Решение по делу № 2-1197/2016 от 07.10.2016

    Дело № 2-1197/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года                                                               п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.

при секретаре Лоншаковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Чернышевское» к Карелину В.С. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения «Чернышевское» МР «Чернышевский район» Забайкальского края (далее по тексту администрация ГП «Чернышевское») обратилась с указанным иском, ссылаясь на следующее. На территории сельского поселения «Гаурское» имеется земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. В соответствии с постановлением главы администрации Чернышевского района от 11.09.1992 года № 364 «О реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района совхоз «Гаурский» Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Гаурское» с коллективно–долевой собственностью на землю. Данным постановлением в коллективно-долевую собственность было закреплено 16630 га сельхозугодий, в том числе: 9269 га пашни, 2727 га сенокоса, 4634 га пастбищ, часть которых (42 земельные доли) находятся на территории городского поселения «Чернышевское». Одним из правообладателей земельной доли в размере <данные изъяты> га указанного земельного участка, расположенного на территории ГП «Чернышевское» является Карелин В.С.

27 ноября 2013 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Наше Время» №47, а также размещен на информационном стенде «Муниципальный вестник» в здании администрации муниципального района «Чернышевский район».

16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. 29 мая 2014 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения «Гаурское» и на Совет городского поселения «Чернышевское».

04 августа 2014 года постановлением Администрации ГП «Чернышевское» № 149 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории городского поселения «Чернышевское», состоящий из 42 долей. Данная информация была размещена на информационных стендах в помещении Администрации МР «Чернышевский район».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием из собственников было опубликовано в газете «Наше время», однако никто из собственников, в том числе Карелин В.С. не изъявили желание распорядиться земельными долями.

Представитель истца Администрации ГП «Чернышевское» Иолкин А.Г., действующий на сновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные исковому заявлению, дополнительно пояснив, что Карелин В.С. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> га на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. С 1994 года по настоящее время Карелин В.С. принадлежащей ему земельной долей не распорядился и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию, налог на землю не оплачивает. Со дня опубликования списка собственников в средствах информации, в администрацию поселения Карелин В.С. с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не обращался.

Ответчик Карелин В.С., извещаемый по последнему известному месту жительства <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца Иолкина А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либор земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены     в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33 относится к землям сельскохозяйственного назначения, его площадь равна 164 675 013 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Чернышевского района Карелину В.С. выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектара по адресу ТОО «Гаурское».

Исходя из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 07.07.2016 г., сведения о зарегистрированных правах Карелина В.С. на земельную долю на территории Чернышевского района Забайкальского края отсутствуют.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Карелин В.С. не распорядился ею в течение трех и более лет подряд.

27 ноября 2013 года в газете «Наше Время» №47, а также на информационном стенде «Муниципальный вестник» в здании администрации муниципального района «Чернышевский район», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района в товарищество «Гаурское» с коллективно –долевой собственности на землю, с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию городского поселения «Чернышевское» с возражениями.

16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение, которым участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33 в границах городского поселения «Чернышевское» уведомлялись о проведении общего собрания участников долевой собственности, в повестке которого значился вопрос об утверждении спискам невостребованных земельных долей. 29 мая 2014 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения «Гаурское» и на Совет городского поселения «Чернышевское».

04 августа 2014 года постановлением Администрации ГП «Чернышевское» № 149 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории городского поселения «Чернышевское», состоящий из 42 долей, в том числе доля, принадлежащая Карелину В.С. Данная информация была размещена на информационных стендах в помещении Администрации МР «Чернышевский район».

Как следует из пояснений представителя администрации городского поселения «Чернышевское», в течение длительного времени со дня опубликования списка собственников в вышеперечисленных средствах информации, в администрацию поселения Карелин В.С. с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, будучи собственником земельной доли с 1994 года, в течение более 20 лет с момента приобретения права, не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжался ею иным образом (в уставный капитал ТОО «Укурейское» не передавал, сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

    Исковые требования Администрации городского поселения «Чернышевское» удовлетворить.

    Прекратить право собственности Карелина В.С. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, место положение которой в границах городского поселения «Чернышевское» Чернышевского района Забайкальского края, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское» Чернышевского района Забайкальского края на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:21:000000:33, общей площадью 164 675 013 кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край Чернышевский район, в границах городского поселения «Чернышевское», ранее принадлежавшую Карелину В.С..

Разъяснить Карелину В.С., что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Судья:                А.В. Мусихин