Решение по делу № 2-6355/2019 от 29.08.2019

Решение

Именем Российской федерации

12 декабря 2019 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Козиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6355/19 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ЗАО УК «Капитал-Инвест» о признании недействительным решения общего собрания, признании договора управления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, которым просят признать недействительными решения по вопросам <номер> общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> оформленные протоколом <номер> от <дата>; признать договор на управление многоквартирным домом <номер> расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с ЗАО УК «Капитал Инвест» недействительным.

В обоснование требований ссылаются на то, что от консьержа дома она узнали, что в <адрес> по адресу: <адрес> проведено собрание собственников. Так же консьержем дома был передан протокол общего собрания от <дата> из которого следует, что собрание проведено в очно-заочной форме по инициативе собственника жилого помещения 210 - ФИО5 Кворум состоялся и принято ряд вопросов, в том числе, и по вопросам, которые затрагивают их права и интересы, как собственника помещения, такие как расторжение договора с ООО «Островецкое Сервис», определена оплата за услуги консьержа, определено установление видеонаблюдения, решен вопрос о выборе управляющей компании (ЗАО УК «Капитал Инвест»), определена дополнительная оплата за текущий ремонт, определена оплата за содержание общего имущества, определена оплата за «домофон». В связи с чем, ФИО1 была вынуждены обратиться в суд, а в последующем к ней присоединился ФИО2 в качестве истца.

В судебном заседании ФИО2, действующий в своих интересах и интересах ФИО1 по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО5 и ЗАО УК «Капитал-Инвест» по доверенности ФИО8 возражал относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

Третье лицо ООО «Островецкое Сервис» в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводится посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5).

Как установлено ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила, регулирующие порядок принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, закреплены в статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящейся в правовом единстве со ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия спорного решения) установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (ч. 1.1 в редакции, действовавшей на момент принятия спорного решения).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Порядок голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (ч. 5).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч. 5.1).

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6).

Судом установлено, что решением общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от <дата> были приняты решения:

1. Избран Председатель, Секретарь и счетная комиссия внеочередного Общего собрания собственников помещений;

2. Выбраны члены Совета многоквартирного дома и определен срок полномочий Совета многоквартирного дома;

3. Избран Председатель Совета многоквартирного дома;

4. Расторгнут в одностороннем порядке собственниками помещений

договора управления многоквартирным домом с ООО «ОСТРОВЕЦКОЕ СЕРВИС» ОГРН1135040004879 с 01.07.2019г.;

5. Выбрана управляющей организацией и утверждены условия договора

управления многоквартирным домом, а также периода действия с ЗАО УК «Капитал-Инвест»;

6. Утвержден размер платы за жилое (нежилое) помещение по

содержанию и ремонту общего имущества;

7. Наделение Председателя Совета многоквартирного дома полномочиями

на заключение договора управления, с избранной управляющей организацией на условиях, указанных в решении данного Общего собрания собственников МКД (ст. 162 ЖКРФ);

8. Утвержден способ уведомления собственников помещений в многоквартирном доме, о проведении общих собраний собственников помещений в указанном многоквартирном доме и принятых решениях;

9. Определены места хранения оригиналов материалов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

10. Пользование общим имуществом, собственников помещений в многоквартирном доме, иными лицами, в том числе о заключении договоров на

установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в указанном, многоквартирном доме;

11. Определены лица, которые от имени собственников помещений а многоквартирном доме, уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (в

том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

12. Учет, накопления и расходования денежных средств, поступивших от иных лиц за использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13. Заключение прямых договоров поставки ресурсов в многоквартирном доме;

14. Утверждение размера ежемесячного платежа за услугу «консьерж» в многоквартирном доме;

15. Утверждение размера платы за обслуживание домофона;

16. Установка системы видеонаблюдения в многоквартирном доме;

17. Проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Истцы ссылаются на нарушения закона при проведении данного собрания, в частности, и нарушение их прав, а именно: отсутствовало надлежащее извещение собственников о проводимом собрании; отсутствовал кворум.

Согласно ответа ГЖИ Московской области от 12.11.2019 года документы для внесения изменений в реестр лицензий Московской области были поданы посредством портала Госуслуг Московской области (nslngi.mosreg.ru) в электронном виде, поступившие в Госжилинспекцию Московской области в рамках электронного заявления № <номер> от 18.06.2019г. Иные документы к указанному заявлению приложены не были.

В ответ на судебный запрос <дата> Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» направило заверенные ЗАО УК «Капитал-Инвест» копии решения собрания и бюллетеней, именуемые как оригиналы материалов по собранию собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Оригиналы в суд представлены не были.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Правило о допустимости доказательств, установленное статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гласит, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено абз. 1 ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.... (абз. 2 ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В силу ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

По смыслу положений статей 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации факт наличия волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома на принятие или непринятие того или иного решения, поставленного на голосование, факт наличия кворума для голосования, равно как факт самого голосования в заочной форме (то есть проведения общего собрания) могут быть подтверждены только подлинниками оформленных в письменной форме решений собственников, являющихся официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что факт проведения собрания в ходе судебного заседание не подтвердился, оспариваемое решение не имеет юридической силы, ничтожно в силу закона и не порождает правовых последствий.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что такое нарушение является безусловным основанием для признания данного решения недействительным вне зависимости от того, мог или не мог повлиять на результаты голосования истец.

Суд считает установленные в ходе судебного разбирательства нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации как существенные, противоречащие нормам действующего законодательства, ущемляющие права и законные интересы как истца, так и остальных собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения по вопросам <номер> общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом <номер> от <дата>.

Признать договор на управление многоквартирным домом <номер> расположенного по адресу: <адрес> заключенного с ЗАО УК «Капитал Инвест» недействительным.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        П.А. Сидоров

    В окончательном виде решение изготовлено 20.12.2019 года