Решение от 19.02.2020 по делу № 2а-479/2020 от 24.12.2019

УИД 66RS0006-01-2019-005375-96                                                              

Дело № 2а-479/2020 (2а-4829/2019)

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года                                                                  город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего Курищевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Онищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колесникова А. А. к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мингалевой В. Н., Харламовой И. А., УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мингалевой В.Н., Харламовой И.А. (далее - судебные приставы-исполнители) по списанию денежных средств с принадлежащих ему счетов в ПАО «Сбербанк России» в размере 6 227 рублей 27 копеек по исполнительному производству № 98601/19/66006-ИП от 03 октября 2019 года и 168 230 рублей 49 копеек по исполнительному производству № 8429/17/66006-ИП от 30 января 2017 года; возложении обязанности на административных ответчиков вернуть ему списанные денежные средства; взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере 20 000 рублей.

В обоснование требований указал, что вышеуказанные исполнительные производства возбуждены в отношении Колесникова А. АлексА.а, < дд.мм.гггг > года рождения, место рождения: < данные изъяты >, зарегистрированного по адресу: < адрес >. Вместе с тем, он не является должником по этим исполнительным производствам, поскольку при одинаковых фамилии, имени, отчества, даты рождения, имеет другое место рождения: < данные изъяты >, и зарегистрирован по адресу: < адрес >. Считает, что списание с его счетов денежных средств по данным исполнительным производствам связано с ненадлежащим исполнением обязанностей судебными приставами-исполнителями, которыми при розыске счетов и выставлении требований банкам о списании со счетов должника денежных средств не указывается в полном объеме информация, необходимая для идентификации должника. В частности, судебные приставы-исполнители не указывают место рождения должника, при поступлении ответов не проверяют информацию о лице, которому принадлежат счета. Оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей нарушают его конституционные и имущественные права.

В судебном заседании представитель административного истца Квасная Н.Г. требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, поскольку возвращение списанных денежных средств не свидетельствует о законности оспариваемых действий, при этом административному истцу возвращены списанные денежные средства в размере 6 227 рублей 27 копеек и 157 224 рубля 76 копеек, сумма исполнительского сбора в размере 11 005 рублей не возвращена.

Административными ответчиками судебными приставами-исполнителями Мингалевой В.Н., Харламовой И.А. представлены письменные отзывы на административное исковое заявление, в котором просят в его удовлетворении отказать, поскольку списание денежных средств со счетов административного истца произведено на основании поступивших ответов, при этом установлено, что денежные средства списаны у двойника (должника) Колесникова А.А., место рождения: < данные изъяты >, в связи с этим приняты меры по возврату этих денежных средств административному истцу.

В судебное заседание не явились административный истец Колесников А.А., административные ответчики судебные приставы-исполнители Мингалева В.Н., Харламова И.А., представитель УФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица должник Колесников А.А., представители Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга, извещены были надлежащим образом телефонограммой, через курьера, электронной почтой и заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 98601/19/66006-ИП с предметом исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 6 227 рублей 27 копеек в отношении должника Колесникова А.А., ИНН < № >, дата рождения < дд.мм.гггг >, место рождения СССР, < данные изъяты >, СНИЛС < № >, адрес должника: < адрес >, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 38-40).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отношении имущественного положения должника Колесникова А.А., в том числе в банковские организации.

На запрос судебного пристава-исполнителя от 03 октября 2019 года в банковские организации, направленные в электронном виде в автоматическом режиме, поступил ответ ПАО «Сбербанк России» от 12 ноября 2019 года о наличии счета должника < № > в Челябинском отделении < № > ПАО СБЕРБАНК (л.д. 141-150).

Согласно содержанию представленного в материалы дела запроса судебного пристава-исполнителя в банковские организации о наличии счетов должника, указаны данные должника: Колесников А. А., < дд.мм.гггг > года рождения, место рождения СССР, < данные изъяты >, адрес: < адрес > (л.д. 139-140).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке на счете < № > в Челябинском отделении < № > ПАО СБЕРБАНК, в котором указано, что названное исполнительное производство возбуждено в отношении должника Колесникова А. А., ИНН < № >, дата рождения < дд.мм.гггг >, место рождения СССР, < данные изъяты >, СНИЛС < № >, адрес должника: < адрес >, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 46-47).

На основании указанного постановления списаны денежные средства со счета административного истца Колесникова А.А. в размере 6 227 рублей 27 копеек (л.д. 14-15).

Поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что указанные денежные средства списаны с двойника (должника) Колесникова А.А., имеющего место рождения: < данные изъяты >, судебным приставом-исполнителем 27 декабря 2019 года выставлено требование взыскателю Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области о возвращении денежных средств в сумме 6 227 рублей 27 копеек (л.д. 52).

Указанные денежные средства 21 января 2020 года возвращены на счет административного истца Колесникова А.А., что в судебном заседании подтвердила представитель административного истца (л.д. 61-68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 января 2017 года возбуждено исполнительное производство < № >-ИП с предметом исполнения: взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере 157 224 рубля 76 копеек в отношении должника Колесникова А.А., ИНН < № >, дата рождения < дд.мм.гггг >, место рождения < данные изъяты >, адрес должника: < адрес >, в пользу взыскателя ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе (л.д. 78-80).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11 005 рублей 73 копейки (л.д. 81-82).

Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству направлены запросы в отношении имущественного положения должника Колесникова А.А., в том числе в банковские организации.

На запрос судебного пристава-исполнителя от 06 мая 2019 года в банковские организации, направленные в электронном виде в автоматическом режиме, поступил ответ ПАО «Сбербанк России» от 07 мая 2019 года о наличии счетов должника < № >, < № > в Челябинском отделении < № > ПАО СБЕРБАНК (л.д. 120-132).

Согласно содержанию представленного в материалы дела запроса судебного пристава-исполнителя в банковские организации о наличии счетов должника, указаны данные должника: Колесников А. А., < дд.мм.гггг > года рождения, место рождения < данные изъяты >, адрес: < адрес > (л.д. 121, 132).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке на счетах < № >, < № > в Челябинском отделении < № > ПАО СБЕРБАНК, в котором указано, что названное исполнительное производство возбуждено в отношении должника Колесникова А. А., ИНН < № >, дата рождения < дд.мм.гггг >, место рождения < данные изъяты >, СНИЛС < № >, адрес должника: < адрес >, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 83-85).

На основании указанного постановления списаны денежные средства со счета административного истца Колесникова А.А. в размере 168 230 рублей 49 копеек (л.д. 13).

Поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что указанные денежные средства списаны с двойника (должника) Колесникова А.А., имеющего место рождения: < данные изъяты >, судебным приставом-исполнителем 22 января 2020 года выставлено требование взыскателю Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области о возвращении денежных средств в сумме 157 224 рубля 76 копеек (л.д. 99-101).

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП от 23 января 2020 года в адрес УФССП России по Свердловской области сделана заявка на возврат ошибочно списанных денежных средств по данному исполнительному производству в размере 11 005 рублей 73 копейки (сумма исполнительского сбора). Указанная заявка на возврат получена УФССП России по Свердловской области 23 января 2020 года.

Списанные денежные средства в размере 157 224 рубля 76 копеек возвращены 17 февраля 2020 года на счет административного истца Колесникова А.А., что в судебном заседании подтвердила представитель административного истца (л.д. 133-136).

Предметом оспаривания по административному иску является действия судебных приставов-исполнителей по списанию денежных средств по названным исполнительным производствам со счетов административного истца в размере 6 227 рублей 27 копеек и 168 230 рублей 49 копеек.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве устанавливаются обязательные требования, предъявляемые к исполнительным документам, согласно пункту 5 части 1 которой предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Правильным исполнением исполнительных документов является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Материалами дела подтверждено, что судебными пристава-исполнителями исполнение по вышеуказанным исполнительным производствам осуществлялось в полном соответствии с содержанием исполнительных документов (судебного приказа, постановления органа, осуществляющего контрольные функции), в том числе в принятых в рамках этих исполнительных производств постановлениях содержались сведения о должнике Колесникове А.А., его фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения.

Согласно постановлениям об обращении взыскания на денежные средства, на основании которых было произведено списание денежных средств со счетов административного истца (двойника должника), в них указаны сведения о должнике: фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения (< данные изъяты >).

При установленных обстоятельствах, незаконных действий судебных приставов-исполнителей в рамках указанных исполнительных производств в ходе рассмотрения дела не установлено. При этом, оснований подвергать сомнению представленные постановления судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, не имеется.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по списанию денежных средств с принадлежащих административному истцу счетов в ПАО «Сбербанк России» в размере 6 227 рублей 27 копеек по исполнительному производству № 98601/19/66006-ИП от 03 октября 2019 года и 168 230 рублей 49 копеек по исполнительному производству № 8429/17/66006-ИП от 30 января 2017 года, не имеются, поскольку не установлено нарушение судебными приставами-исполнителями закона.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено и подтверждено представителем истца в судебном заседании, что списанные денежные средства со счетов административного истца по исполнительным производствам № 98601/19/66006-ИП, № 8429/17/66006-ИП возвращены на счет административного истца в сумме в размере 6 227 рублей 27 копеек и 157 224 рубля 76 копеек.

При этом, судебным приставом-исполнителем приняты меры по возвращению административному истцу (двойнику должника) суммы исполнительского сбора в размере 11 005 рублей 73 копейки, направлена заявка на возврат указанной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении требований о признании незаконными действий должностного лица, если признает оспариваемые действия не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению.

Решение вопроса о признании незаконными действий имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона и установленные по делу обстоятельства, в случае, когда на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий, не соответствует задачам и целям административного судопроизводства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что судебными приставами-исполнителями приняты все меры по возвращению списанных денежных средств административному истцу (двойнику должника), суммы возвращены на счет административного истца, приняты меры по возврату исполнительского сбора в размере 11 005 рублей 73 копейки на счет двойника должника, которая будет возвращена после обработки заявки на возврат УФССП Росси по Свердловской области, в связи с чем в настоящее время оспариваемые действия перестали затрагивать права административного истца.

При этом, судом при рассмотрении дела не установлено незаконность действий судебных приставов-исполнителей, поскольку все обязательные данные должника содержали принимаемые ими решения в рамках указанных исполнительных производств.

Поскольку впоследствии было установлено, что денежные средства списаны с двойника должника, судебными приставами-исполнителями приняты все меры во возвращению этих денежных средств административному истцу.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска Колесникова А.А. о признании незаконным взыскание денежных средств в размере 6 227 рублей 27 копеек по исполнительному производству № 98601/19/66006-ИП от 03 октября 2019 года и 168 230 рублей 49 копеек по исполнительному производству № 8429/17/66006-ИП от 30 января 2017 года, поскольку на момент рассмотрения дела указанные денежные средства возвращены административному истцу.

При рассмотрении дела не установлен факт нарушенных прав административного истца, требующих восстановления, поэтому в силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении требований административного искового заявления Колесникова А.А. следует отказать.

Административным истцом не представлено доказательств, что оспариваемые действия повлекли для него какие-либо неблагоприятные последствия, при этом имущественные требования им могут быть заявлены в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку в удовлетворении требований административного иска отказано, понесенные по делу административным истцом судебные расходы на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░