Решение по делу № 2-6674/2018 от 17.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 957 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНП «Кяселево», участок №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок площадью 7,7979 Га с кадастровым № находится в аренде ДНП «Кяселево» на основании договора аренды №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Территориальным управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> (Росимущество) сроком до ДД.ММ.ГГГГ с правом заключения договоров субаренды.

Истец является членом ДНП «Кяселево» и ему выделены земельные участки № и №.

На участке № площадью 957 кв.м. с кадастровым № истцом возведен жилой дом площадью 122,5 кв.м., право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ДНП «Кяселево» был заключен договор субаренды земельного участка № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность без проведения торгов. В поступившем ответе на данное заявление, ответчик сослался на отсутствие сведений о правообладателе на указанный участок, а также на то, что участок не представлен к учету в реестре федерального имущества. Кроме тог, указано на то, что вопрос о предоставлении земельного участка без проведения торгов будет рассмотрен после проведения мероприятий, направленных на регистрацию права собственности Российской Федерации и учета участка в реестре федерального имущества.

Истец считает, что данным ответом МТУ Росимущества фактически отказало в предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии со ст.39.3 Земельного кодекса РФ и нарушив права истца., закрепленные в ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Ссылаясь на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, просит удовлетворить требования. Пояснил, что с учетом полученного ответа во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным. С момента обращения правопритязаний в отношении земельного участка со стороны ответчика не поступало.

Ответчик – МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом. Возражений по существу требований не представил.

3-е лицо – ДНТ «Кяселево» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и 3-го лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом ДНП «Кяселево» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом кадастровый № по адресу <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, ДНП «Кяселево». Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым № и с кадастровым №.

Основанием для регистрации права собственности послужило решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании права собственности на дом.

Указанным решением суда установлено, что ДНП «Кяселево» на основании договора аренды №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Территориальным управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> (Росимущество) предоставлен земельный участок площадью 7,7979 Га с кадастровым № из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для организации дачного некоммерческого партнерства сроком до ДД.ММ.ГГГГ с правом заключения договоров субаренды.

Аренда земельного участка за ДНП «Кяселево» зарегистрирована в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п.4.3.3. Договора аренды усматривается возможность возведения арендатором строений на земельном участке.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ, п.4.4.2 Договора аренды заключение арендатором, в частности, договоров субаренды, возможно только с письменного разрешения арендодателя.

Письмом Росимущества № Территориальное управление не возражает в передаче в субаренду членам ДНП «Кяселево» для ведения дачного хозяйства земельных участков из состава земельного участка с кадастровым №.

Кроме того, проанализировано правовое содержание пп.3 п.1, п.2 ст.7, ст.87 Земельного кодекса РФ на предмет наличия или отсутствия запрета использования земельного участка категории промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для дачного строительства, и сделан вывод об отсутствии такового.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Помимо указанного суд учитывает, земельный участок указанной категории не причислен законом к землям, ограниченным в обороте согласно ст.27 Земельного кодекса РФ.

В настоящее время между ДНП «Кяселево» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды земельного участка № с кадастровым № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГОН о правообладателе земельного участка отсутствуют. Тогда как согласно Положения о МТУ Росимущества, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, МТУ Росимущества полномочно принимать решения о продаже земельных участков, относящихся исключительно к федеральной собственности и на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Также указано на отсутствие учета земельного участка в реестре федерального имущества, отсутствие принятого решения об образовании земельного участка.

Между тем, земельный участок, предоставленный в аренду ДНП «Кяселево», разделен на земельные участки, предоставленные в субаренду, в частности – земельный участок с кадастровым №. Сведения в ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствуют, тем не менее, суд учитывает, что в соответствии с п.1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно п.1 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

При этом одновременно указано, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Указанные положения закона позволили ответчику распорядиться земельным участком посредством предоставления его в аренду ДНП и не могут препятствовать в принятии решения об отчуждении земельных участков, образованных путем участка, предоставленного в аренду.

По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Целевое использование земельного участка подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

При этом, оценивая возможность бесплатного приобретения земельного участка суд учитывает следующее.

В силу п.2.7. ст.3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Между тем, указанная совокупность условий отсутствует, так как земельный участок предоставлен ДНП «Кяселево» в аренду в 2007 году, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Доказательств того, что истец относится к категории граждан имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п.3 ст.39.4 Земельного кодекса РФ).

Следовательно, исходя из правового содержания вышеуказанных норм истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, но за плату по кадастровой стоимости земельного участка.

Анализируя ответ, данный МТУ Росимущества на обращение истца по вопросу выкупа земельного участка, суд считает, что ответчик фактически уклоняется от выполнения действий по оформлению прав на земельный участок, который был образован в результате раздела земельного участка, предоставленного в аренду ДНП «Кяселево» для последующего заключения договора купли-продажи земельного участка.

Тогда как бездействие органа государственной власти не должно препятствовать реализации исключительного в данном случае права гражданина на приобретение земельного участка в собственность.

Следовательно, при таких обстоятельствах, нарушенное право гражданина может быть защищено только в соответствии с п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ путем признания права собственности на земельный участок с возложением на истца обязанности внести денежные средства в размере его кадастровой стоимости на счет ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол муж., гражданина РФ, уроженца <адрес>, паспорт 8701 178051, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 112-003, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кор.2, <адрес> на:

земельный участок площадью 957 кв.м., категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для организации дачного некоммерческого партнерства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, ДНП «Кяселево», уч.41.

Взыскать с ФИО1 в пользу МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и <адрес> кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Дело №

РЕШЕНИЕ

(Резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол муж., гражданина РФ, уроженца <адрес>, паспорт 8701 178051, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 112-003, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кор.2, <адрес> на:

земельный участок площадью 957 кв.м., категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для организации дачного некоммерческого партнерства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, ДНП «Кяселево», уч.41.

Взыскать с ФИО1 в пользу МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и <адрес> кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья