Решение по делу № 2а-162/2018 от 16.03.2018

                                 по административному делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года             <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Гладышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Воробьевой С.С. о признании регистрации средства массовой информации – газеты «<адрес> Ярмарка» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – <адрес> управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «<адрес> Ярмарка», по тем основаниям, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время не выявлено газет с названием «<адрес> Ярмарка».

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года - средство массовой информации не выходило в свет со дня регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным. Учредителем газеты «<адрес> Ярмарка» является Воробьева С.С.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «<адрес> Ярмарка» серии № от 02.12.2015, выданное <адрес> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1"О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года

В соответствии с п.1, 2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном электронном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

Как установлено судом, в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации – <адрес> Управлением Роскомнадзора - газеты с названием «<адрес> Ярмарка», не выявлено.

Факт невыхода указанной газеты – «<адрес> Ярмарка» в свет более одного года подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «<адрес> Ярмарка» № от 27.11.2017 года.

На основании письма ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 26.10.2017 №, которое содержит сведения о том, что обязательные экземпляры газеты «<адрес> Ярмарка» в Филиал «Российская книжная плата» ИТАР-ТАСС не поступали.

Письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 02.11.2017 №, которое не содержит сведений о поступлении экземпляра газеты «<адрес> Ярмарка».

В связи с этим, 28.11.2017г. <адрес> управлением Роскомнадзора в адрес учредителя газеты «<адрес> Ярмарка» Воробьевой С.С. направлено письмо, которым в срок до 28.12.2017 года предложено подтвердить выход издания в свет, направив подтверждающие документы, и разъяснено право прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017)"О средствах массовой информации" в случае невыхода СМИ в свет более одного года.

Данное уведомление вернулось в адрес <адрес> управления Роскомнадзора 10.01.2018г. в связи с истечением срока хранения. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ газеты «<адрес> Ярмака» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.    

При установленных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания недействительным регистрации средства массовой информации газеты «<адрес> Ярмарка» и свидетельства серии №, выданное <адрес> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от 02.12.2015 года в соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", поскольку газета «<адрес> Ярмарка» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск <адрес> управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Воробьевой С.С. о признании регистрации средства массовой информации – газеты «<адрес> Ярмарка» недействительным, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «<адрес> Ярмарка».

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<адрес> Ярмарка» №, выданное <адрес> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от 02.12.2015 года.

Взыскать с Воробьевой С.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья                         А.А. Фоменко