Решение по делу № 12-94/2019 от 08.07.2019

Дело №12-94/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 августа 2019 года                                                            город Туапсе

        Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А. при секретаре Симковой А.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Усенко В.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения ЛРР по Туапсинскому району ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) по Краснодарскому краю от 20 июня 2019 года Усенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в связи с чем, назначено наказание в виде административного штрафа. Копия данного постановления должностным лицом была вручена лично Усенко В.В. 20 июня 2019 года, а именно в день вынесения.

08 июля 2019 года Усенко В.В. в Туапсинский районный суд подана жалоба на указанное постановление, с указанием даты составления 04 июля 2019 года, по истечении установленного законом срока обжалования, в связи с чем, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании Усенко В.В. и выступающий в его защиту адвокат Хугаев Ц.Г. просили восстановить срок на подачу жалобы в связи с его пропуском. В обоснование доводов Усенко В.В. указал, что постановление им получено лично непосредственно после рассмотрения дела должностным лицом, а именно 20 июня 2019 года. Порядок и сроки подачи жалобы в постановлении указаны, с чем он ознакомился путем прочтения, а также таковые положения были разъяснены должностным лицом. До обращения в суд с настоящей жалобой он лично указанное постановление не обжаловал, причину таковому пояснить не может. Ходатайство о замене наказания в виде штрафа на предупреждение подавал его работодатель в отношении ООО «ОА Охрана», который также привлечен постановление к ответственности по ст.20.8 КоАП РФ, при этом директор в тексте указывал и на привлечение его как работника. Ранее он являлся сотрудником органа внутренних дел, в связи с чем, ему известно законодательство об административных правонарушениях, но порядок подачи жалобы он не соблюл, уважительность причины назвать затрудняется, так как не болел, не уезжал в течение этого времени.

Адвокат Хугаев Ц.Г. в дополнение указал, что несмотря на разъяснение прав и порядка обжалования, сроков такового, Усенко В.В. лично не подавал жалобу, так как руководитель ООО «ОА Охрана» обращался в суд по вопросу замены наказания для юридического лица на предупреждение, указывая на привлечение также и их работника Усенко В.В. При этом, судьей районного суда данное ходатайство воспринято как жалоба в интересах Усенко В.В. и возвращено в виду подачи неуполномоченным лицом. По данной причине полагает, что Усенко В.В. в предусмотренный законом срок реализовал право на обращение в суд с жалобой и срок подлежит восстановлению.

Начальник отделения ЛРР по Туапсинскому району ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) по Краснодарскому краю Коблев М.Б. по существу заявленного ходатайства полагался на усмотрение суда, при этом указал, что право обжалования, срок и порядок подачи жалобы как вышестоящему должностному лицу, так и в суд, им было разъяснено Усенко В.В. при рассмотрении дела и отражено во врученной 20 июня 2019 года копии постановления, с которой лицо, в отношении которого ведется производство ознакомился. Кроме того, Усенко В.В. ранее являлся работником органа внутренних дел и знаком с положениями закона в данной части, уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы в судебном заседании таковой не указал. К административной ответственности наряду с должностным лицом Усенко В.В. привлечен и его работодатель ООО «ОА Охрана», которым самостоятельно подана жалоба в суд.

Выслушав участвующее в деле лицо и его защитника, должностное лицо, изучив изложенные доводы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока.

      В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положению п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ с обязательным извещением указанных лиц.

Как следует из материалов дела, Усенко В.В. оспаривается постановление по делу об административном правонарушении от 20 июня 2019 года. Копия указанного постановления административным органом была вручена Усенко В.В. 20 июня 2019 года, то есть в день рассмотрения дела. Право обжалования, порядок и срок подачи жалобы Усенко В.В. был разъяснен как должностным лицом, так и отражен во врученной копии постановления, что подтверждено им и иными лицами в судебном заседании. Каких-либо действий, направленных на обжалование вынесенного по делу постановления, им предпринято не было.

Согласно положению п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ оспариваемое постановление содержит разъяснение относительно срока и порядка принесения жалоб на таковое, а именно указано на положения ст.30.3 КоАП РФ, в частности указано, что настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, жалоба на постановление о назначении административного наказания подана Усенко В.В. в Туапсинский районный суд 08 июля 2019 года, то есть по истечении установленного срока на обжалование. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года №1339-О разъяснено, что ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела согласно ст.24.1 КоАП РФ. При этом, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, исключительно если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения Конституционного суда РФ от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О).

Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Положением ст.30.1 КоАП РФ регламентирован порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебном заседании Усенко В.В. не приведено уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление административного органа. Изложенные им обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к реализации его права на обжалование административного акта предусмотренным законом путем. Отраженные Усенко В.В. и его защитником действия, предпринимаемые руководством организации его работодателя, не влекут за собой уважительности пропуска срока обжалования и не свидетельствуют о наличии каких-либо препятствий на подачу им жалобы вышестоящему должностному лицу, орган либо в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: