Решение по делу № 4А-648/2018 от 31.08.2018

№ 4а-648

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 октября 2018 года          г. Ижевск

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Пономаревой А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска от 29 июня 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 8 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Пономаревой А.С.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска от 29 июня 2018 года Пономарева А.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией трех флаконов спиртосодержащей жидкости <данные изъяты> объемом по 99 мл, с содержанием этилового спирта по 95% каждый, хранящихся в ОП № 1 УМВД России по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 8 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, Пономарева А.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, нахожу жалобу Пономаревой А.С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

На основании ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен этиловый спирт.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» постановлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 00 мин., являясь продавцом у ИП Г.О.М., в торговом ларьке, расположенном <адрес>, Пономарева А.С. осуществила реализацию трех флаконов спиртосодержащей жидкости «<данные изъяты>» объемом 99 мл, с содержанием этилового спирта 95% каждый, свободная реализация которых запрещена в соответствии с постановлением Главного государственного врача РФ № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» от 05.04.2018 года, чем нарушила положения Закона № 171-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1), письменным объяснением А. С.Н. (л.д.3), объяснениями Пономаревой А.С. (л.д.4), протоколом осмотра территорий, помещений и находящихся там вещей и документов (л.д.6-8), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-10), оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Доводы жалобы о том, что действия Пономаревой А.С. подлежали квалификации по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании заявителем норм права. В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъектами административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ являются должностные и юридические лица.

Таким образом, действия Пономаревой А.С. правильно квалифицированы судом по ст. 14.2 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом.

Вместе с тем при назначении Пономаревой А.С. административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции суд не учел положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.

Так, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат изменению путем замены указания на конфискацию трех флаконов спиртосодержащей жидкости <данные изъяты>», объемом по 99 мл, с содержанием этилового спирта по 95 % каждый, хранящихся в ОП № 1 УМВД России по Удмуртской Республике, указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.16 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска от 29 июня 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 8 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Пономаревой А.С. изменить, заменив указание на конфискацию трех флаконов спиртосодержащей жидкости <данные изъяты> объемом по 99 мл, с содержанием этилового спирта по 95 % каждый, хранящихся в ОП № 1 УМВД России по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>, указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части состоявшиеся судебные постановления оставить без изменения, жалобу Пономаревой А.С. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики         Ю.В. Суханов