Решение по делу № 5-641/2020 от 24.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-641/2020

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 14.08.2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Аксенова О.В.,

при секретаре судебного заседания Романенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Климовой Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом в магазине <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2020 года в 10 часов 53 минут в помещении магазина «Парнас», расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Сорочинск, 2 микрорайон, д.23, продавец Климова С.А. нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п. 8.3. Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 19.06.2020 года № 288-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук»), п. 8.5 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 17.07.2020 года № 388-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук»), а именно осуществляла реализацию продуктов питания без средств индивидуальной защиты (маски).

Климова С.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление Климовой С.А. с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2020 года № 288-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук», установлено обязать всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области: исключить проведение по месту жительства (пребывания) семейных мероприятий, ритуалов, поминальных обедов с одновременным присутствием более 10 человек; соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; находящихся в помещениях организаций, реализующих и товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки) (п.8.3).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.07.2020 года № 388-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук», предписано работодателям, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области в том числе, обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (п.8.5).

Таким образом, на 23.07.2020 года на территории Оренбургской области был установлен режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также соответствующие обязательные для исполнения требования.

Вина Климовой С.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА 84 от 23.07.2020 года, в котором указано, что 23.07.2020 года Климова С.А. совершила нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Протокол подписан Климовой С.А. без замечаний;

- объяснениями Климовой С.А. от 23.07.2020 года, согласно которым она находилась на рабочем местом с приспущенной маской, так как принимала товар и параллельно обслуживала покупателей, поэтому не успела сориентироваться и надеть маску, вину признает, осознает и обязуется больше не нарушать;

- актом от 23.07.2020 года, в котором зафиксировано, что продавец Климова С.А. находится на рабочем месте с маской, спущенной на подбородок. Указанные факты подтверждаются прилагаемой фототаблицей.

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, соответствующие полномочия которого определены Указом Губернатора Оренбургской области от 08 апреля 2020 года №166-ук.

Своими действиями Климова С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так как совершенное Климовой С.А. правонарушение в период наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации), фактически могла способствовать распространению инфекции, а значит поставить в опасность как свою жизнь и здоровье, так и здоровье окружающих, суд считает невозможным назначить наказания в виде предупреждения.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Климовой С.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Климову Светлану Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размер 1000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (Министерство социального развития Оренбургской области), лицевой счет 04532035320, ИНН 5612074110, КПП 561201001, ОКТМО 53701000, р/с 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 83511601205010000140.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной
суд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья                                     О.В. Аксенова