Решение от 07.07.2022 по делу № 2-1134/2022 от 21.04.2022

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1134/2022

Именем Российской Федерации

7 июля 2022г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербинина Е Н к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щербинин Е.Н. обратился с требованием к Отделению ПФР по Тамбовской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, времени его работы в качестве оператора ОБЗ в ООО «Дорожник», а также с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

В обоснование своих требований заявитель указал, что 26.10.2021г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 03.11.2021г. истцу было отказано в назначении таковой пенсии, в специальный страховой стаж не включен период работы с 01.07.2004г. по 31.12.2020г. в должности оператора АБЗ (асфальто-бетонного завода) в ООО «Дорожник», поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2, уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась. Кроме того, в данных персонифицированного учета работодатель истца показал спорный период не льготным, а обычным стажем.

Истец не согласился с позицией ответчика и указал, что его должность тождественна должности «варильщика асфальтовой массы», предусмотренной Списком № 2 от 1991г., раздел «Производство строительных материалов», подраздел «Производство изделий из пека, битума и смол». Должность оператора АБЗ не предусмотрена ЕКТС, т.е. носит ненормативное наименование. Должностные обязанности истца были аналогичны должностным обязанностям варильщика асфальтовой массы.

Истец полагал, что имеет право на досрочную пенсию в соответствие со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить вышеуказанный период его работы в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за таковой.

В судебном заседании представитель истца Кондрашов А.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, сослался на карту аттестации рабочего места истца от ноября 2021г., где его профессия поименована как «варщик асфальтовой массы».

Допрошенный ранее истец пояснил, что варил асфальтовую массу в специальной установке, но его работа носила сезонный характер, поскольку ООО «Дорожник» ремонтировал дороги только весной и летом.

Представитель ответчика Топорков И.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, прописанным в решении ОПФР по Тамбовской области от 03.11.2021г. В соответствие с последним истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный страховой стаж не включен период работы с 01.07.2004г. по 31.12.2020г. в должности оператора АБЗ в ООО «Дорожник», поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2, уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась. Кроме того, в данных персонифицированного учета работодатель истца показал спорный период не льготным, а обычным стажем. Представитель ответчика просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Дорожник» Воропаева О.В. пояснила, что данная организация занимается ремонтом дорожного покрытия, работа носит сезонный характер (весна-лето), в том числе и у истца. Дополнительный тариф за истца работодатель не уплачивал, льготный стаж в данных персонифицированного учета не указал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п.п.2 пункта 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанные лица имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (безотносительно ко времени работы) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (для учета периодов работы до 01.01.1992г.).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указана должность асфальтобетонщика (позиция 22900000-11140). То есть, работа в данной должности включается в стаж для назначения пенсии, в соответствие с вышеназванной нормой закона.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и справок работодателя Щербинин Е.Н. работает с 02.07.2004г. по настоящее время в должности оператора АБЗ (асфальто-бетонного завода) в ООО «Дорожник».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ названная организация осуществляет следующие виды деятельности: деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Ответчик верно оценил работу истца применительно к разделу Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» исходя из профиля деятельности работодателя Щербинина Е.Н.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец работал в должности, не соответствующей упомянутому разделу Списка № 2.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11июля2002г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

То есть, суд не вправе устанавливать тождественность профессий, как это предложено в исковом заявлении.

Кроме того, в иске Щербинин Е.Н. утверждает, что его должность тождественна должности «варильщика асфальтовой массы», предусмотренной Списком № 2 от 1991г., раздел «Производство строительных материалов», подраздел «Производство изделий из пека, битума и смол». Однако, судом установлено, что ООО «Дорожник» не занимается производством строительных материалов, в том числе изделий из пека, битума и смол (это плиты кровельные, кирпичи, плиты строительные, трубы и контейнеры прессованные). То есть, оценка профессии истца по названному разделу некорректна и основана на неверном толковании Списка № 2. По этому же основанию суд не принимает во внимание карту аттестации рабочего места от ноября 2012г., представленную истцом в материалы дела (л.д.16.17). В таковой карте профессия истца оценена по разделу ЕКТС «Производство строительных материалов», тогда как уставным видом деятельности ООО «Дорожник» данный вид деятельности не являлся.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), которые применяются и в настоящее время, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

Относимых и допустимых доказательств полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда суду не представлено. Сам истец и представитель третьего лица подтвердили, что работа оператора АБЗ носила сезонный, непостоянный характер.

Кроме того, льготный характер работы истца не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного учета).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствие с п.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части1 настоящей статьи (работы с льготными условиями труда), имевшие место после 1 января 2013года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Работодатель истца при уплате за него страховых взносов в спорный период не уплачивал дополнительные тарифы за работу с льготными условиями труда.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для включения спорного периода в специальный страховой стаж Щербинина Е.Н. в целях назначения досрочной пенсии. Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, в иске о назначении досрочной пенсии также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.07.2022░.

░░░░░: