Решение по делу № 12-356/2010 от 01.12.2010

Копия к делу №12-356/10

Р Е Ш Е Н И Е

«15» декабря 2010 г.                                                                     г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А., с участием представителя административной комиссии МО «Город Майкоп» Христенко З.А., рассмотрев протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 3849-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Провоторовой С.Д. по ст. 31 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № 3849-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Провоторовой С.Д. по ст. 31 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях».

    Просит отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении на том основании, что привлекая гр. Провоторову С.Д. к административной ответственности за длительное (свыше 7-ми дней) хранение строительных материалов на фасадной части, прилегающей к дому территории, комиссия не установила факт превышения указанного срока гр. Провоторовой С.Д. при хранении строительных материалов.

    В судебном заседании представитель административной     комиссии МО «Город Майкоп» против удовлетворения протеста возражала, просила оставить в силе обжалуемое постановление.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении № 3849-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Провоторовой С.Д. подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протоколом об административном правонарушении № 004026 от 10.11.2010г. установлен факт складирования и хранения строительных материалов на территории, прилегающей к домовладению по пер. Майскому, 17.

На основании названного протокола 24.11.2010г. административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено постановление о привлечении Провоторовой С.Д. к административной ответственности по ст.31 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях».

Как установлено в судебном заседании, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении оспариваемого постановления срок хранения указанных материалов не выяснялся и установлен не был.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при вынесении постановления административная комиссия администрации МО «Город Майкоп» не установила вины Провоторовой С.Д. в превышении срока хранения строительного материала.

В связи с чем суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление и вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Город Майкоп», поскольку указанное существенного нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении № 3849-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Провоторовой С.Д. по ст. 31 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Провоторовой С.Д по ст. 31 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» вернуть в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский     городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья            - подпись -                Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья                               Г. А. Зубков