Решение по делу № 2а-149/2021 от 19.08.2021

Дело № 2а-149/2021

УИД 22RS0036-01-2021-000177-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Новичиха                           31 августа 2021 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Агарковой А.В., с участием прокурора Семинихиной Л.А., представителя административного истца МО МВД России «Поспелихинский» Поткиной Е.С., административного ответчика Шемятова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Поспелихинский» к Шемятову Сергею Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шемятову С.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении административного надзора.

В обоснование своих требований указал, что решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 25 февраля 2020 года в отношении Шемятова С.Ю. установлен административный надзор, установлены ограничения в виде явки один раз в месяц в ПП по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

12 марта 2020 года Шемятов С.Ю. поставлен на учет в Пункте полиции по Новичихинскому району на основании указанного решения, как подпадающий под действие Федерального закона №64-ФЗ от 2011 года, с ним проведена профилактическая беседа, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

За период нахождения под административным надзором Шемятов С.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства: 12 мая 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - административный штраф 1000 рублей), 22 декабря 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - 20 часов обязательных работ).

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 12 февраля 2021 года в отношении Шемятова С.Ю. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ПП по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» для регистрации, продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Однако Шемятов С.Ю. вновь неоднократно привлечен к административной ответственности: 02 февраля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - административный арест 10 суток); 15 февраля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - 40 часов обязательных работ); 25 февраля 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест 3 суток); 15 мая 2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - 40 часов обязательных работ);08 июля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – 30 часов обязательных работ); 11 июля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – 30 часов обязательных работ); 16 июля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – 30 часов обязательных работ); 01 августа 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест 3 суток); 01 августа 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – 30 часов обязательных работ).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции следует, что Шемятов С. Ю. холост, проживает один, употребляет спиртные напитки в быту, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Просит установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Представитель заявителя МО МВД России «Поспелихинский» Поткина Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Шемятов С.Ю. в судебном заседании возражений по поводу заявленных требований не заявил, все обстоятельства, изложенные административным истцом поддержал.

Прокурор в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривая право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

    В силу ч.ч.2, 6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу ст.ст.1, 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 25 февраля 2020 года в отношении Шемятова С.Ю., как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после истечения срока условно-досрочного освобождения в течение одного года совершившего более двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу.

В отношении Шемятова С.Ю. установлены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в Пункт полиции по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 12 марта 2020 года.

Шемятов С.Ю. постановлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Поспелихинский» 12 марта 2020 года, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 12 февраля 2021 года в отношении Шемятова С.Ю. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ПП по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» для регистрации, продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Решение вступило в законную силу 02 марта 2021 года.

В силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что Шемятов С.Ю. ненадлежащим образом соблюдал установленные ему ограничения, за что неоднократно привлечен к административной ответственности.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, проживающий по месту регистрации один, не работающий, личного подсобного хозяйства не имеющий, живущий на средства от временных заработков у населения, склонный к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений, в беседе с жителями села характеризующийся отрицательно.

Исходя из совокупности представленных суду доказательств, учитывая мнение участников судебного разбирательства, то, что судом установлено несоблюдение отрицательно характеризующимся Шемятовым С.Ю. административных ограничений, возложенных на него решениями Новичихинского районного суда Алтайского края от 25 февраля 2020 года и от 12 февраля 2021 года, требование административного истца о дополнении ранее установленных Шемятову С.Ю. как поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, заявлено в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и подлежит удовлетворению.

Также поскольку Шемятов С.Ю. в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, то имеются основания продлить административный надзор на срок 6 месяцев. Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Поспелихинский» Алтайского края удовлетворить.

Установить в отношении Шемятова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Продлить Шемятову Сергею Юрьевичу срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Новичихинского районного суда

Алтайского края                                                        Антонова Н.В.