Решение по делу № 2-67/2022 от 24.12.2021

62RS0011-01-2021-000943-67 №2-67/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2022 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре С.С. Кручининой

С участием представителя истца Бубяшовой Натальи Владимировны, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчука Дмитрия Владимировича к Антоновой Антонине Николаевне, Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук Д.В. обратился в суд с иском к Антоновой Антонине Николаевне, Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции.

Свое требование он мотивировал тем, что истец является собственником жилого помещения площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, помещение №.

Данное жилое помещение находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 383.+/-14. назначением для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 5/2, и принадлежащего истцу на праве собственности.

В силу решения Клепиковского районного суда Рязанской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен раздел жилого дома общей площадью 45,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения:

на изолированное жилое помещение № (часть жилого дома), общей площадью 23,8 кв.м.;

на изолированное жилое помещение № (часть жилого дома), общей площадью 21,3 кв.м.

Право собственности на изолированное жилое помещение Ж 1 (часть жилого дома), общей площадью 23,8 кв.м., принадлежавшего умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не оформлено в установленном законом порядке.

Постановлением главы Клепиковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО2 закреплен земельный участок площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. которому был присвоен кадастровый №.

На момент рассмотрения гражданского дела № право собственности на 1/2 долю жилого дома, принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не оформлено в установленном законом порядке.

Истцом была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения №. В результате реконструкции жилого помещения с кадастровым номером № площадь увеличилась и составила 74.7 кв.м. Таким образом, площадь помещения увеличилась на 74,7 -21,3 = 53,4 кв.м.

Реконструированное жилое помещение соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил. Данное помещение не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в Администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. 5/2.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район поступил ответ №, согласно которому Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район не имеет правовых оснований для осуществления действий, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, поскольку нормы данной статьи не предусматривают выдачу администрацией района разрешительной документации на реконструкцию части жилого дома.

В судебное заседание истец Ковальчук Д.В. не явился, надлежаще извещен, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Бубяшова Н.В., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части признания права собственности за истцом на помещение – блок жилой автономный, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила вышеизложенное.

В судебное заседание ответчик Антонова А.Н. не явилась. Извещена надлежаще. Возражений не представила.

В судебное заседание ответчик Администрация МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Под реконструкцией Градостроительный кодекс РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 кодекса).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Земельный кодекс (подп. 5 п. 1 ст. 1) провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что Ковальчук Д.В. является собственником жилого помещения площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, помещение № и земельного участка с кадастровым номером № площадью 383+/-14., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 5/2.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8, 9-10), договором купли-продажи части жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

В силу решения Клепиковского районного суда Рязанской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13) был произведен раздел жилого дома общей площадью 45,1 кв.м. с кадастровым номером 62:05:0010114:37, расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения:

на изолированное жилое помещение № (часть жилого дома), общей площадью 23,8 кв.м.;

- на изолированное жилое помещение № (часть жилого дома), общей площадью 21,3 кв.м.

Согласно данному решению Клепиковского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ собственником другой 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 1985 года являлась ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановлением главы Клепиковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО2 закреплен земельный участок площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. которому был присвоен кадастровый №.

Наследниками умершей ФИО2 являлись ее сыновья: ФИО3 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 Наследственных дел к имуществу умерших ФИО4 и В.А. не имеется.

Право собственности на изолированное жилое помещение Ж 1 (часть жилого дома), общей площадью 23,8 кв.м., принадлежавшего умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, не оформлено в установленном законом порядке, что подтверждается вышеуказанным решением Клепиковского районного суда Рязанской области (л.д.11-13), материалами наследственного дела №, скриншотом реестра наследственных дел (л.д.80).

Истцом после приобретения в собственность спорного жилого помещения № была произведена его реконструкция. Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ в результате реконструкции жилого помещения с кадастровым номером № площадь увеличилась и составила 74.7 кв.м. Таким образом, площадь помещения увеличилась на 74,7 -21,3 = 53,4 кв.м.

В настоящий момент изолированное блочное помещение № coстоит из комнаты площадью 21,3 кв.м., комнаты площадью 14,3 кв.м., комнаты площадью 12,0 кв.м.. комнаты площадью 2,6 кв.м., комнаты площадью 9.7 кв.м., комнаты площадью 9,7 кв.м., комнаты площадью 4,8 кв.м., что подтверждается планом этажа (части этажа) здания, планом здания (части здания), содержащемся в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-25).

Судом также установлено, что фактически жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки.

Признаки, жилого дома блокированной застройки, определены в Приказе Минстроя России от 14 ноября 2016 г. № 800/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса», а именно: блок площадью не более 200 квадратных метров, входящий в состав нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью не более 400 квадратных метров и имеет выход на территорию общего пользования.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с актом экспертного исследования № (л.д.27-50) помещение (блок жилой автономный) с кадастровым номером № общей площадью 74,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил. Данное помещение не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц.

В ходе экспертного исследования обнаружено частичное соответствие принадлежащего истцу помещения параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки Спас-Клепиковское городское поселение г. Спас-Клепики Клепиковского муниципального района Рязанской области. Вместе с тем экспертом установлено, что выявленные отклонения от требований правил землепользования и застройки территории к минимальным отступам мест допустимого размещения зданий от границ земельного участка являются несущественными и в целом не противоречат соблюдению требований градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного заключения у суда не имеется. Ответчики не оспаривали акт, не заявляли ходатайство о назначении соответствующей экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию МО - Клепиковский муниципальный район было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. 5/2.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации МО - Клепиковский муниципальный район поступил ответ №, согласно которому Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район не имеет правовых оснований для осуществления действий, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительной) кодекса РФ, поскольку нормы данной статьи не предусматривают выдачу администрацией района разрешительной документации на реконструкцию части жилого дома (л.д.51).

Ни Жилищный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ не запрещают собственнику жилого помещения – квартиры в одноэтажном доме, производить реконструкцию жилого помещения.

Поскольку для реконструкции жилого помещения истец не обращался в соответствующие инстанции с целью получения разрешений, в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, указанное жилое помещение является самовольной постройкой.

Судом установлено, что, несмотря на отсутствие согласования реконструкции, спорное жилое помещение истца отвечает всем остальным требованиям ст. 222 ч.3 ГПК РФ, что делает возможным признание за ним права собственности на самовольную постройку, поскольку впоследствии истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Кроме того, суд полагает, что у ответчиков и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Ковальчука Дмитрия Владимировича о признании права собственности на жилое помещение (блок жилой автономный) после реконструкции в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ковальчуком Дмитрием Владимировичем право собственности на жилое помещение (блок жилой автономный) площадью 74,7 (семьдесят четыре целых семь десятых) кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н. С. Самсакова