом виде администрация не располагает, поскольку таких исковых заявлений в администрацию не поступало.

Досудебный порядок урегулирования спора администрацией выполнен, собственник предупрежден о последствиях неисполнения требования .............. от ...............

На основании изложенного, представитель администрации Минераловодского городского округа .............. просил суд принять решение о продаже с публичных торгов принадлежащей ФИО1 на праве собственности .............., площадью 59,5 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:
..............А.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 подала встречное исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном / перепланированном состоянии, в обоснование которого указала, что владеет на праве собственности квартирой .............. в .............., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ...............

.............. ФИО1 было выписано и вручено администрацией Минераловодского городского округа .............. требование привести жилое помещение в первоначальное положение, что ей выполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд. Однако, ею подано заявление в газовую компанию
.............. от .............. об оформлении переноса отопительного прибора в пределах помещения, ответ от газовой компании .............. получен .............., акт от Жилищной инспекции .............. .............. от .............. (получен ..............), обращение в Управление архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа от .............., ответ от Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа от .............., в связи с чем она не успела за отведенное время (одна неделя) осуществить проектирование и ввод в эксплуатацию коммуникации в квартире.

Иное не было возможным также в связи с тем, что в общем дымоходе .............. полностью отсутствует тяга и дымовой канал непригоден к эксплуатации, как следствие, исполнение требования могло привести к угрозе жизни и здоровью не только
ФИО1 и членов ее семьи, но и других жильцов многоквартирного дома.

Изложенные доводы и выводы настоящего встречного иска подтверждены актом проверки и информационным письмом ООО «Кавказэлектросервис плюс», проводившей проверку дымоходов и расположения газового оборудования, согласно которых выявлено, что дымоход заложен бетоном, на протяжении 1-3 этажей отсутствует тяга, а работы газового оборудования обеспечена забором воздуха и выбросами продуктов горения на улицу без нарушений. К тому же ООО «Предприятие Спецработ» выдало акт Ф-20 от .............. о допуске к эксплуатации дымохода от котла ФИО1 в связи с соответствием его требованиям.

Установка и ввод в эксплуатацию газового оборудования, осуществляемые специализированными организациями, не угрожают жизни и здоровью жильцов, а также соответствуют всем правилам пожарной безопасности. Так, опрессовка газопроводов, диагностирование и приборное обследование, первичный пуск газового оборудования согласно акту приемки выполненных работ, выполнено согласно договора .............. от .............., договора поставки газа от .............. ОАО «Минераловодской газовой компанией» (далее – ОАО «МГК»), которая является специализированной и лицензированной компанией для проведения данного вида работ. При пуске газа работники ОАО «МГК» руководствовались своими регламентами и методиками проведения первичного пуска газа и никаких нарушений выявлено не было. К тому же оборудование проходит периодическое техническое обслуживание во исполнение договора на техническое обслуживание 8813 от .............. (перезаключен ..............) акт ВДГО от ...............

Общим собранием собственников многоквартирного дома (протокол .............. от ..............) большинством голосов решено разрешить остекление балконов квартир, разрешен монтаж тамбурных перегородок рядом с квартирами ФИО1 и иных собственников. Таким образом, по компетенции собственников квартир приняты решения, разрешающие указанные в требовании счетчика от .............. .............. нарушения. Инспектор Государственной жилищной инспекции Ставропольского края ФИО4 актом проверки .............. от .............. подтвердил отсутствие в квартире
ФИО1 нарушений.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд сохранить принадлежащую ей .............. переустроенном/перепланированном состоянии.

Представитель третьего лица ВТБ Банк (ПАО), представил письменный отзыв,
в котором указал, что администрацией Минераловодского округа Ставропольского края принято постановление .............. от .............., которым утвержден Порядок приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки на территории Минераловодского городского округа. Комиссия .............. провела обследование (визуально) квартиры ФИО1, установила самовольное переустройство и перепланировка квартиры, о чем составила акт ............... Однако истцом не представлено доказательств того, что произведенные в квартире ответчика самовольные работы, ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Таким образом, сами по себе самовольные работы по переносу двухконтурного котла с внутренней на наружную, примыкающую к внутренней, стену здания; вывода коаксиального дымохода под лоджию .............., расположенную этажом выше, через наружную стену жилого дома и через остекленную лоджию; остеклению примыкающей к кухне лоджии, не могут служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения. К ФИО1 не применялись никакие меры воздействия, она не привлекалась к административной ответственности, не предупреждалась в установленном законом порядке. На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении первоначального искового требования и удовлетворить встречное исковое требование ФИО1

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» также представил письменный отзыв,
в котором указал, что на основании писем Минераловодской дистанции пути ПЧ-10
............../СКДИ_ПЧ-10 от .............. и Минераловодской дистанции гражданских сооружений ............../НГЧ-3 от .............. жилой ..............
в .............. не расположен в пределах полосы отвода железной дороги, находится на расстоянии свыше 400 м от крайнего рельса четного главного пути перегона Минеральные Воды - Бештау. Квартира .............. в вышеуказанном доме, а также жилой дом в целом, не включены в имущественный комплекс ОАО «РЖД», на балансе железнодорожных предприятий не числится. ФИО1 является сотрудником
ОАО «РЖД», которой на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу .............. на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ВТБ Банка (ПАО), которая была предоставлена ФИО1 в качестве корпоративной поддержки от ОАО «РЖД»
в рамках предоставления ипотечной субсидии на уплату начисленных процентов по ипотечному кредиту. В настоящий период времени ОАО «РЖД» продолжает предоставление ипотечной субсидии на уплату начисленных процентов по ипотечному кредиту. Администрацией Минераловодского городского округа .............. не представлены доказательства того, что самовольные работы, произведенные
ФИО1, по переносу двухконтурного котла с внутренней на наружную, примыкающей к внутренней стене здания, выведение коаксиального дымохода под лоджию .............., расположенной этажом выше через наружную стену жилого дома и через остекленную лоджию не могут служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения, ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств. Более того, к ФИО1 не были применены альтернативные меры воздействия. Продажа квартиры с публичных торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны. При этом администрация Минераловодского городского округа .............. иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к ФИО1 не применяла, в связи с чем, представитель третьего лица ОАО «РЖД» просил суд отказать в удовлетворении первоначального искового требования и удовлетворить встречное исковое требование ФИО1

Также в материалы гражданского дела поступил письменный отзыв третьих лиц ФИО7 и ФИО8, из содержания которого следует, что действующим законодательством предусмотрен прямой запрет на устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях, а также на устройство в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовых и других подсобных помещений, хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей, мебели и других горючих материалов. Устройство выброса дымовых газов отдельно от каждого теплогенератора на фасаде здания через оконные проемы, под лоджиями, балконами и в других местах не допускается. Информация о недопустимости устройства дымоотводов через наружные стены в многоквартирных жилых домах доведена до ФИО1 сообщением АО «МГК» от .............. .............. по результатам ее обращения в АО «МГК». Однако, результаты рассмотрения данного обращения истцом суду не представлены, не представлен акт ввода в эксплуатацию переустроенных сетей газопотребления, свидетельствующий о том, что самовольно выполненное переустройство сетей газопотребления в .............. по адресу .............., выполнено в соответствии с установленными нормами.

Главным управлением МЧС России по .............. ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности и отведен срок на устранение данных нарушений - два месяца, и которые по настоящее время истцом ФИО1 не устранены. Доводы ФИО1 о том, что работа газового оборудования обеспечена забором воздуха и выбросами продуктов горения на улицу без нарушений, не соответствует действительности. В представленном ООО «Предприятие спецработ» акте формы Ф-20 от .............., в пункте 4 идет ссылка на СП 42-101-2003, который, согласно действующему законодательству, не подлежит применению на обязательной основе. Кроме того, истцом ФИО1 суду не представлен другой акт формы Ф-20 от .............., выданный ей ООО «Предприятие спецработ», в котором объектом обследования являлся дымоход из красного кирпича, и который, по информации ООО «Предприятие спецработ», соответствует нормам. Учитывая изложенное, вышеуказанные акты, подготовленные разными предприятиями, в разное время и противоречащие друг другу, не могут быть судом приняты во внимание как доказательство. Наличие у ФИО1 акта приемки выполненных работ, согласно договора .............. от .............., выданного ОА «МГК», свидетельствует об установке газового оборудования в соответствии с действующими нормативами лишь на момент его выдачи, т.е. первичного пуска газа и данный факт сторонами не оспаривается. Только .............. истец обратился в АО «МГК» с заявлением о внесении изменений в техническую документацию на газификацию, выполнение строительно-монтажных работ, приемку в эксплуатацию - для переноса двухконтурного котла и замены газовой плиты на варочную панель. Соответственно, выданный .............. акт .............. в настоящее время не имеет юридической силы, так как за период после его выдачи произошло самовольное переустройство газового оборудования. Осуществленная ФИО1 перепланировка принадлежащей ей .............. путем присоединения части коридора к ней, в отсутствие решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, предусмотренного действующим законодательством и выдаваемого органом местного самоуправления, в отсутствие протокола общего собрания о согласии всех собственников помещений, при наличии прямого запрета, не может быть сохранена в перепланированном состоянии, так как нарушает права и интересы собственников помещений данного многоквартирного жилого дома, а также создает угрозу жизни и здоровью, в связи с нарушением противопожарных требований, предусмотренных законодательством. Кроме того, проведенная истцом ФИО1 перепланировка путем присоединения части общего имущества - коридора к ее квартире, привела к изменению конфигурации и площади принадлежащей ей квартиры и к изменению конфигурации и площади общего имущества собственников помещений. Соответственно, данные изменения подлежат отражению не только в техническом паспорте квартиры, принадлежащей истцу, но и в техническом паспорте многоквартирного жилого дома в целом. ФИО1 суду не представлено ни проектная документация о присоединении какой именно части общего коридора третьего этажа, какой площадью; не представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения, отсутствует и экспертиза проектной документации и осуществленной перепланировки, свидетельствующей об отсутствии нарушений, предусмотренных действующим законодательством. Выполненное самовольно ФИО1 переустройство газового оборудования с выводом коаксиального дымохода под лоджию вышерасположенной .............., а также самовольная перепланировка .............. путем присоединения части территории общего пользования - общего коридора 3 этажа, не может свидетельствовать об отсутствии нарушений, а при наличии прямого запрета, установленного действующим законодательством, в том числе и противопожарным нормам, не может свидетельствовать об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан и не может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии в судебном порядке.

На основании изложенного, третьи лица ФИО7 и ФИО8 просили суд первоначальные исковые требования удовлетворить, отказав в удовлетворении встречного искового требования ФИО1

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных и не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц Банка ВТБ (ПАО) и
ОАО «РЖД», представивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании:

- представитель истца/ответчика администрации Минераловодского городского округа .............. – ФИО5 дал пояснения, аналогичные описательной части решения суда, заявленное исковое требование поддержал, просил суд его удовлетворить, отказав в удовлетворении встречного искового требования. При этом указал, что не ходатайствует о назначении по делу повторной судебной экспертизы, однако, полагает невозможным использовать в качестве надлежащего доказательства экспертное заключение по судебной строительно-технической экспертизы от ..............
..............;

- ответчик / истец ФИО1 дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда, первоначальное исковое требование не признала, просила суд в его удовлетворении отказать, при этом удовлетворив встречное исковое требование.

- третьи лица ФИО8 и согласившейся с ней ФИО7, не заявляя ходатайства о назначении по делу повторной судебной экспертизы, указали на то,
что экспертное заключение по судебной строительно-технической экспертизе от .............. .............. не является надлежащим доказательством, в том числе, из-за того, что выводы эксперта противоречат действующему профильному законодательству, как следствие, просили в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном/перепланированном состоянии отказать. Дополнительно пояснили, что в результате произведенного ФИО1 переустройства газового оборудования с выводом коаксиального дымохода под лоджию вышерасположенной .............., принадлежащей ФИО9, они и их дети круглый год дышат угарными газами, что само по себе, угрожает их жизни и здоровью. Исковые требования администрации Минераловодского городского округа .............. о продаже с публичных торгов помещения просили разрешить на усмотрение суда.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12
ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам неоднократно разъяснялось, что обстоятельства, на которые они ссылаются, должны быть подтверждены доказательствами, кроме того, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия, суд на основании п. 1 ст. 57 ГПК РФ вправе по ходатайству сторон оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, что судом было предложено сторонам.

Учитывая, что стороны считали возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, суд при разрешении спора по существу, оценивает представленные доказательства и в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником жилого помещения – .............., площадью 59 кв.м, расположенной на третьем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..............А, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись регистрации от .............. ...............

В отношении данного объекта недвижимого имущества установлено обременение – ипотека в силу законы в пользу ВТБ Банк (ПАО), который привлечен к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

ФИО1 работает в ОАО «РЖД», которое в рамках существующих целевых программ, направленных на обеспечение работников жильем, производит субсидиарную оплату процентов по кредитным обязательствам, в рамках которых приобреталась спорная квартира. Таким образом, ОАО «РЖД» заинтересовано в сохранении за ФИО1 спорной квартиры, в связи с чем, также привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

ФИО7 является собственником жилого помещения – .............., площадью 59,9 кв.м, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..............А. ФИО8 является супругой ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ...............

ФИО7 и ФИО8, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, полагая, что ФИО1 произвела самовольную перепланировку (переустройство) принадлежащей ей квартиры, в частности, произвела перенос дымоходного канала под балкон .............., тем самым нарушив требования действующего законодательства, в связи с чем, обратились с соответствующими заявлениями в прокуратуру, МЧС и администрацию Минераловодского городского округа ...............

Согласно акту от .............. .............. обследования квартиры ФИО1
на предмет наличия (отсутствия) факта самовольного переустройства и (или) перепланировки, составленного Комиссией, установлено, что ФИО1 выполнено присоединение части мест общего пользования (части коридора 3 этажа) –
путем возведения металлической перегородки, обшитой металлопрофилем, и использование данной территории в личных целях; при визуальном осмотре с восточной стороны наружных ограждающих конструкций (стены) многоквартирного жилого дома, со стороны дворовой территории, было установлено, что в нарушение проектной документации на данный многоквартирный дом, выполненной ООО «Проектная мастерская ..............», владельцем .............. выполнено остекление примыкающей к кухне лоджии, выведен коаксиальный дымоход под лоджию .............., а также квартир, расположенных этажами выше, через наружную стену жилого дома и лоджии.

При визуальном осмотре со стороны дворовой территории, также установлено, что владельцем квартиры выполнено остекление примыкающей к комнате лоджии.

В соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектная мастерская ..............» на строительство данного многоквартирного жилого дома, коллективные дымоходы (газоходы) предусмотрены во внутренней капитальной стене дома, с выводом дымовых газов выше кровли здания.

По запросу начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............. из
ООО «Предприятие Спецработ» поступило сообщение от .............. .............., в соответствии с которым, предприятие проводило обследование дымоходов в трех квартирах в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..............А, в частности, при проверке .............. выдан акт Ф-2 от ...............

В данной связи, .............. ФИО1 выдано требование .............. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, в соответствии с которым Управлением архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............. установлено, что в помещении, расположенном по адресу:
..............А, .............., проведено самовольное переустройство и перепланировка при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения: переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования – двухконтурного котла; присоединение части территории общего пользования – коридора к общей площади квартиры; застекление лоджии, примыкающей к кухне и к комнате.

В целях устранения выявленных нарушений, Управление требует по пункту
1 устранить недостатки в течение одной недели, а по пунктам 2 и 3 устранить недостатки в течение одного месяца с момента ознакомления с настоящим требованием, путем приведения помещения в прежнее состояние посредством выполнения следующих мероприятий (восстановительных работ):

- демонтировать самовольно перенесенный двухконтурный котел на наружную, примыкающую к внутренней, стену здания;

- демонтировать вывод коаксиального дымохода, выведенного самовольно под лоджию .............., расположенной этажом выше;

- установить двухконтурный котел и вывести дымоход (газоход) в коллективный дымоход (газоход), предусмотренный во внутренней стене дома, выполненной из кирпича, в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектная мастерская ..............»;

- демонтировать самовольно возведенную в местах общего пользования – коридоре, металлическую перегородку, обшитую металлопрофилем;

- выполнить косметический ремонт (оштукатуривание отверстий сверления с последующей окраской) мест общего пользования в месте примыкания металлической перегородки к стенам;

- демонтировать самовольное застекление лоджий, примыкающих к кухне и к комнате.

Согласно акту от .............. .............., составленному Комиссией, установлено, что ФИО1 не исполнен пункт 1 требования от .............. .............., а именно переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования – двухконтурного котла. Обследование Комиссией проводилось визуально и без участия ФИО1

Согласно акту от .............. .............., составленному Комиссией, ФИО1 комиссию к приемке работ, указанных в требовании от .............. .............. не допустила, дверь не открыла. Обследование проводилось визуально и без участия ФИО1 со стороны территории общего пользования. Установлено, что
ФИО1 не исполнены пункты 2 и 3 требования от .............. .............., в связи с чем администрация Минераловодского городского округа .............. обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В ходе судебного разбирательства от ФИО7 в материалы гражданского дела были приобщены сообщения:

- начальника Главного управления МЧС России по СК от ..............,
в соответствии с которым, на основании информации, содержащейся в обращении
ФИО7, гражданке ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с положениями Административного регламента МЧС России, срок для направления уведомления об исполнении которого составляет не менее 60 дней, со дня направления;

- врио начальника Главного управления МЧС России по СК от ..............,
в соответствии с которым, на основании информации, содержащейся в обращении
ФИО7, гражданке ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Помимо этого, судом в материалы дела приобщено сообщение начальника управления Государственной жилищной инспекции – Главного государственного жилищного инспектора .............. от .............., предоставленного на письменное обращение ФИО8 по вопросу нарушения действующего жилищного законодательства в многоквартирном жилом доме по адресу: ..............,
..............А, в соответствии с которым, до сведения ФИО8 доведена информация о том, что по данным АО «МГК» переустройство жилого помещения .............. в многоквартирном доме осуществлено в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

Также в материалы дела приобщен акт проверки Государственной жилищной инспекции .............. от .............. .............., согласно которого в ходе проведения внеплановой выездной проверки по заявлению ФИО7, установлено, нарушений требований Правил благоустройства территории Минераловодского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Минераловодского городского округа .............. от .............. .............., в части остекления лоджии в .............. (собственник ФИО1), не выявлено. Также установлено, что в помещении кухни .............., расположенной в МКД, осуществлен перенос газоиспользующего оборудования в пределах одного помещения. Проверить организацию работы, а также наличие переустройства вентиляционных и дымовых каналов внутри помещений .............. МКД не представляется возможным, поскольку проводить обследования и давать соответствующие заключения может только специализированная организация.

