Решение по делу № 2-698/2016 от 25.08.2016

Дело № 2-698/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2016 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием представителя истца Шудрук Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахнюка В. А. к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Сахнюк В.А. обратился с исковым заявлением к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

13 июня 2000 года умер брат истца - ФИО1. После его смерти осталось наследственное имущество в виде земельного участка площадью ***** кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. В 2001 году истец построил на указанном земельном участке здание магазина общей площадью ***** кв.м, тем самым, совершив действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Свидетельство о праве на наследство по закону Сахнюку В.А. выдано 26 ноября 2015 года. Согласно решению собственника от 01 марта 2016 года, земельный участок разделён им на два участка, в результате чего, 03 марта 2016 года произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Здание магазина построено истцом без соответствующего разрешения. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований самовольной постройки, строение соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Сахнюк В.А. просит признать за ним право собственности на здание магазина общей площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец, извещённый о времени и месте судебного заседания, воспользовался правом вести своё дело через представителя.

Представителем ответчика – главой администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он не возражал против удовлетворения иска.

На основании ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца – Шудрук Н.Н. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Выслушав представителя истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 ноября 2015 года Сахнюк В. А. является собственником земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием – ведение личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>.

01 марта 2016 года решением собственника земельный участок разделён на два участка: площадью ***** кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и площадью ***** кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что земельный участок площадью ***** кв.м относится к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование – под магазин.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 03 марта 2016 года произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ***** кв.м, относящийся к землям населённых пунктов с разрешённым использованием – под магазин, расположенный по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации права собственности №).

Указанные выше данные о земельном участке подтверждаются сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Волгоградской области по состоянию на 10 августа 2016 года.

В соответствии с техническим паспортом назначение здания, расположенного по адресу: <адрес> с инвентарным номером № – магазин, общая площадь ***** кв.м, год постройки – 2001.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Волгоградской области по состоянию на 10 августа 2016 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное выше здание магазина отсутствуют.

Из информации администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 06 июня 2016 года следует, что за разрешением на строительство здания магазина истец не обращался.

В соответствии со справкой отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 25 августа 2016 года Сахнюк В.А. не занимается предпринимательской деятельностью на территории Котельниковского района.

Заместителем начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ – главным архитектором администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 12 сентября 2016 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с утверждёнными решением Совета народных депутатов ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 28.06.2011 № Правилами землепользования и застройки *****, соответствует основному виду разрешённого использования – магазины товаров первой необходимости. Расположение строений на данном земельном участке отвечает требованиям Правил и не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни и здоровью третьих лиц. Однако здание не соответствует требованиям, предъявляемым к магазинам по высоте торгового зала (допускается не менее 2.50 м, а по факту высота торгового зала – 2.2 м, подсобных помещений – 2.1 м.) и в связи с отсутствием люфт-клозета.

Специалистами Котельниковского филиала МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» в июле 2016 года выполнена работа по обследованию технического состояния существующих конструкций основного строения – здания магазина. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное, исправное состояние всех основных несущих конструкций. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах, в конструкциях перекрытий и покрытий, влияющих на несущую способность здания. Здание магазина пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены документы, подтверждающие его право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке на земельный участок, на котором им построено здание магазина в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, строительство магазина осуществлено без получения разрешительной документации. Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при строительстве градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Нарушения требований, предъявляемых к магазинам, в виде не соблюдения предусмотренной высоты торгового зала и отсутствия люфт-клозета, указанные в заключение главного архитектора администрации Котельниковского муниципального района, суд считает незначительными. Построенное здание магазина находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; спорный объект прошёл инвентаризацию, на него изготовлен технический паспорт, он соответствует требованиям строительных, градостроительных, норм, соответствует требованиям безопасной эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением. Построенное истцом здание не затрагивает прав и охраняемых законом интересы других физических и юридических лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик - администрация сельского поселения не возражает против признания права собственности истца на возведённую им постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Сахнюка В. А. к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Сахнюком В. А., <данные изъяты>, право собственности на здание магазина общей площадью ***** кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 15 октября 2016 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова