Решение по делу № 5-58/2020 от 03.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шигоны 24 июля 2020 г.

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации, в отношении

Романова А.П., ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

Романов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено РїСЂРё следующих обстоятельствах: РІ период введения режима повышенной готовности РЅР° территории Самарский области, РіРґРµ существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области РѕС‚ 16.03.2020 РіРѕРґР° в„–39, гражданин Романов Рђ.Рџ. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 11 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ РїРѕРєРёРЅСѓР» место своего проживания Рё находился РІ магазине <данные изъяты> РїРѕ <адрес> без средств индивидуальной защиты РІ отсутствии оснований, предусмотренных Рї. 2.6 постановления Губернатора Самарской области РѕС‚ 03.04.2020 РіРѕРґР° в„–70, РёРіРЅРѕСЂРёСЂСѓСЏ требования сотрудников органов внутренних дел Рѕ необходимости соблюдения указанных требований, РїРѕРєРёРЅСѓР» СЃРІРѕРµ место проживания, тем самым РЅРµ выполнил правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории Самарской области, установленные постановлением Губернатора Самарской области РѕС‚ 03.04.2020 РіРѕРґР° в„–70 Рё Рї. Рї. «а, Р±В» С‡.3 постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 02.04.2020 РіРѕРґР° в„– 417.    

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Романов А.П. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, судья определил рассмотреть дело без участия Романова А.П.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Рї. 2.6 постановления Губернатора Самарской области РѕС‚ 3 апреля 2020 РіРѕРґР° в„– 70 (РІ редакции РѕС‚ 16 апреля 2020 РіРѕРґР°) граждан обязали РЅРµ покидать места проживания (пребывания), Р·Р° исключением случаев обращения Р·Р° экстренной (неотложной) медицинской помощью Рё РёРЅРѕР№ РїСЂСЏРјРѕР№ СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, следования Рє месту (РѕС‚ места) осуществления деятельности (РІ том числе работы), которая РЅРµ приостановлена РІ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё постановлением Правительства Самарской области РѕС‚ 03.04.2020 в„– 212 «О дополнительных мерах РїРѕ обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Самарской области РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Р° также следования Рє ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых РЅРµ ограничена РІ соответствии СЃ настоящим постановлением, выгула домашних животных РЅР° расстоянии, РЅРµ превышающем 100 метров РѕС‚ места проживания (пребывания), выноса отходов РґРѕ ближайшего места накопления отходов; осуществления деятельности, связанной СЃ передвижением РїРѕ территории Самарской области, РІ случае если такое передвижение непосредственно связано СЃ осуществлением деятельности, которая РЅРµ приостановлена РІ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (РІ том числе оказанием транспортных услуг Рё услуг доставки) Рё постановлением в„– 212; граждан соблюдать дистанцию РґРѕ РґСЂСѓРіРёС… граждан РЅРµ менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), РІ том числе РІ общественных местах Рё общественном транспорте, Р·Р° исключением случаев оказания услуг РїРѕ перевозке пассажиров Рё багажа легковым такси; органы власти, организации Рё индивидуальных предпринимателей, Р° также иных лиц, деятельность которых связана СЃ совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (РІ том числе работниками) социального дистанцирования, РІ том числе путем нанесения специальной разметки Рё установления специального режима РґРѕРїСѓСЃРєР° Рё нахождения РІ зданиях, строениях,    СЃРѕРѕСЂСѓР¶РµРЅРёСЏС… (помещениях РІ РЅРёС…),    РЅР° соответствующей территории (включая прилегающую территорию).Ограничения, установленные настоящим пунктом, РЅРµ распространяются РЅР° случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов РїРѕ делам гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Рё чрезвычайным ситуациям Рё подведомственных РёРј организаций, органов РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека, иных государственных Рё муниципальных органов РІ части действий, непосредственно направленных РЅР° защиту жизни, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ Рё иных прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ гражданина, РІ том числе противодействие преступности, охрану общественного РїРѕСЂСЏРґРєР°, собственности Рё обеспечение общественной безопасности.

Судом установлено, что Романов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно умышленно осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Самарской области режима повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. ФИО3 нарушил установленные ограничения, длительно отдаленно находился от места своего жительства.

Виновность Романова А.П. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Романова А.П. по обстоятельствам правонарушения, в которых он полностью признает вину, сообщает о том, что ему известно о введенном режиме и ограничениях.

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства от 12.04.2020 № 965-р, утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанный перечень входят должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судья, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение Романова А.П. от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность Романова А.П. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации. Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в действиях Романова А.П. не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романова А.П. не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить Романову А.П. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Романова А.П., ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.А.Объедков