Решение по делу № 2-598/2023 (2-3001/2022;) от 15.12.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года                                                                  <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:                  председательствующего                                       Абросимовой А.А.,

при секретаре                                                         Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Министерства лесного хозяйства <адрес> к АО «Лесосибирский ЛДК №» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к АО «Лесосибирский ЛДК №» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли <адрес> и АО «Лесосибирский ЛДК №» заключен договор аренды лесного участка №-з, согласно которому агентство лесной отрасли <адрес> передает во временное пользование АО «Лесосибирский ЛДК №» лесные участки, общей площадью 53 412,86 га, расположенные на территории <адрес>, Кодинского лесничества, Кодинского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №3327(1), Тагаринского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №3327(2). Лесные участки предоставлены во временное пользование сроком на 46 лет, для использования с целью заготовки древесины.

Разделом 4.10 проекта освоения лесов запроектирована ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение.

Согласно таблице 4.11.1 (24) проекта освоения лесов запроектировано ежегодное проведение рубок ухода в виде осветления на площади 34,55 га, прочистки на площади 16,92 га.

АО «Лесосибирский ЛДК №», мероприятия по уходу в лесах в 2021 году не проводили.

Истец просит обязать АО «Лесосибирский ЛДК №» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Кодинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде осветления на площади 34,55га, прочистки на площади 16,92 га.

Приостановить деятельность АО «Лесосибирский ЛДК №» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з до выполнения указанного мероприятия по уходу за лесами.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Лесосибирский ЛДК №», третьего лица КГБУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

    В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Согласно статье 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов в обязательном порядке осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, так приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 Правил ухода за лесами, уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 6 Правил ухода за лесами установлено, что к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационноландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

Согласно пункту 11 Правил ухода за лесами уход за лесами должен осуществляться на основании проекта освоения лесов, в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, использующим леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 41 Правил ухода за лесами агролесомелиоративные мероприятия осуществляются путем создания и восстановления защитных лесных насаждений, их реконструкции и направленного формирования, омолаживания кустарников, содействия естественному возобновлению лесных растений, ухода за подростом, закрепления подвижных песков, облесения деградированных земель и подверженных эрозии почв.

Пунктом 44 Правил ухода за лесами установлено, что мероприятия по обновлению насаждений (рубка обновления и дополняющие ее мероприятия) осуществляются с содействием естественному лесовосстановлению или с посадкой целевых древесных пород в спелых и.перестойных лесных насаждениях, утрачивающих полезные функции, либо в ослабленных, теряющих устойчивость, жизнеспособность приспевающих лесных насаждениях.

Согласно пункту 2 Правил ухода за лесами в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Подпунктом «а» пункта 10 Правил ухода за лесами установлено, что рубки осветления направленных на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

Подпунктом «б» пункта 10 Правил ухода за лесами установлено, что рубки прочистки направленны на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

     Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, АО «Лесосибирский ЛДК №» является юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную, в том числе с заготовкой и переработкой древесины.

    АО «Лесосибирский ЛДК №» осуществляет лесопользование на лесных участках КГБУ «Кодинское лесничество» в соответствии с договором аренды лесных участков №-з от ДД.ММ.ГГГГ, переданных ответчику для лесозаготовки.

В судебном заседании также установлено, что согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды АО «Лесосибирский ЛДК №» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к договору аренды за счет собственных средств.

В соответствии со статьям 88, 89 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № утвержденное приказом министерства лесного хозяйства <адрес> (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЛР/Э.

Разделом 4.10 проекта освоения лесов запроектирована ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение.

Согласно таблице 4.11.1 (24) проекта освоения лесов запроектировано ежегодное проведение рубок ухода в виде осветления на площади 34,55 га, прочистки на площади 16,92 га.

В соответствии с письмом КГБУ «Кодинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Лесосибирский ЛДК №», мероприятия по уходу в лесах в 2021 году не проводили.

Данный факт также подтверждается служебной запиской министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 3, 4 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее - Правила ухода за лесами) уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, в соответствии с Правилами ухода за лесами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

     АО «Лесосибирский ЛДК №» не выполнило мероприятия по уходу за лесами, чем совершило нарушение требований природоохранного (лесного) законодательства.

    Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

      Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований природоохранного (лесного) законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки и в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

      Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспариваются.

В такой ситуации суд находит, что исковые требования об устранении нарушений лесного законодательства подлежат безусловному удовлетворению.

      Суд, учитывая объем работ, который необходимо выполнить ответчику, с целью исполнения настоящего решения, колебания межсезонных температур, транспортную удаленность лесных участков, считает возможным определить срок устранения названных недостатков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

    При этом, считает возможным не применять к ответчику меру ответственности в виде приостановления, с целью сохранения экономической стабильности предприятия.

       В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

       С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к АО «Лесосибирский ЛДК №» об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать АО «Лесосибирский ЛДК №» произвести на территории государственного лесного фонда КГБУ «Кодинское лесничество» рубки ухода за молодняками в виде осветления на площади 34,55га, прочистки на площади 16,92 га., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В приостановлении деятельности АО «Лесосибирский ЛДК №» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з до выполнения указанного мероприятия по уходу за лесами, отказать.

Взыскать с АО «Лесосибирский ЛДК №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                     А.А. Абросимова

                                     Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                             Судья                                        А.А. Абросимова