Решение по делу № 2-23/2023 (2-713/2022;) от 03.10.2022

Дело № 2-23/2023

УИД 48RS0012-01-2022-000668-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин                                                           13 февраля 2023 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

с участием адвоката Негробовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к ООО «Пиковская земля», Бадулину А.А., Ермошкину М.В., Фомичеву А.В., Перову А.А., Орловой Г.В., Марковой Е.М., Федосеевой Е.В., Масягиной Л.В., Бессонову В.Д., Панкратовой Г.В., Бадулиной Т.В., Рыбкиной Е.В., Быковскому В.С., Чеснокову О.И., Мухиной Е.В., Мохонько В.Я., Маркову А.М., Лариной О.Н., Курочкину В.В., Ковернякину М.И., Кобзевой В.П., Елисеевой А.И., Свиридову А.Г., Свиридову Н.Г., Перову П.В., Пятых И.В., Репину С.В., Богайчуку С.С., Мерзликину В.С. о признании незаконным выдела земельного участка,

установил:

Администрация сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ООО «Пиковская земля», Черваковой С.А., Бадулину А.А., Ермошкину М.В., Бессонову С.В., Фомичеву А.В., Перову А.А., Орловой Г.В., Ульянову А.А., Марковой Е.М., Федосеевой Е.В., Бабенко А.А., Масягиной Л.В., Бессонову В.Д., Панкратовой Г.В., Будалиной Т.В., Рыбкиной Е.В., Быковскому В.С., Чеснокову О.И., Мухиной Е.В., Мохонько В.Я., Маркову А.М., Лариной О.Н., Курочкину В.В., Ковернякину М.И., Кобзевой В.П., Елисеевой А.И. о применении последствий недействительности проекта территориального землеустройства. В обоснование требований ссылалась на то, что является собственником земельной доли 8,8 га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 318 060 кв.м из сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании Проекта территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан и фонда перераспределения на территории СХПК «Журавинский», подготовленного кадастровым инженером ИП Игнатенко В.А. в 2008 году. Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 10 сентября 2020 года указанный Проект территориального землеустройства был признан недействительным в части определения местоположения границ (установления границ) земельного участка № площадью 132 га, постановлено исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН № площадью 1 318 060 кв.м; данное решение суда вступило в законную силу 20 октября 2020 года. Однако данные решением не разрешен вопрос о применении последствий недействительности Проекта территориального землеустройства, стороны не приведены в изначальное положение. Просила применить последствия недействительности Проекта территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан и фонда перераспределения на территории СХПК «Журавинский», подготовленного кадастровым инженером ИП Игнатенко В.А. в 2008 году, аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с КН №3площадью 1 318 060 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>; признать отсутствующими все права собственности на земельный участок с КН №; восстановить права на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № истца и ответчиков в размере 8,83 га. В дальнейшем истец изменил предмет исковых требований, ссылаясь на нарушение процедуры образования спорного земельного участка, просил признать недействительным выдел земельного участка с КН № площадью 1 318 060 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, образованного по проекту территориального землеустройства, подготовленного ИП Игнатенко В.А. в 2008 году; аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с КН №3 площадью 1 318 060 кв.м; признать отсутствующими все права собственности на данный земельный участок; включить площадь аннулированного земельного участка с КН № в площадь земельного участка с КН №; признать за администрацией сельского поселения Писковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю размером 8,83 га в праве общей собственности на земельный участок с КН №.

Определением суда от 10 ноября 2022 года (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Богайчук С.С., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, кадастровый инженер ИП Игнатенко В.А.

Определением суда от 25 ноября 2022 года (протокольно) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Свиридов А.Г., Свиридов Н.Г., Перов П.В., Пятых И.В., Репин С.В.

Определением суда от 30 января 2023 года (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мерзликин В.С.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Матвееева О.Н. – глава администрации сельского поселения и адвокат Негробова Н.А., действующая на основании ордера и доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали и просили удовлетворить.

Адвокат Негробова Н.А. объяснила, что земельный участок с КН № был сформирован незаконно, он полностью образован в неудобьях, что установлено решение суда от 10 сентября 2022 года, вступившим в законную силу. Кроме того, при образовании спорного земельного участка нарушена процедура утверждения Проекта территориального землеустройства, никаких объявлений и извещений по этому поводу не публиковалось, общее собрание собственников не проводилось. В результате этого нарушены публичные интересы, так как администрация лишена возможности выделить земельный участок в другом месте. Администрация сельского поселения 05 февраля 2019 года приобрела право собственности на долю в спорном земельной участке в связи с отказом от права собственности прежнего собственника Кавернякиной В.И.

Ответчики ООО «Пиковская земля», Бадулин А.А., Ермошкин М.В., Фомичев А.В., Перов А.А., Орлова Г.В., Маркова Е.М., Федосеева Е.В., Масягина Л.В., Бессонов В.Д., Панкратова Г.В., Бадулина Т.В., Рыбкина Е.В., Быковский В.С., Чесноков О.И., Мухина Е.В., Мохонько В.Я., Марков А.М., Ларина О.Н., Курочкин В.В., Ковернякин М.И., Кобзева В.П., Елисеева А.И., Свиридов А.Г., Свиридов Н.Г., Перову П.В., Пятых И.В., Репин С.В., Богайчуку С.С., Мерзликин В.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.

Ответчики Репин С.В. и Пятых И.В. в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Ранее в судебном заседании ответчик Богайчук С.С. против удовлетворения исковых требований не возражал, объяснил, что принадлежащий ему земельный участок с КН № выделен из земельного участка с КН №3, все права на данный земельный участок оформлены надлежащим образом.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Липецкой области, Управления Росреечтра по Липецкой области, администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также третье лицо кадастровый инженер Игнатенко В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из ст. 13 данного Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 Закона об обороте земель проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При этом заинтересованными лицами могут быть поданы обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 1 318 060 кв.м и принадлежит на праве общей долевой собственности истцу - сельскому поселению Пиковский сельсовет, ответчику ООО «Пиковская земля» и иным ответчикам, что подтверждается выпиской их ЕГРН от 17 января 2023 года, приобщенной к материалам дела. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Обременение в виде аренды земельного участка не зарегистрировано. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №.

На основании заявления Ковернякиной В.И. от 29 января 2019 года о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН 06 июня 2019 года была внесена запись о прекращении указанного права Ковернякиной В.И. и одновременно осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Липецкой области от 03 февраля 2021 года, который приобщен к материалам дела.

В свою очередь, Ковернякиной В.И. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому ей в собственность было выделено 8,83 га сельхозугодий АОЗТ «Журавинское» <адрес>, из которых 7,84 га пашни (том 2, л.д. 80-81).

Протоколом собрания собственников земельных долей с. Пиково Чаплыгинского района Липецкой области от 06 сентября 2006 года, в том числе было выбрано доверенное лицо от участников общей долевой собственности – Репина М.А. и Титова Е.А., принято решение об утверждении Проекта территориального землеустройства доверенными лицами (том 2, л.д. 4-5).

26 марта 2009 года Титовой Е.А., действующей в интересах, в том числе Ковернякиной В.И., принято решение о выделении земельного участка в счет земельных долей, выделенный земельный участок имеет кадастровый № площадью 1 320 000 кв.м, местоположение: <адрес> (том 2, л.д. 82 оборот-84).

Согласно экспликации земель (лист 62) Плана территориального землеустройства, подготовленного ИП Игнатенко В.А. в 2008 году, земельный участок № состоит из 15 долей, имеет площадь сельскохозяйственных угодий 132,0 га, в том числе сенокос – 32,0 га, пастбище – 100,0 га (том 1, л.д. 188 оборот).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок №) поставлен на государственный кадастровый учет на основании Плана территориального землеустройства, подготовленного ИП Игнатенко В.А. в 2008 году.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 10 сентября 2020 года Проект территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан и фонда перераспределения на территории бывшего СХПК «Журавинский» <адрес> 2008 года, подготовленный ИП Игнатенко В.А., признан недействительным в части определения местоположения (установления границ) земельного участка № площадью 132 га. Постановлено исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 318 060 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным выше решением суда от 10 сентября 2020 года установлено, что в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок с кадастровым номером № сформирован из пастбищ и сенокосов, расположен в неудобьях, на песках и заросшей молодым лесом и кустарником территории, тогда как при формировании участка при выделе обязательно необходимо учитывать пашню. Таким образом, суд фактически пришел к выводу о незаконном формировании данного земельного участка.

Проект территориального землеустройства 2008 года, подготовленный ИП Игнатенко В.А., на основании которого был сформирован и выделен земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок №), нельзя признать законным в части образования спорного земельного участка.

Принимая во внимание, что правовым последствием признания незаконным выдела земельного участка является возвращение сторон в исходное состояние, имевшее место до нарушения права, то есть с возвращением выделенного земельного участка в исходный и прекращении всех зарегистрированных прав на сформированный с нарушениями земельного законодательства земельный участок, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным выдел земельного участка площадью 1 318 060 кв.м. с кадастровым номером № (земельный участок №), адрес (местоположение): <адрес>, образованного по Проекту территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан и фонда перераспределения на территории бывшего СХПК «Журавинский» <адрес> 2008 года, подготовленный ИП Игнатенко В.А.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке 1 318 060 кв.м. с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>.

Признать отсутствующими все права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Включить площадь аннулированного земельного участка с кадастровым номером № в площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности на земельную долю площадью 8,83 га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № за муниципальным образованием сельское поселение Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий                                                                    А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.