Решение по делу № 2-1053/2023 от 02.03.2023

Дело №RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Баскаковой Е.А.,

с участием представителя истцов адвоката Афонина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Л. Г., Смирнова С. Л. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Шереметьева В. Ф., Нурулина Е. Р., Нурулина Д. Р., администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, о признании квартиры индивидуальным жилым домом,

установил:

истцы Смирнова Л.Г., Смирнов С.Л. обратились в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании квартиры индивидуальным жилым домом, и просили изменить статус (вид жилого помещения) – квартиры, общей площадью 62,8 кв.м., жилой площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №, принадлежащей на праве общей долевой собственности: ? доли в праве Смирновой Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доли в праве Смирнову С. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на статус (вид жилого помещения) – одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 62 кв.м., жилая площадь 47,6 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцам Смирновой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в праве на трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,8 кв.м., жилой площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №. Другая ? доли в праве на указанную квартиру принадлежит Смирнову С. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право собственности на квартиру подтверждается договором № на передачу жилья в собственность граждан, а также выписками из ЕГРН. Указанная квартира находится в здании, состоящем из трех помещений-квартир. Квартира № принадлежит Смирновой Л. Г. и Смирнову С. Л., <адрес> принадлежит Шереметьевой В. Ф., <адрес> принадлежит Никитиной И. В..

Указанная <адрес> по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> по своим техническим характеристикам является индивидуальным жилым домом, так как имеет отдельный вход с улицы, веранду, не имеет мест общего пользования, имеет собственные отдельно проведенные коммуникации. В связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение, как объект недвижимого имущества представляет собой часть обособленного здания, является частью индивидуального жилого дома, что не соответствует объектам, указанным в правоустанавливающих документах истца, имеет место нарушение прав собственника указанного объекта недвижимого имущества, поскольку правовой режим квартиры и правовой режим индивидуального жилого дома различны по своей природе, и следовательно, различны права и обязанности собственников. Жилое помещение, собственником которого являются Смирнова Л. Г. и Смирнов С. Л., является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, состоящем из нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, но при этом не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования. Указанная <адрес> полностью соотвествует требованиям ЖК РФ и СНИПа, предъявляемым для признания жилого помещения жилым домом, и следовательно, таковым является. Ранее истцы направляли в администрацию Балаковского муниципавльного района Саратовской области заявление с просьбой присвоить статус жилого дома квартире кадастровым номером 64:05:010402:242, расположенной по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>. На основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на отсутствие у органов местного самоуправления полномочий по изданию правовых актов и принятию решений об изменении статуса жилого помещения. Кроме того, в ответе указано, что изменение статуса жилого помещения осуществляется на основании судебного акта по заявлению собственника жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд. Ранее в Балаковский районный суд Саратовской области истцами было направлено аналогичное заявление (дело №). В связи с проведенной по делу № экспертизой истцами были предприняты действия, повлекшие оставление искового заявления без рассмотрения (определение от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная экспертиза пришла к выводу о невозможности с технической точки зрения перевода квартиры в статус отдельного домовладения. В настоящее время все недостатки указанные экспертом устранены. Недвижимость, как на момент проведения экспертизы, так и в настоящее время не представляет угрозу жизни и здоровью, соответствует всем градостроительным и иным нормам. В экспертизе эксперт указал, что границы земельного участка, документально не были установлены. Истцами предприняты действия к уточнению границ земельного участка, и в настоящее время в соответствии с выпиской из ЕГРН границы участка установлены, вопрос о чердачном помещении, также разрешен. Права третьих лиц в настоящий момент, положением и планировкой чердачного помещения не нарушаются.

В судебном заседании представитель истцов Афонин А.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Истцы Смирнова Л.Г. и Смирнов С.Л., надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Шереметьева В.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, и законный представитель, третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - недееспособной Нурулиной Д.Р. - Нурулина Е.Р., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истцов Афонина А.А., исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 12, 56 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1, 2).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу приведенных положений закона квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В пункте 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден
«СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», распространяющийся на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов (далее - дома) с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки, согласно пункту 3.3 которого под блокированной застройкой домами жилыми одноквартирными понимается застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно пункту 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр) блок жилой автономный: жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно пункту 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр) блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Соответственно, жилой дом (объект ИЖС) может быть признан домом блокированной застройки при одновременном наличии вышеуказанных определенных признаков, в том числе, если жилой дом имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям.

В судебном заседании установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ3 года, что по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> расположен многоквартирный дом, год строительства 1990, состоит из трех обособленных друг от друга жилых помещений.

Смирнова Л.Г. и Смирнов С.Л. являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, каждому из них принадлежит право по ? в праве собственности на квартиру по указанному адресу. Данное обстоятельство установлено судом на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, площадью 569 кв.м., имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка содержит описание местоположения границ земельного участка (листы дела 8-14).

