Решение по делу № 33-5875/2016 от 29.02.2016

Судья Татаров В.А. Дело № 33-5875/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 марта 2016 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года по административному делу по административному иску Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области к Панову А. Е. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год и пени,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ (далее – ГУ - ГУПФ) № 5 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с административным иском к Панову А.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за отчетный период 2014 года в размере 21 212 рублей 03 копейки.

Требования мотивированы тем, что адвокат Панов А.Е. был зарегистрирован в ГУ – ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (регистрационный номер <данные изъяты>). Административному ответчику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 26 марта 2015 года <данные изъяты> за отчетный период 2014 года в сумме 21 212 рублей 03 копейки, которое направлено в его адрес заказным письмом с уведомлением. Добровольно Панов А.Е. задолженность не погашает.

Представитель административного истца – ГУ - ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области – в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Панов А.Е. - в суд также не явился, извещался в установленном законом порядке. Направленная судом по имеющемуся в деле адресу ответчика корреспонденция возвращена по истечении срока хранения и неявки адресата. Указанное свидетельствует об отказе административного ответчика от своего права на получение судебных извещений в организации почтовой связи.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года в удовлетворении административного искового заявления ГУ – ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, в частности адвокаты, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (часть 6).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7).

Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Панов А. Е. является адвокатом, ему присвоен регистрационный номер <данные изъяты> в реестре адвокатов г. Москвы.

В адрес административного ответчика было направлено требование от 26 марта 2015 года <данные изъяты> об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год в сумме 21212 рублей 03 копейки в срок до 14 апреля 2015 года (л.д. 8, 11).

Указанное требование административным ответчиком не исполнено, доказательства иного суду не представлены.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Панова А.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2014 год истек 14 октября 2015 года. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 12 ноября 2015 года - после получения административным истцом подтверждения о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает возможным удовлетворить ходатайство ГУ – ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления, поскольку данный срок пропущен истцом незначительно и по уважительной причине - в связи с необходимостью представить суду доказательства вручения административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов (пункт 1 части 1 статьи 126, часть 7 статьи 125 КАС РФ).

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 836 рублей 03 копейки.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Химкинского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года отменить, постановить по делу новое решение, которым административное исковое заявление Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с Панова А. Е. в пользу Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области недоимку по страховым взносам и пени за 2014 год в размере 21212 рублей 03 копейки.

Взыскать с Панова А. Е. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 836 рублей 03 копейки.

Председательствующий:

Судьи: