Решение по делу № 33а-8674/2017 от 22.06.2017

Судья Бойко И.А. Дело № 33а-8674/2017

А-3.017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2017 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Баимовой И.А., Охременко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. административное исковое заявление Носовой ТВ. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

по частной жалобе представителя административного истца Голенцова Е.В.,

на определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 11 мая 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении ходатайства Носовой ТВ. о применении мер предварительной защиты по ее административному иску к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании отказа незаконным в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Носова Т.В. обратилась в суд с иском к ДМИиЗО администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Требования мотивированы тем, что Носова Т.В. является многодетной матерью. В соответствии с п.2 ст.14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений» №7-2542 от 04.12.2008 многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа. В целях реализации права на предоетавление земельного участка многодетным гражданам Носова Т.В. поставлена на учет в органе местного самоуправления в качестве многодетного гражданина путем внесения соответствующей записи в книгу многодетных граждан от 08.07.2011, что подтверждается письмом департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 11.12.2013. Носова Т.В. обратилась в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с местоположением: <адрес> с кадастровым номером №. Ответчиком в предоставлении земельного участка Носовой Т.В. отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне заповедника «Столбы», утвержденной в соответствии с Положением «Об охранной зоне государственного заповедника «Столбы», утвержденным Постановлением администрации Красноярского края от 25.05.1994 №262-П и установленной Приложением 32 к Правилам землепользования и застройки городского округа г.Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №в-122.

Административный истец просила признать отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений от 06.04.2017 №Н-6311 незаконным. Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений утвердить схему расположения земельного участка площадью 150 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на кадастровом плане территории.

При подаче админиетративного искового заявления Носова Т.В. одновременно заявила ходатайство о применении мер предварительной защиты, в котором просила запретить департаменту муниципального имущества и земельных отношений админиетрации г.Красноярска совершать распорядительные действия в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в границах, образованных точками с координатами: <данные изъяты>

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель административного истца Голенцов Е.В. просит определение отменить как незаконное.

В соответствии с положениями ст.ст. 315, 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения протокола судебного заседания и аудиопротоколирования.

Изучив представленный административный материал, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В силу ч. 4 ст. 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты по данному административному иску, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что на момент подачи административного искового заявления правовых оснований для принятия мер предварительной защиты по административному иску не имелось, поскольку Носовой Т.В не было представлено доказательств явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, либо невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца без принятия таких мер.

Судебная коллегия находит такие выводы, изложенные в оспариваемом определении, правильными и соответствующими требованиям действующего законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в связи с представлением департаментом муниципального имущества и земельных отношений сведений, из которых усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах охранной зоны ФГБУ «Государственный природный заповедник «Столбы», установленной постановлением администрации Красноярского края № 262-П от 20.05.1994 и Приложением № 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа г.Красноярск, утвержденным решение Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 №В-122, а также принимая во внимание, что в границах городской черты и пригородной зеленой зоны г.Красноярска, относящейся к охранной зоне заповедника, допускается размещение объектов, имеющих рекреационное назначение по согласованию с администрацией заповедника и при наличии проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы, определением судьи от 16.06.2017 ходатайство Носовой Т.В. о применении мер предварительной защиты по ее административному иску к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании отказа незаконным в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поступившее в суд 17.05.2017, удовлетворено. Департаменту муниципального имущества и земельных отношений запрещено совершать распорядительные действия в отношении спорного земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в границах, образованных точками с координатами: 1<данные изъяты>

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 11 мая 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Голенцова Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: