Решение по делу № 2-1620/2012 от 20.08.2012

Дело № 2- 1620/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 08 октября 2012 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре Ковалевой Л.Н.,

с участием представителя истца - прокурора Кишертского района Прокопенко Д.П.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Кишерть гражданское дело по иску прокурора Кишертского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации У-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края о признании бездействий администрации незаконными и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества – автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации У-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края о признании бездействий администрации незаконными и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества – автомобильной дороги по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Кишертского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог. В ходе проверки установлено, что автомобильные дороги, расположенные на территории Усть-Кишертского сельского поселения в настоящее время не имеют собственника, т.к. свидетельств о государственной регистрации прав на них администрация сельского поселения не получила. Так, на территории Усть-Кишертского сельского поселения имеется автомобильная дорога по <адрес>. На сегодняшний день свидетельство о государственной регистрации прав на данную дорогу администрация Усть-Кишертского сельского поселения не имеет. Согласно уведомления Кунгурского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога, адрес: <адрес>. Данная дорога находится в настоящее время в неудовлетворительном состоянии. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ дорожное покрытие проезжей части дороги имеет просадки и выбоины, обочины занижены и завышены относительно уровня проезжей части, не окошена древесно-кустарниковая растительность на откосах. Отсутствие собственника у дороги влечет невозможность не только обеспечения ее сохранности, но и обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Кишертского района Прокопенко Д.П. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации У-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Признание иска представителем ответчика принято судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 комментируемой статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п.4,5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Из п.7 Положения следует, документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Пунктом 5 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.6 и ст.13 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ в собственности органов местного самоуправления могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Частью 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кишертского района Пермского края, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию У-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края обратиться в Кунгурский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)     А.В. Степанов