Решение по делу № 21-41/2022 от 11.01.2022

Судья Бунаееа А.Д.

дело ... пост. 11.01.2022 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2022 год                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Шитиковой О.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАПРФ) в отношении МУП «Городские маршруты»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ... от 12 октября 2021 г. МУП «Городские маршруты»привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 г. постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, должностное лицо Шитикова О.В.ставит вопрос об отмене судебного решения, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы на решение суда, должностное лицоШитикова О.В., не явилась,о месте и времени судебного заседания извещена была надлежащим образом. Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности МУП «Городские маршруты» по доверенности Никонов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что оснований на то не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующего в деле лица, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящего статьи и другими статьями настоящей главы.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.9.1 ПДД РФ количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам». Число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

Действие знака 5.15.1 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Действие знака 5.15.1 установленного перед перекрестком, распространяется на весь перекресток, если другие знаки 5.15.1 и 5.15.2, установленные на нем, не дают иных указаний.

Горизонтальная дорожная разметка 1.18 - указывает разрешенные на перекрестке направления движения по полосам. Разметка с изображением тупика наносится для указания того, что поворот на ближайшую проезжую часть запрещен; разметка, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, разрешает и разворот, применяется самостоятельно или в сочетании со знаками 5.15.1, 5.15.2.

Приложения к Правилам дорожного движения РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем, несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения РФ, а в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 05октября 2021 г., в 16час.56 мин., на перекрестке улиц <...> и <...> г. Улан-Удэ, водитель автомобиля марки «<...>» <...>, государственный регистрационный знак ...,собственником которого является МУП «Городские маршруты», нарушил п.1.3 ПДД РФ, совершив поворот направо или движение прямо в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 «Направление движения по полосам», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

Рассматривая дело, районный суд пришел к выводу оботсутствии состава административного правонарушения. Так, по мнению судьи, нарушителю вменено совершение поворота направо, что не является нарушением, а наличие знака 5.15.1, согласно сноске в приложении №1 ПДД РФ, не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Между тем, данные выводы районного суда являются неверными.

Как следует из материалов дела, совершенное нарушение получено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-видеосъемки – «Автоураган ВСМ», идентификатор 1909013, сертификат 18/П-1806-19, поверка действительна до 09 октября 2021 г.

Как следует из материалов дела, на указанном перекрестке имеется знак 5.15.1 и дорожная разметка 1.18, которые предписывают направления движения транспортных средств по полосам.

Исходя из постановления, МУП «Городские маршруты» вменяется – нарушение п.1.3 ПДД РФ, совершение поворота направо или движение прямо в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 «Направление движения по полосам». Таким образом, специальное техническое средство реагирует и фиксирует только нарушения.При совершении водителем поворота направо из крайней правой полосы, техническое средство не сработало бы, поскольку отсутствовало нарушение. При движении транспортного средства из крайней правой полосы прямо, в нарушение знака и дорожной разметки, которая по факту имеется, специальное средство, работающее в автоматическом режиме зафиксировало нарушение. Таким образом, вывод суда об отсутствии описания события административного правонарушения является неверным.

Суждения суда о том, что действия знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяются на маршрутные транспортные средства на спорном перекрестке также основаны на неверном толковании.

Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам». Число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

Действие знака 5.15.1 установленного перед перекрестком, распространяется на весь перекресток, если другие знаки 5.15.1 и 5.15.2, установленные на нем, не дают иных указаний.

Горизонтальная дорожная разметка 1.18 - указывает разрешенные на перекрестке направления движения по полосам. Разметка с изображением тупика наносится для указания того, что поворот на ближайшую проезжую часть запрещен; разметка, разрешающая поворот налево из крайней левой полосы, разрешает и разворот, применяется самостоятельно или в сочетании со знаками 5.15.1, 5.15.2.

Согласно представленным материалам, на перекрестке улиц <...> и <...> имеется дорожный знак 5.15.1 и нанесена дорожная разметка 1.18. Согласно которым, движение прямо разрешено из крайней левой и средней полосы.Из крайней правой полосы разрешено движение направо.Противоречий между знаком и разметкой не имеется.

Ссылка суда на то, что действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства, действительна, если отсутствует дорожная разметка 1.18.В данном случае дорожный знак и разметка работают они в сочетании друг с другом,и водителям необходимо руководствоваться дорожной разметкой.

Таким образом, решение суда признать законным и обоснованным нельзя.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МУП «Городские маршруты» к административной ответственностипо ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, имели место 05.10.2021 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 05.12.2021 г.

В соответствии с ч.3 ст.30.9 и п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения Октябрьского районного суд г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 г., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Городские маршруты» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                            М.В. Ихисеева