Решение по делу № 12-313/2016 от 29.06.2016

Дело ...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении

02 августа 2016 г.                                                                                             г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Чагдурова Е.В. по доверенности Савченкова С.А. на Постановление по делу об административном правонарушении ... от 09.07.2014г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования,

установил:

В суд обратился представитель Чагдурова Е.В. Савченков С.А. с жалобой на Постановление по делу об административном правонарушении ... от 09.07.2014г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, ходатайством о восстановлении срока обжалования данного Постановления.

В обоснование жалобы указал, что административное правонарушение по ст. 30 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» Чагдуров Е.В. не совершал, о месте и времени разбирательства по делу извещен не был, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, подписи и текст в протоколе выполнены не Чагдуровым, а иным лицом.

В оспариваемом Постановлении не содержится характеристики элементов состава административного правонарушения, не описаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения. Не имея информации о дате составления протокола об административном правонарушении, он не имел возможности реализовать свои права согласно КоАП РФ. О том, что в отношении него вынесено Постановление о наложении административного штрафа, он узнал от судебных приставов. Просил восстановить срок обжалования Постановления.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайство о восстановлении срока обжалования Постановления ... от 09.07.2014г. и жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав представителя Чагдурова Е.В. Савченкова С.А., изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования данного Постановления подлежит удовлетворению, поскольку Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ не представлены суду доказательства направления обжалуемого Постановления по адресу регистрации и проживания Чагдурова Е.В..

Судом установлено, что Постановлением от 09.07.2014г. ... Чагдуров Е.В., как должностное лицо - заместитель директора ООО «...» по вопросам размещения рекламы - привлечен к административной ответственности по ст. 30 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа размере 5 000 руб..

В соответствии с п. 1.8 Правил благоустройства территории городского округа «г. Улан-Удэ», утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2013г. ... на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено наклеивание и развешивание вне специально отведенных для этого мест каких-либо объявлений и других информационных сообщений, нанесение рисунков и надписей.

В соответствии со ст. 30 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, плакатов, вывесок и иной печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от 04.07.2014г. и обжалуемого Постановления, 02.07.2014г. в 13.10 при проведении объезда Железнодорожного района г. Улан-Удэ выявлено следующее: в 15-20 метрах от здания городской поликлиники ..., расположенной по <адрес>, к стволу дерева породы сосна гвоздями прибит рекламный щит приблизительно размером 1м x1м (Агентство недвижимости ... Материнский капитал до достижения возраста 3-х лет звоните ...), что является нарушением размещения объявлений и других информационных сообщений в местах, не отведенных для данных целей.

Доводы представителя заявителя суд находит обоснованными.

Чагдуров Е.В. отрицает его какое-либо отношение к данному факту размещения объявления.

В обжалуемом Постановлении отражен лишь только выявленный факт размещения объявления от имени Общества с нарушением порядка. Виновность Чагдурова Е.В. в совершении данного правонарушения материалами дела не подтверждается. В материалах дела имеется лишь приказ директора Общества от 01.03.2014г. ... о назначении Чагдурова Е.В. с 01.03.2014г. заместителем <данные изъяты>.

Вместе с тем в Постановлении и Протоколе не указано, кто именно разместил указанное объявление, когда оно было размещено.

Данные обстоятельства не устанавливались должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Не были проверены документы, свидетельствующие о должностных обязанностях Чагдурова Е.В., имеется ли такая должность в штатном расписании общества.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, Чагдуров не подписывал Протокол об административном правонарушении ..., своих объяснений по данному вменяемому ему правонарушению он не давал. Подпись и объяснения от его имени в указанном Протоколе выполнены не им, а иным лицом. При этом заявитель не отрицает, что ранее в отношении него было вынесено Постановление ... от 25.06.2014г., где он признал вину в аналогичном правонарушении и был привлечен за это к ответственности, и в соответствующем Протоколе ... от 19.06.2014г., который он ранее подписывал, стоит действительно его подпись.

Суд соглашается с доводом заявителя, что подпись, выполненная от имени Чагдурова Е.В. в Протоколе ..., явно отличается от его подписи в Протоколе ..., что позволяет суду подвергнуть сомнению то обстоятельство, что Протокол об административном правонарушении был составлен с участием Чагдурова Е.В., а следовательно, он был извещен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оригинал Протокола об административном правонарушении ... от 04.07.2014г. на запрос суда административной комиссией не был представлен.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о недоказанности материалами дела виновности Чагдурова Е.В. в совершении административного правонарушения по ст. 30 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко АП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Чагдурова Е.В. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ... от 09.07.2014г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении должностного лица ООО «...» Чагдурова Е.В. отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

    Судья                                                                                                                Урбашкиева Э.К.