Решение по делу № 2-5170/2018 от 27.11.2018

24RS0002-01-2018-005882-15

Дело № 2-5170(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года                                                                                         г. Ачинск

            Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой Н. В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 18» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Чеснокова Н.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 18» (МБОУ «Средняя школа №18», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от 01.11.2017г. принята на работу в учреждение на должность специалиста по закупкам на 0,5 ставки и по внутреннему совместительству на 0,5 ставки на должность уборщика служебных помещений, в трудовом договоре ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с 01 ноября 2017 г. по 01 марта 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату.

Истица просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате за период с 01 ноября 2017 г. по 01 марта 2018 г. в общей сумме 17 957,50 руб., компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. (л.д.2-4).

Определением от 03.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец Чеснокова Н.В., уведомленная о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.13), не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 14).

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 18», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.14), в суд не явился, в отзыве представитель Ягодкина Н.В. указала, что с 1.11.2017г. истец работала специалистом по закупкам на 0,5 ставке, совмещая 0,5 ставки уборщика служебных помещений, затем переведена инспектором по кадрам, продолжая совмещать уборщика служебных помещений. С 17.02.2018г. Чеснокова Н.В. переведена на должность заместителя директора по АХР с окладом 12132 руб., просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 15).

Представитель третьего лица Администрации г.Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д.13), в суд не явился, заявлений, возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Чесноковой Н.В. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018 г. – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 18» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Распоряжением Администрации г. Ачинска, осуществляет образовательную деятельность.

01.11.2017 г. Чеснокова Н.В. принята на работу заместителем директора по административно-хозяйственной работе в МБОУ «Средняя школа № 18» с 01.11.2017 г., с нею заключен срочный трудовой договор № 264 по основному месту работы на определенный неопределенный срок на 0,50 ставки, ей установлена шестидневная рабочая неделя, один выходной в неделю- (воскресенье (л.д.22-24). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад по основному месту работы –0,50 ставки- 2857 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

На основании трудового договора № 263 от 01.11.2017г. Чеснокова Н.В. работала по внутреннему совместительству уборщиком служебных помещений на неопределенный срок на 0,50 ставки с окладом 2454,00 рублей, с шестидневной рабочей неделей, 1 выходной- воскресенье (л.д. 25-26, 28).

С 01 ноября 2017 года по 07 декабря 2017 года Чеснокова Н.В. работала по основному месту работы специалистом по закупкам на 0,5 ставки, в последующем была переведена инспектором по кадрам на 1 ставку с 07.12.2017г., с 17.02.2018г. переведена на основное место работы заместителем директора по административно-хозяйственной работе, с 17.02.2018 по 28.02.2018 истица работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки инспектором по кадрам (л.д. 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, Положением об оплате труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.18-21).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБОУ «Средняя школа № 18» заработной платы Чесноковой Н.В. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ по РФ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой шестидневной рабочей неделе составили: в ноябре 2017 года – 167 часов (25 дней), в декабре 2017 года – 168 часов (26 дней), в январе 2018 года – 136 часов (20 дней); в феврале 2018 года – 151 час (23 дня).

При таких обстоятельствах, за заявленный истцом период с ноября 2017 г. по март 2018 г. о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными. Ею отработаны по основному месту работы полные месяцы в ноябре 2017 г., январе 2018 г., в декабре по основному месту работы 21 день, по внутреннему совместительству 5 и 26 дней, в феврале 2018г. по двум основным местам работы 14 и 9 дней, по внутреннему совместительству 9 и 14 дней, в связи с принятием и увольнением истицы на работу по основному месту работы и по внутреннему совместительству, поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл.	Нормадни	Факт.дни	Начислено	МРОТ	Недоначислен-ная сумма
Ноябрь 2017 г.	25	25/25	10592,00	12480	1888
Декабрь 2017 г.	26	21/5/26	11536,74	12 480:26х21=1008012 480х0,5:26х5=1200 1248х0,5=624010080+1200+6240=17520	5983,26
Январь 2018 г.	20	20/20	16524,00	15182,4015182,40х0,5=7591,2015182,40+7591,20=22773,60	6249,60
Февраль 2018 г.	23	14/9/9/14	26415,90(7708,83+11393,53+2326,90+4986,64)	15 182,40 :23х14=9241,4615 182,40:23х9=5940,9415182,40х0,5:23х9=2970,4715182,40х0,5:23х14=4620,73	1532,63+643,57=2176,20
Итого	16297,06

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Чесноковой Н.В. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 16 297,06 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Чесноковой Н.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требовании разумности и справедливости в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 952,88 руб.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Чесноковой Н.В. удовлетворить частично, взыскать с МБОУ «Средняя школа № 18» в пользу Чесноковой Н.В. задолженность по заработной плате в сумме 16 297,06 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., в остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чесноковой Н. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 18» в пользу Чесноковой Н. В. задолженность по заработной плате в сумме 16 297 рублей 06 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 17 297 (семнадцать тысяч двести девяносто семь) рублей 06 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 16» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 951 (девятьсот пятьдесят один) рубль 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

     Судья                                            Н.А. Дорофеева