Решение по делу № 2-271/2017 от 24.01.2017

Дело № 2-271/2017

Р Е Ш Е Н И Е

         и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 февраля 2017 года                                               г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                               Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                       Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Григорьеву Г.А., Григорьеву П.Н., Григорьевой З.А., Евграфову Г.В. и Емельяновой В.П. о прекращении право собственности на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Григорьеву Г.А., Григорьеву П.Н., Григорьевой З.А., Евграфову Г.В. и Емельяновой В.П. о прекращении их права собственности на невостребованную земельную долю площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные пять земельных долей.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 1191,75 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 681 человек) с определением размера доли каждого собственника 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни. В данном списке кроме других граждан содержатся также и ответчики. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ № администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Канаш ен» от 09.11.2016г. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании специалист - эксперт администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФП. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, указав, что все ответчики отказываются от оформления земельных долей в собственность. Данные земельные доли ими не обрабатываются.

Ответчики - Григорьев Г.А., Григорьев П.Н., Григорьева З.А. и Емельянова В.П., надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений (отзыва) по предъявленному иску суду не представили, об уважительных причинах неявки суд не известили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик Евграфов Г.В. извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что он отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Вутабосинского сельского поселения (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ФП. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьеву Г.А., Григорьеву П.Н., Григорьевой З.А., Евграфову Г.В. и Емельяновой В.П. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность каждого земельная доля площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни на территории землепользования СХПК <данные изъяты>

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками Григорьевым Г.А., Григорьевой З.А., Евграфовым Г.В. и Емельяновой В.П. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

При этом из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что за Григорьевым П.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности (1/679 доля в праве) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>). Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов в здании СДК <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены ответчики по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Судом было установлено, что ответчики Григорьев Г.А., Григорьева З.А., Евграфов Г.В. и Емельянова В.П. земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю и на настоящий момент ни один из ответчиков не воспользовался правами по распоряжению своей земельной долей.

В то же время как указано выше Григорьев П.Н. свое право на земельную долю зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому данная земельная доля не может быть признана невостребованной, следовательно, в указанной части иск администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении права собственности собственников земельных долей Григорьева Г.А., Григорьевой З.А., Евграфова Г.В. и Емельяновой В.П., являющихся ответчиками по данному делу, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Григорьева Г.А., Григорьевой З.А., Евграфова Г.В. и Емельяновой В.П. на земельные доли площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 4 земельные доли площадью по 1,75 га, в том числе по 1,75 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Григорьеву П.Н. о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         В.В. Архипов