Квартира № <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области принадлежит Шереметьевой В.Ф. и Шереметьеву В.А., что установлено из копии договора № на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Балаковского <адрес> и Кочетковой В. Ф., Шереметьевым В. А.. Согласно указанному договору <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области является совместной собственностью Кочеткова В. Ф. и Шереметьев В. А. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Шереметьева, что подтверждаетися копией свидетельства о заключении брака I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области является муниципальной собственностью Балаковского муниципального района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ответом муниципального казенного учреждения Балакорвского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра муниципальной собственности БМР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии похозяйственной книги <адрес> администрации Подсосенского поселения Балаковского муниципального района на 2008-2012 годы следует, что в <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области ранее проживала Никитина И. В., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом отдела ЗАГС по городу Балаково и Балаковскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Никитиной И.В. в квартире проживают Нурулина Р., Нурулина Д. Р., которые являются дочерьми умершей Никитиной И. В..

Согласно постановлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над Нурулиной Д.Р.) опекуном Нурудиной Д. Р. назначена Нурулина Е. Р..

ДД.ММ.ГГГГ истцы Смирнова Л.Г. и Смирнов С.Л. обратились в Балаковский районный суд Саратовской области к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением о признании <адрес> Саратовской области индивидуальным жилым домом. Указанное исковое заявление было принято к производству Балаковского районного суда Саратвоской области, возбуждено гражданское дело №. В ходе рассмотрения гражданского дела № судом была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки».

Из заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения гражданского дела № следует, что <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и другим нормам и правилам. С технической точки зрения сохранение и эксплуатация <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области на момент проведения экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На момент проведения экспертизы у земельного участка кадастровым номером 64:05:010402:41, границы не установлены. На момент проведения экспертизы расположение <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области не пересекает границы смежных земельных участков. Исследуемая квартира расположена на приквартальном земельном участке в пределах фактически сложившегося на момент проведения экспертизы землепользования. С технической точки зрения изменение статуса жилого помещения – <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области на жилой дом не представляется возможным. Из исследовательской части экспертизы судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ над квартирами расположено общее помещение для обслуживания всего дома – чердачное помещение с элементами перекрытия и покрытия жилого дома. Вход в каждую из квартир, принадлежащих истцу и третьим лицам – владельцам смежных жилых помещений, обособленный с прилегающего земельного участка. При этом входы в <адрес> №, располагаются по отношению к <адрес> с торцевых сторон (слева – вход в <адрес>, справа – вход в <адрес>). Вход в <адрес>расположен с тыльной стороны жилого дома. Вследствие чего, доступ к квартирам жилого дома осуществляется с <адрес> следующим образом: в <адрес> № непосредственного с улицы через земельный участок, а в <адрес> путем прохода через земельный участок как со стороны <адрес>, так и со стороны <адрес>. То есть проход к <адрес> иначе как по приквартирным земельным участкам квартир № и № невозможен. Границы земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и границы земельного участка кадастровым номером 64:05:010402:41, принадлежащего истцу, документально не установлены. Порядок пользования земельным участком под многоквартирным домом (включая организацию прохода в квартиры) также документально не установлен. Данные обстоятельства не предполагают обособленности прилегающих к каждой из квартир приквартирных земельных участков.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела на основании определения Балаковского районного суда Саратвоской области от ДД.ММ.ГГГГ судом была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза-Саратов».

Из заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проведения экспертизы истцами были устранены недостатки, указанные в экспертизе по делу №: чердачное помещение отделено над квартирой № в <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области, не является общим помещением, вход в <адрес> невозможен путем прохода с земельного участка со стороны <адрес>, так как земельный участок с кадастровым номером 64:05:010402:41 со стороны <адрес> огорожен забором, выделен и имеет уточненные границы. Таким образом, возможно изменение статуса жилого помещения – <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области на жилой дом без ущерба объекту недвижимости.

Заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем заключение эксперта, обладающего специальными познаниями, имеющего стаж работы по специальности, соответствующую квалификацию, не вызывает у суда сомнений в его достоверности.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что <адрес>, расположенная по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, принадлежащая на праве общей долевой собственности Смирновой Л.Г., Смирнову С.Л., фактически обладает признаками жилого дома.

При таких обстоятельствах заявленные Смирновой Л.Г., Смирновым С.Л. исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой Л. Г., Смирнова С. Л. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Изменить статус (вид жилого помещения) – квартиры, общей площадью 62,8 кв.м., жилой площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №, принадлежащей на праве общей долевой собственности Смирновой Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/2 доли в праве), Смирнову С. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/2 доли в праве), на статус (вид жилого помещения) – одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 62 кв.м., жилая площадь 47,6 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Токарева