Решение по делу № 2-3961/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-3961/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

            01 ноября 2023 года                                                                             г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Курдюкова Р.В., при секретаре Плугаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергунова Алексея Ивановича, Дергуновой Натальи Николаевны к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Дергунов А.И., Дергунова Н.Н. обратились с иском к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования на основании договора социального найма. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в 2003 году Дергунову А.И. с места его работы было выдано ходатайство на поселение в общежитие по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. После чего они были поселены в комнату № <адрес> <адрес>. Истцы проживали и проживают в комнате с момента вселения, в комнате находятся только их личные вещи и мебель, задолженности по оплате они не имеют. В спорном жилом помещении № литА2 произведена перепланировка путем демонтажа самонесущей перегородки и возведения новых самонесущих перегородок с дверными проемами, образовав прихожую (1), жилую комнату (2) и подсобную (3). Согласно заключениям ООО «Проектстальконструкция», ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>», ООО «Независимая экспертиза», произведенная перепланировка соответствует строительным, санитарным и пожарным требованиям. В настоящее время <адрес> <адрес> города Липецка перестал иметь статус общежития и передан в муниципальную собственность. Просят сохранить жилое помещение – комнату № в <адрес> <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из прихожей площадью 3,9 кв.м., жилой комнаты 12,2 кв.м., подсобной 2,8 кв.м., общей площадью 18,9 кв.м. Признать за ФИО2, Дергуновой Натальей Николаевной право пользования комнатой № в <адрес> <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма.

Истцы в судебное заседание не явились.

Их представитель по доверенности Старшинов К.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности Тырина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что переустройство и перепланировка жилого помещения выполнены самовольно без получения разрешения органа местного самоуправления. Кроме того, в представленном комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения.

Представитель ответчика департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что на основании ходатайства начальника 6 СЧ 3 отряда УГПС УВД Липецкой области от 01.08.2003 года Дергунов А.И., Дергунова Н.Н. были вселены в комнату № <адрес> <адрес> <адрес>. В 2009,2012 г.г. Дергунову А.И., Дергуновой Н.Н. было выдано решение на жилую площадь в общежитии ком.№ площадью 16 кв.м.

В 2007,2008,2009,2015 г.г. с Дергуновым А.И., Дергуновой Н.Н. был заключен типовой договор найма жилого помещения площадью 16 кв.м. комната №.

Истцы проживали и проживают в комнате с момента вселения, в комнате находятся только их личные вещи и мебель, задолженности по оплате они не имеют.

В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017 г. решением УИЗО Липецкой области от 06.07.2017 г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> было передано в муниципальную собственность.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой».

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии № по <адрес> <адрес> <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Учитывая, что истцы были вселены в комнату на законных основаниях, длительное время проживают в ней, несут расходы по ее содержанию и оплачивают расходы за найм жилого помещения, в 2017 году общежитие передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно данных технического паспорта от 05.07.2022 г. была произведена перепланировка комнат № и № до перепланировки площадь комнаты № -№ была 20,9 кв.м., после перепланировки 18,9 кв.м. - жилая площадь 12,2 кв.м., подсобная 2,8 кв.м., прихожая 3,9 кв.м.

Согласно заключению ООО «Проектстальконструкция», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» произведенная перепланировка соответствует строительным, санитарным и пожарным требованиям, не угрожает жизни и здоровью людей.

Дергунов А.И. обращался в департамент ЖКХ администрации г.Липецка по вопросу сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, однако ему было предложено решить вопрос в судебном порядке, ответ от 14.08.2023 г.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает возможным сохранить жилое помещение – комнату № в <адрес> <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни и здоровью.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2021 года удовлетворены исковые требования Столярова А.И. о сохранении жилого помещения – комнаты № (ранее №) в <адрес> <адрес> <адрес>. Дергуновы были привлечены к участию в данном деле в качестве третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Требования Дергунова Алексея Ивановича, Дергуновой Натальи Николаевны к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования на основании договора социального найма удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнату № в <адрес> <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из прихожей площадью 3,9 кв.м., жилой комнаты 12,2 кв.м., подсобной 2,8 кв.м., общей площадью 18,9 кв.м.

Признать за Дергуновым Алексеем Ивановичем, Дергуновой Натальей Николаевной право пользования комнатой № в <адрес> <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

             Председательствующий                                                          Р.В.Курдюков

             Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023 года