Решение по делу № 12-886/2021 от 25.10.2021

копия

дело № 12-886/2021

24RS0041-01-2021-008435-37

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             23 ноября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев протест и.о прокурора Октябрьского района г. Красноярска Столбовского А.В. на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.10.2021 года о привлечении Мкртчяна Севука Арутюновича к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.10.2021 года Мкртчян С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора района обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.10.2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Рогова А.В. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии и Мкртчян С.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При вынесении Административной комиссией Октябрьского района в г. Красноярске постановления от 14.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Мкртчяна С.А., комиссией не обеспечена возможность осуществления Мкртчяном С.А. своих процессуальных прав.

Так, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Мкртчяна С.А. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (вынесении постановления по делу об административном правонарушении), поскольку заявитель не присутствовал на составлении протокола об административном правонарушении, в котором отражена данная информация, сведений о фактическом вручении протокола или получении его по почте на момент рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении Мкртчяна С.А. в материалах дела не имеется. Так, согласно отчету об отслеживании отправления (протокола об АП), имеющего идентификатор № 66006265143502, на 14.10.2021 года срок хранения почтового отправления не истек, вследствие чего на момент вынесения оспариваемого постановления основания считать протокол об административном правонарушении и, следовательно, извещение о месте и времени рассмотрения дела полученными отсутствуют. Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела Мкртчян С.А. не присутствовал, что с учетом отсутствия доказательств его надлежащего извещения не позволяет суду сделать вывод о законности вынесения оспариваемого постановления в его отсутствие.

Тем самым, административным органом нарушены права Мкртчяна С.А., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически Мкртчян С.А. был лишен права на защиту.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 14.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Мкртчяна С.А. вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составляет 2 месяца, а, следовательно, по событиям, изложенным в протоколе об административном правонарушении от 04.10.2021 года, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 14.10.2021 года о привлечении Мкртчяна Севука Арутюновича к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья                                          А.В. Черных