Решение от 05.05.2015 по делу № 2-748/2015 от 06.03.2015

Дело № 2-748\2015Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации05 мая 2015 годас. ДолгодеревенскоеСосновский районный суд Челябинской области в составепредседательствующего судьиКуценко Т.Н.

при секретаре Синицыной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ООО «В*» к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Шатрову М.С. о снятии земельного участка с кадастрового у чета,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «В*» обратилось в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Шатрову М.С. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № № площадью 366 кв.м., расположенного АДРЕС

В обоснование указывает следующее: решением Сосновского районного суда от ДАТА года по делу № удовлетворены требовании я ООО «В*» к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, Шатрову М.С., которым признано недействительным постановление главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА. № о предоставлении в собственность Шатрову М.С. земельного участка с кадастровым № № площадью 366 кв.м., расположенного АДРЕС АДРЕС признан недействительным договор продажи земельного участка № от ДАТА., заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Шатровым М.С., прекращено право собственности Шатрова М.С. на указанный земельный участок, запись регистрации в ЕГРП № погашена.

Суд установил, что в результате предоставления земельного участка с кадастровым № № Шатрову М.С., были нарушены права ООО «В*», поскольку Шатрову М.С, частично передан в собственность земельный участок, предварительно согласованный для строительства инженерных коммуникаций и трансформаторной подстанции ООО «В*», в результате чего ОООО «В*» лишено возможности выполнить в отношении данного земельного участка кадастровые работы, осуществить государственный кадастровый учет земельного участка. Суд также установил, что земельный участок, согласованный ООО «В*» для строительства инженерных коммуникаций и трансформаторной подстанции актом о выборе земельного участка, и спорный участок с кадастровым номером № не расположены в границах участка, предоставленного СНТ «Э*», а земельный участок, выделенный для строительства инженерных коммуникаций ООО «В*» актом о выборе земельного участка, накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Шатрову М.С. Решение Сосновского районного суда от ДАТА. оставлено без изменений апелляционным определением Челябинского областного суда от ДАТА

Постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 366 кв.м., расположенного АДРЕС нарушает права истца.

Истец ООО «В*» извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области и Администрация Сосновского муниципального района извещены надлежащим образом, представители не явились.

Ответчик Шатров М.С. извещался по месту регистрации АДРЕС в соответствии с адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области (л.д. 31)

В соответствии с положениями ст.115 ГПК РФ извещение о судебном заседании было направлено ответчику посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Согласно штемпелю на конверте, содержащем извещение суда о судебном заседании, назначенном на ДАТА, конверт вернулся в суд за истечением срока хранения ввиду неявки адресата за его получением, так же, как и предыдущие извещения.

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления "в связи с истечением срока хранения" подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании изложенного, суд полагает ответчика извещенным должным образом.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик Шатров М.С. извещался о том, что в производстве Сосновского районного суда находится гражданское дело по иску ОО «В*» о снятии земельного участка с кадастрового учета, судебное заседание назначено на ДАТА. по телефону, указанному им в качестве контактного при рассмотрении гражданского дела № при этом Шатров М.С. сообщил суду, что приедет в АДРЕС в течение недели, подойдет в суд за извещением. Однако, в суд ответчик Шатров М.С. не явился, телефон отключил.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА по делу № по иску ООО «В*» к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, Шатрову М.С. о признании недействительным договора купли-продажи, о признании права собственности отсутствующим, исковые требования ООО «В*» были удовлетворены. Данным решением:

- признано недействительным постановление главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № о предоставлении в собственность Шатрову М.С. земельного участка с кадастровым № №, площадью 366 кв.м., расположенного АДРЕС

- признан недействительным договор продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Шатровым М.С..

Применены последствия недействительности сделки.

- в пользу Шатрова М.С. с муниципального образования Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского района и Администрации Кременкульского сельского поселения Челябинской области взыскана за счет средств соответствующего бюджета выкупная цена за указанный земельный участок в размере 10 980 рублей, в равных долях с каждого.

- прекращено зарегистрированное право собственности Шатрова М.С. на земельный участок с кадастровым № №, площадью 366 кв.м., расположенный АДРЕС

- в ЕГРП погашена запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок Шатрова М.С. от ДАТА №

- признано отсутствующим право собственности Шатрова М.С. на земельный участок с кадастровым № №, площадью 366 кв.м., расположенный АДРЕС

- с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, Шатрова М.С. в пользу ООО «В*» в счет возмещения расходов по государственной пошлине взыскано 4 000 (Четыре тысячи) рублей, в равных долях с каждого.

При рассмотрении данного дела установлены следующие фактические обстоятельства:

Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА. ООО «В*» предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № № расположенный в границах МО Кременкульское сельское поселение, АДРЕС для сельскохозяйственного использования, общей площадью 120 кв.м., сроком на 11 месяцев, без права передачи в субаренду.

На основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА. между Сосновским муниципальным районом Челябинской области и ООО «В*» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДАТА.

В силу пункта 2.1 договора аренды № от ДАТА срок аренды установлен с ДАТА по ДАТА.

Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от ДАТА № земельный участок площадью 120 кв.м., кадастровый № №, предоставленный в аренду ООО «В*», переведен из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА изменен вид разрешенного использования земельного участка с разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» на разрешенное использование «для строительства магазина с остановочным комплексом».

Дополнительным соглашением от ДАТА к договору аренды земельного участка № от ДАТА срок аренды участка установлен с ДАТА по ДАТА.

Договор аренды земельного участка № от ДАТА и дополнительное соглашение к договору аренды зарегистрированы УФРС по Челябинской области ДАТА

Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области выдано разрешение ООО «В*» на строительство магазина с проектными характеристиками (площадь земельного участка 398,8 кв.м., площадь застройки – 120 кв.м.) АДРЕС

ДАТА ООО «В*» выдан Акт о выборе земельного участка для строительства инженерных коммуникаций и ТП, в указанном Акте указан срок согласования Акта – 1 год с момента получения.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА. утвержден Акт о выборе земельного участка от ДАТА и предварительно согласовано место для строительства инженерных коммуникаций и ТП к строящемуся магазину с остановочным комплексом примерно в АДРЕС, общей площадью 0.0065 га.

Судом также установлено, что постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА. Шатрову М.С. был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым № №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 366 кв.м., расположенный АДРЕС

Указанный земельный участок был предоставлен ответчику Шатрову М.С. на основании заявления от ДАТА года, к которому прилагалась справка Председателя товарищества СНТ «Э*» № от ДАТА, кадастровый паспорт на земельный участок.

Между Шатровым М.С. (покупатель) и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (продавец) был заключен договор продажи земельного участка № от ДАТА года, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым № №, расположенный АДРЕС, для ведения садоводства, общей площадью 366 кв.м.; цена участка составляет 10 980 рублей.

Право собственности Шатрова М.С. на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ДАТА года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от ДАТА года.

Заключением кадастрового инженера от ДАТА подтверждено, что земельный участок, выделенный для строительства инженерных коммуникаций ООО «В*» Актом о выборе земельного участка, накладывается на земельный участок с кадастровым № №, принадлежащий на праве собственности Шатрову М.С., расположенный АДРЕС и в результате предоставления земельного участка Шатрову М.С. нарушены права ООО «В*», поскольку земельный участок, предварительно согласованный для строительства инженерных коммуникаций и трансформаторной подстанции ООО «В*», частично передан в собственность Шатрову М.С., в результате ООО «В*» лишено возможности выполнить в отношении земельного участка, согласованного Актом о выборе земельного участка от ДАТА., кадастровые работы, осуществить государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Земельный участок, согласованный ООО «В*» для строительства инженерных коммуникаций и трансформаторной подстанции Актом о выборе земельного участка, не расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Э*».

Земельный участок с кадастровым № № не предназначен для ведения садоводства и огородничества, в качестве садового земельного участка не использовался, расположен за территорией СНТ «Э*», используется в качестве подъездных путей к СНТ «Э*», расположен непосредственно вблизи дороги (трассы), на земельном участке имеются опоры линии электропередач.

Так как земельный участок с кадастровым № № не относится к земельным участкам, предоставленным Шатрову М.С. для ведения садоводства, огородничества в силу местоположения и целевого использования данного земельного участка, то суд пришел к выводу, что указанный земельный участок не мог быть предоставлен Шатрову М.С. в упрощенном порядке, установленном п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан" от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ.

Основанием для предоставления земельного участка в собственность Шатрову М.С. послужила справка СНТ «Э*» № от ДАТА, подписанная неуполномоченным лицом.

Суд пришел к выводу о том, что постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № о предоставлении в собственность Шатрову М. С. земельного участка с кадастровым № №, следует признать недействительными, поскольку оно не соответствует закону и нарушает права и интересы истца, лишенного в результате предоставления спорного земельного участка возможности выполнить в отношении земельного участка, указанного в Акте о выборе земельного участка, кадастровые работы и осуществить государственный кадастровый учет с целью последующего предоставления земельного участка для строительства, также подлежит признанию недействительным и договор продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и Шатровым М.С., поскольку он заключен на основании постановления, не соответствующего закону.

Решение было обжаловано Шатровым М.С., оставлено без изменения апелляционным определением Челябинского областного суда от ДАТА.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Соответственно, решение суда от ДАТА года имеет преюдициальное значение по настоящему делу в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ.

Решение Сосновского районного суда от ДАТА года исполнено, так в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым № №, АДРЕС», что подтверждает уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений. (л.д. 14)

Между тем, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 366 кв.м., с местоположением: АДРЕС, правообладатель Шатров М.С.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).

Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.

Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 366 кв.м., с местоположением: АДРЕС нарушает права истца нарушает права и интересы истца, лишенного в результате предоставления спорного земельного участка возможности выполнить в отношении земельного участка, указанного в Акте о выборе земельного участка, кадастровые работы и осуществить государственный кадастровый учет с целью последующего предоставления земельного участка для строительства, то потому следует прекратить существование земельного участка с кадастровым номером с кадастровым № как отдельного объекта недвижимости и аннулировать в Государственном кадастре недвижимости сведения об указанном земельном участке.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 366 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>      ░.░. ░░░░░░░