В соответствии с сообщением генерального директора ООО «Кавказэлектросервис плюс» от .............. на обращение директора ООО «Управдом», в рамках договора от .............. ..............-юр, проведены работы по проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома по адресу: ..............А,
с выдачей акта периодической проверки Ф-2. В квартирах №.............., 8, 13 установлены коаксиальные двухконтурные котлы, в которых забор воздуха и выброс продуктов сгорания производится на улицу. Коаксиальные трубы расположены на расстоянии не меньше 2 метров от уровня поверхности земли; на расстоянии 1- 1,5 м от коаксиальной трубы нет преград (стен, столбов и т. д.) В квартирах №.............., 8, 13 проходит шахта дымохода: сечение диаметра канала – 270 мм. Тяга в данном канале полностью отсутствует, на протяжении 1, 2, 3 этажей. Приборы видеокамер и визуальный осмотр показывают, что канал заложен бетоном. Дымовой канал в квартирах №.............., 8, 13 не пригоден к эксплуатации. Для восстановления работы дымового канала потребуется разбирать стены помещений квартир с первого по третий этаж (с согласия собственников) и дальнейшим их восстановлением.

Не согласившись с требованием администрации от .............. ..............,
ФИО1 обратилась:

- в Минераловодскую межрайонную прокуратуру .............. с обращением о неправомерных действиях должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............., по итогам рассмотрения которого, .............. в отношении главы города подготовлено представление с требованием об устранении установленных нарушений и привлечении к ответственности виновных должностных лиц из числа сотрудников администрации;

- в АО «МГК» с заявлением на оформление переноса отопительного прибора в пределах помещения, которое в своем сообщении от .............. .............. сообщила, что действующим законодательством не допускается устройство дымоотводов через наружные стены в многоквартирных домах, в связи с чем, необходимо предоставить разрешение Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа на переустройство системы дымоудаления и согласование относительно места расположения оголовка дымохода;

- в ООО «Предприятие Спецработ», в соответствии с актом которого от .............. .............., проверкой в .............., расположенной в многоквартирном доме по адресу: .............., Новоселов, 10А, установлено, что соединительные трубы дымоотвода (дымохода) в исправном состоянии, отверстия для присоединения загерметизированы; дымоотводящий патрубок находится вне зоны попадания отходящих газов в оконные и дверные проемы в соответствии с СП 42-101-2003. Дымовые трубы находятся вне зоны ветрового подпора. На основании изложенного, трубочист-контролер пришел к заключению, что дымоотвод, дымоход и вентиляционный канал на день проверки может быть допущен к эксплуатации.

В ходе судебного разбирательства определением суда от .............. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, производство которой поручено АНО «Бюро независимой судебной экспертизы ..............»
с постановкой вопросов:

1) соответствует ли техническим нормам и правилам перепланировка квартиры
.............. в многоквартирном .............. в .............., путем присоединения к общей площади квартиры части территории мест общего пользования (части коридора 3 этажа), путем возведения металлической перегородки, обшитой металлопрофиля, с освещением присоединенной части помещения за счет общедомового имущества многоквартирного дома? Если нет, то каким именно нормам и правилам не соответствует, с предложением вариантов устранения допущенных нарушений? Оказывает ли такая перепланировка .............. многоквартирном .............. в .............., негативное влияние на условия эксплуатации владельцами других жилых помещений в многоквартирном доме, если оказывает, то какое, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан указанное самовольное переустройство, если да, то какую?

2) соответствует ли техническим нормам и правилам переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования .............. многоквартирном доме
..............а по .............., в части переноса двухконтурного котла с внутренней на наружную, примыкающую к внутренней, стену здания с выведением коаксиального дымохода под лоджию .............. многоквартирного .............. по
.............. в .............., расположенной этажом выше, через наружную стену здания и через остеклённую лоджию? Если нет, то каким именно нормам и правилам не соответствует, с предложением вариантов устранения допущенных нарушений? Оказывает ли такое переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования .............. многоквартирном .............. в .............., негативное влияние на условия эксплуатации владельцами других жилых помещений в многоквартирном доме, если оказывает, то какое, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан указанное самовольное переустройство, если да, то какую?

3) соответствует ли действующий дымоход в .............. многоквартирном .............. в .............. проектной документации, техническим нормам и правилам? Если не соответствует, то по какой причине с предложением вариантов их устранения?

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы от .............. ..............:

- по первому вопросу: металлическая перегородка, выполненная собственником квартиры, находится за пределами квартиры, не относится к капитальным конструкциям и не является перепланировкой жилого помещения - ............... Для освещения образованного тамбура используется диодный потолочный светильник закрытого типа, подключенный к сети электроснабжения ............... Следов несанкционированного подключения светильника к освещению мест общего пользования не зафиксировано. Расположение смонтированной конструкции перегородки не мешает беспрепятственному проходу жильцов и гостей дома к лифтовому холлу и лестничной клетке, негативного влияния на условия эксплуатации владельцами жилых помещений в многоквартирном доме не оказывает. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает;

- по второму вопросу: по СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» - расстояние до низа окна вышележащего помещения должно быть не менее 1,0 м. Расстояние от оси коаксиальной трубы с внешней стороны, до подоконной части окна вышерасположенной квартиры составляет 1,47 м. Указанное требование соблюдается. Дымоотводящий патрубок находится вне зоны попадания отводящих газов в оконные и дверные проемы. Переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования .............. многоквартирном .............. в
.............. не оказывает негативного влияния на условия эксплуатации владельцами других жилых помещений в многоквартирном доме. Угрозу жизни и здоровью граждан указанное переустройство не создает;

- по третьему вопросу: основной дымоход в .............. многоквартирном доме
..............А по .............. в .............. соответствует проектной документации. Техническим нормам эксплуатации газового оборудования не соответствует. На момент осмотра дымоход не пригоден к эксплуатации из-за отсутствия естественной тяги в канале. Варианты устранения несоответствия: 1) очистка канала дымохода путем демонтажа кирпичной кладки внутренних частей стены с 1 по 3 этажи. При обратной закладке канала невозможно будет удалить наплывы кладочного раствора с внутренней стороны шахты дымового канала и выполнить его швабровку. Нет гарантии нормальной работы дымового канала. 2) альтернативным решением для работоспособности системы отопления является турбированный котел с коаксиальным дымоходом, который уже установлен в исследуемой .............. многоквартирном доме по ...............

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу.

Так, из заключения судебной строительно-технической экспертизы от .............. .............. следует, что металлическая перегородка, не относится к капитальным конструкциям и не является перепланировкой жилого помещения - ...............

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пп. «в» пункта 2 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от .............. .............. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, внешний фасад дома с оконными проемами, входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома (комплекса апартаментов).

Переоборудование общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения переоборудования (остекления) фасада многоквартирного дома, а также для решения вопроса установки (монтаже) тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре третьего этажа перед квартирой ...............

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..............А, от .............., в котором приняли участие собственники и их представители, владеющие 2 384,7 кв.м из 2 953,5 кв.м, что составляет 80,7 % голосов, 100 % от числа голосовавших приняты положительные решения:

- о разрешении остекления балконов всем собственникам помещений;

- о разрешении установки (монтаже) тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре третьего этажа перед квартирой .............. собственника ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

Самовольная реконструкция жилого помещения влечет правовые последствия, предусмотренный ст. 222 ГК РФ.

При этом, обращение в суд с иском о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии не должно сводиться к легализации самовольной перепланировки в судебном порядке, в связи с чем, такому способу защиты права как сохранение помещения в перепланированном состоянии на основании судебного акта в обязательном порядке должен предшествовать административный порядок, предусмотренный действующим законодательством.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, требуемых для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.

Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что .............. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............. с заявлением, в котором просила согласовать вывод дымохода на фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..............А, с восточной стороны под балконом .............., для внесения изменения в техническую документацию газового проекта установленным порядком.

В соответствии с сообщением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............. от .............., согласовать вывод дымохода в виде коаксиальной трубы на фасад многоквартирного жилого дома по адресу: ..............,
..............А, под балкон .............. для последующего внесения изменения в техническую документацию газового оборудования невозможно, так как данное переустройство уже произведено самовольно.

При этом, суд не может согласиться с заключением эксперта судебной строительно-технической экспертизы от .............. .............. в части, касающейся переустройства дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования квартиры, в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Частью 2 ст. 36 ЖК РФ названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..............
.............., в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от .............. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Федеральным законом от .............. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации (п. 2 ст. 36).

Согласно пункту 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..............
.............., в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от .............. .............., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (пункт 1.7.2).

Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (пункт 5.5.3).

В пункте 7.4 СП 282.1325800.2016. «Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов, Правила проектирования и устройства», утвержденных приказом Минстроя России от .............. ............../пр, указано, что устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания не допускается.

В пункте 6.5.5 СП 60.13330.2016 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утвержденным приказом Минстроя России от .............. ............../пр указано, что устройство выброса дымовых газов отдельно от каждого теплогенератора на фасаде здания через оконные проемы, под лоджиями, балконами и др. не допускается.

Ранее, Сводом правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» СП 41-108-2004 (пунктом 6.3) устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания также было запрещено.

Таким образом, действующие нормативные акты запрещают устройство дымоотводов через фасадную стену многоквартирного дома, во всяком случае,
не допуская такое устройство ниже кровли здания, что позволяют суду отвергнуть заключение судебной строительно-технической экспертизы от .............. .............., в части выводов и суждений эксперта относительно переустройства дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования квартиры, а также, прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного искового требования ФИО1
к администрации Минераловодского городского округа .............. о сохранении .............., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:
..............А, в переустроенном/перепланированном состоянии.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении встречного искового требования
ФИО1 о сохранении спорного жилого помещения в переустроенном/перепланированном состоянии, не свидетельствует о законности и обоснованности искового требования администрации Минераловодского городского округа .............. к ФИО1 о продаже данного жилого помещения с публичных торгов в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч. 1 ст. 35; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36).

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного (ч. 1 ст. 46) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (ч. 3) должна быть
полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Названные права гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства и неприкосновенности собственности, предполагающих автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

С позиции Европейского Суда эти позитивные обязанности могут предполагать принятие определенных мер, необходимых для защиты права собственности. В частности, это налагает на государство обязательство соблюдать судебную процедуру, которая должна претворять в жизнь необходимые гарантии судебного разбирательства, и которая при этом позволит национальным судам эффективно и справедливо разрешать все вопросы между частными лицами.

При этом помимо административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ)- нарушение правил пользования жилыми помещениями, ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений,
лицо, являющееся собственником или нанимателем помещения, правила содержания которого были нарушены, должен, как устанавливает законодатель, в разумный срок привести помещение в состояние, которое было до перепланировки (переустройства).

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ч. 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 обозначенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Законодатель предусмотрел возможность продажи любого вида помещения с публичных торгов, в то время как положения Федерального закона от ..............
№ 558-ФЗ ограничили данную возможность лишь для жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Для привлечения к указанному виду ответственности собственников жилых помещений необходимо прежде всего наличие неоспоримых доказательств, что были нарушены права собственников многоквартирного дома.

К собственнику квартиры, которая была перепланирована, применяются различные меры воздействия, и только в том случае, если это не привело к результату, суд может вынести решение о продаже жилого помещения с публичных торгов. Продажа квартиры с публичных торгов является крайней мерой для восстановления прав граждан, что связано с установленной в Конституции РФ охраной частной собственности граждан.

Данной вывод в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от .............. ..............-КГ18-188.

Предоставленный ФИО1 срок для выполнения требования .............. от .............., с учетом конкретных обстоятельств, суд не находит разумным и достаточным, при этом истцом по первоначальному иску не представлено доказательств применения к ФИО1 альтернативных мер воздействия, что исключает применение предусмотренной законодателем исключительной меры ответственности в виде продажи с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения, как следствие, отсутствуют основания для удовлетворения соответствующего искового требования администрации Минераловодского городского округа ...............

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ .............. ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ .............. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░ 59,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ..............░, ░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – .............., ░░░░░░░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ..............,
..............░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░