Решение по делу № 2-360/2022 от 13.04.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года                                                                                           <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

с участием истца Царева С.В.,

представителя истца Михайлова В.И.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Царева ФИО14 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении предоставления жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Царева С.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в его доме. Жилое помещение стало непригодно для проживания. Администрация Дивинского сельсовета <адрес> вынесла соответствующее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Царев С.В. является инвалидом второй группы, признан нуждающимся в жилом помещении, малообеспеченным. ДД.ММ.ГГГГ Царев С.В. обратился в администрацию Дивинского сельсовета с заявлением о предоставлении ему как малообеспеченному, погорельцу, признанному нуждающимся в жилом помещении, жилой квартиры и заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Царевым С.В. был получен ответ от администрации Дивинского сельсовета, что размер площади на одиноко проживающего составляет 18 кв.м, в общей площади. Жилая квартира по адресу: <адрес>, имеет большую площадь, равную 48,4 кв.м, что превышает учетную норму. Что эта квартира находится в непригодном для проживания состоянии, что администрация Дивинского сельсовета не может оформить с Царевым С.В. договор социального найма. Согласно статья 7, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека. Стандартными расчётами социального норматива считаются: 33 кв.м. на одного; 42 кв.м, для двух семейных людей; по 18 кв.м, на каждого члена семьи при ее составе от 3-х и более человек. По адресу: <адрес>, вместе с Царевым С.В. проживали: его брат ФИО3, двое несовершеннолетних детей брата: ФИО4 и ФИО5. В связи с чем, Царев С.В. вынужден был обратиться в суд. Царев С.В. просит (Требования были уточнены в суде) обязать администрацию Дивинского сельсовета <адрес> предоставить ему по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение.

Истец Царев С.В. в судебном заседании требования иска поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что дом принадлежал отцу Царева С.В.. Документы на дм и земельный участок были оформлены по дачной амнистии. Царев С.В. постоянно проживал в этом доме. Оплачивал коммунальные платежи и за электричество. На момент пожара в доме не находился, так как уезжал.

Представитель истца Михайлов В.И., в судебном заседании требования иска поддержал, просил иск удовлетворить. Указал, что, как погорельцу Цареву С.В. администрация Дивинского сельсовета <адрес> обязана предоставить внеочередное жилье. Ему известно, что администрация Дивинского сельсовета является собственником жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Царев С.В. готов вселиться в это жилое помещение и самостоятельно сделать в нем ремонт. Также по программе, как погорельцу Цареву С.В. выделен лес в размере 100 куб. м. для восстановления сгоревшего жилья, который Царев С.В. частично выпилил и ждет очереди для распиловки леса и получения пиломатериала.

Представитель ответчика администрации Дивинского сельсовета <адрес> НСО Литвинова Е.А., в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что Царев С.В. действительно был прописан в доме отца, по адресу: <адрес>, никогда не проживал. Последнее время, до пожара, этот дом стоял заброшенным. В нем никто не проживал. Также, как и после пожара в нем никто не проживает и его не восстанавливает. Цареву С.В. был выделен, как погорельцу лес для восстановления этого жилого дома, но дом не восстанавливается. Администрация Дивинского сельсовета признала Царева С.В. малоимущим, а дом не пригодным для проживания. Однако дом принадлежал Цареву С.В. на праве собственности. У администрации Дивинского сельсовета нет обязанности предоставлять жилье Цареву С.В. вне очереди. При этом Царев С.В. поставлен на очередь для получения жилья, но у администрации Дивинского сельсовета нет свободного жилья для его предоставления по договору социального найма Цареву С.В.. Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> для проживания не пригодна. Администрация сельсовета сделала отчет о ее стоимости, в нем указано, что квартира не отвечает норме жилого помещения. На проведение ремонта квартиры у администрации Дивинского сельсовета нет свободных денежных средств. В администрации Дивинского сельсовета имеется жилье маневренного фонда в <адрес>, Цареву С.В. было предложено это жилье, не период ремонта своего дома после пожара, однако Царев С.В. вселяться в это жилье отказался. Литвинова Е.А. считает, что Царев С.В. сам привел в негодное состояние свой дом и администрация не обязана выдавать ему жилье, вне очереди.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, следовательно, несут бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П пункт I части 2 статьи 57 ЖК РФ по своему конституционно правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении».

Если пожар возник в результате умышленных действий третьих лиц, граждане не могут рассчитывать на предоставление им жилья вне очереди (разд. II Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Если у граждан, которым принадлежит пострадавшее от пожара жилое помещение, отсутствует другое жилье в соответствующем населенном пункте, то им может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3 ст. 95, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Установлено, что Царев С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Это подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником жилого дома, общей площадью 30,4 кв.м., по адресу: <адрес>, является Царев С.В..

Согласно справке ОНД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожена пристроенная тесовая веранда, крыша дома, повреждены стены дома.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, ОНДиПР по <адрес> следует, что в действиях неустановленного лица формально усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ. В этом же постановление указано, что ФИО3 и ФИО7 дали показания, что возгорание произошло из-за неосторожного обращения с огнем неизвестного лица, находящегося внутри дома. Также из показаний этих же лиц, в том числе ФИО3, (брата истца Царева С.В.), следует, что в доме никто не проживал. Пустует дом около 5 лет, за ним никто не следит, около дома сухая трава, которую никто не убирает, в доме находились бутылки и окурки, в доме стали бывать посторонние лица.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 дали показания, что дом, по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО12. До 2019 г. один раз производилась оплата за воду, больше оплат не было. Дом длительное время оставался заброшенным и в нем никто не проживал. Дом был приведен в непригодное для проживания состояние еще до пожара. Истец Царев С.В. в доме не проживал и за состоянием дома не следил.

Из чего суд полагает, что пожар в частном доме истца Царева С.В. произошел не из-за стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением администрации Дивинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Дивинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Царев С.В. признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с постановлением администрации Дивинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Царев С.В. признан малообеспеченным гражданином. Поставлен на очередь для предоставления ему жилья.

Из ответа отдела лесных отношений по Болотнинскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ Царева С.В., заключен договор купли- продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в объеме 100 куб.м. для реконструкции индивидуального жилого дома. На основании предоставленной справки ОНДиПР по <адрес> о произошедшем пожаре, лесные насаждения выделены из резервного фонда.

Каких-либо иных доказательств в судебное заседание в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ сторонами не предоставлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Оценив предоставленные истцом доказательства, суд полагает, что истцом Царевым С.В. не доказано обстоятельство того, что ему администрация Дивинского сельсовета <адрес> должна предоставить жилье по договору социального найма вне очереди. Как собственнику жилого помещения, пострадавшему в результате пожара, Цареву С.В. предоставлен лес для ремонта и восстановления жилого дома. То есть, оказана помощь погорельцу. Пожар в частном доме Царева С.В. произошел не из-за стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, а в результате действий третьих лиц. Жилье из маневренного фонда предоставлялось и может быть предоставлено Цареву С.В. администрацией Дивинского сельсовета, однако Царев С.В. отказывается в нем проживать. Это же подтвердил и представитель истца Михайлов В.И. в судебном заседании, что не желает проживать в жилье маневренного фонда. Царев С.В. поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении. Из материалов предоставленных администрацией, установлено, что на балансе администрации имеется одно жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, но она не отвечает требованиям благоустроенного жилья, поэтому не может быть предоставлена Цареву С.В. для проживания.

Соответственно истцом Царевым С.В. в суде не доказаны основания подтверждающие право Царева С.В. на получение жилья по договору социального найма вне очереди. В связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Цареву С.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления - ДД.ММ.ГГГГ.

                        Судья                                                                А.В. Колесников

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №