Решение по делу № 2-86/2021 от 03.11.2020

    Дело № 2-86/2021

    Категория: 2.120 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения

строка отчета: 120

                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года                                          пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи             Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания             Чеботарева А.В.,

с участием:

истца                                Савченко С.А.,

представителя истца – адвоката            Якушевой В.В.

представителей третьего лица            ФИО14,

ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Сергея Александровича к ФИО7 сельскому совету ФИО7 <адрес> Республики Крым, ФИО7 сельского поселения ФИО7 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 <адрес> Республики Крым как орган опеки и попечительства о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    03.11.2020    г., Савченко С.А., обратился в суд с иском к ФИО7 сельскому совету ФИО7 <адрес> Республики Крым, ФИО7 сельского поселения ФИО7 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Пилииак Наталья Валерьевна, ФИО4, ФИО5, ФИО7 <адрес> Республики Крым как орган опеки и попечительства о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что с согласия руководства поселкового совета произвел ремонт строений общежития но адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>. С октября 2007 г., по настоящее время и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он проживал по указанному адресу, что подтверждается актом обследования жилого помещения. Он обратился в ФИО7 сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

однако, получил отказ, считает данный отказ незаконным и просит обязать ФИО7 сельского поселения заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, кВ. 16.

В судебном заседании истец и его представитель, иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же направил в суд возражения, согласно которым истец не проживает и не зарегистрирован в указанном жилом помещении, не состоит в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, по указанному адресу проживают иные лица, с которыми заключен договор социального найма, следовательно, оснований для заключения договора социального найма с истцом нет.

Третье лицо - ФИО3, которая действует в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, пояснила, что по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, кВ. 16, опа проживает со своими детьми с 2000 <адрес> в указанной квартире никогда не проживал, поэтому просила в иске отказать.

Представители третьего лица - ФИО7 <адрес> Республики Крым как орган опеки и попечительства в судебном заседании просили принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав предоставленные доказательства, пришел к выводу, что в удовлетворении искового заявления следует отказать, по следующим правовым основаниям.

    Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, общей площадью 817,7 кв.м, принято в муниципальную собственность ФИО7 сельского поселения ФИО7 <адрес> Республики Крым в лице Председателя ФИО7 сельского совета-ФИО7 сельского поселения ФИО8, что следует из передаточного акта Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», Распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года    №-р «О передаче

общежитий», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО7 сельского совета ФИО7 <адрес> Республики Крым 57-го заседания 1-го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Раздольненскос сельское поселение ФИО7 <адрес> Республики Крым, в том числе путем заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно акту по выявлению зарегистрированных и фактически проживающих граждан в общежитии по адресу: пгт. Раздольное, ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что специализированное жилое помещение №,№,№ общая площадь 48,6 кв.м., состоит из четырех помещений нанимателем является ФИО3, дочь ФИО4 2011 г.р., ФИО9, 2013 г.р.

Данные о фактическом проживании Савченко Сергея Александровича в указанном общежитие, в каком-либо помещении актом от ДД.ММ.ГГГГ 7 г., не установлены.

Согласно постановлению ФИО7 сельского поселения ФИО7 <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено заключить с ФИО3 договор найма жилого помещения в общежитии но адресу: пгт. Раздольное, ул. <адрес>, комната №,17,18.

ДД.ММ.ГГГГ между председателем ФИО7 сельского совета-ФИО7 сельского поселения Чернявским 11.П., и ФИО3, заключен договор найма жилого помещения состоящего из 4-х помещений, общей площадью 48,6 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, ком. №,17,18. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются члены её семьи ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь.

    Согласно акту от 19.05.2021    г., обследования общежития,

    расположенного но адресу: пгт. Раздольное, ул. <адрес> от 19.05.2021    г., с целью проведения работ по переводу

муниципального общежития в многоквартирный дом, приведение в соответствие нумерации помещений и проверки оснований проживания граждан в общежитии установлено, что на втором этаже в <адрес> (ранее <адрес>,17,18) проживает ФИО3, договор найма помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, №, постоянная регистрация в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному акту <адрес> (ранее кВ. № II), никто не проживает, на момент обследования, помещение открыл Савченко Сергей Александрович, постоянной регистрации в общежитии не имеет.

Согласно адресной справке, данным ОВМ ОМВД России но ФИО7 <адрес> Савченко Сергей Александрович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, кВ. 1.

Положениями ст. 1 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих эго право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 49 ЖК РФ определено, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Положениями ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предписаниями ст. 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

В соответствии с пунктом 1 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 13 этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям но пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

11ри этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, принцип состязательности гражданского процесса, является одним из основополагающих принципов.

По мнению суда, в нарушение принципа состязательности, Савченко Сергей Александрович, не предоставил надлежащих доказательств того, что он проживает и пользуется помещением по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, кВ. 16 как жилым помещением. Напротив, в судебном заседании судом установлено, что истец¦ Савченко Сергей Александрович никогда не проживал в указанном помещении, а в нем с 2000 г., со своими дочерьми проживает Пилипак И.В.

Суд приходит к выводу, что основанием для заключения договора социального найма, является нуждаемость гражданина в жилом помещении и его фактическое проживание в нём.

Суд критически оценивает доказательства, предоставленные истцом о том, что он проживает в указанном жилом помещении, а именно амт обследования жилищно-бытовых условий от 12.09.2020г., поскольку он противоречит иным доказательствам, исследованным судом в судебном заседании и указанным в мотивировочной части решения.

Суд гак же критически оценивает показания свидетеля ФИО10, который в судебном заседании подтвердил факт проживания истца но адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, поскольку свидетель нс указал конкретный номер жилого помещения, в котором проживает истец, кроме того, указанные показания свидетеля гак же противоречат иным доказательствам, которые были исследованы судом в судебном заседании и описаны в мотивировочной части решения суда.

"Гак же суд считает необходимым указать, что проведение ремонта в здании общежития по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, который как указывает истец, был им проведен в 2007 г., не дает ему право на вселение в указанное помещение и заключение договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Па основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Савченко Сергея Александровича к ФИО7 сельскому совету ФИО7 <адрес> Республики Крым, ФИО7 сельского поселения ФИО7 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 <адрес> Республики Крым как орган опеки и попечительства о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –