Решение по делу № 5-625/2023 от 19.09.2023

Дело № 5-625/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-005451-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Кочевинова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кочевинова Д.В.

Как следует из представленных материалов, 02.08.2023 около 20 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита прибыл товар ЕАЭС: «Сахар-песок общим весом брутто 1932 кг на 24 паллетах», перемещаемый на транспортном средстве грузовой тягач седельный марки «<данные изъяты>»,государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика ООО «Рагнит-Транс» Кочевинова Д.В., который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не подал.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/030823/100456) в кабине указанного транспортного средства был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах:

- Стиральный порошок жидкий, в синей пластиковой канистре, емкостью 5 литров – Weichspuler Lenor Professionelle formel, Aprilfrisch. На канистре имеются этикетки с информацией о товаре, производителе – Procter & Gemble International Operations SA, 47 route de Saint-Georges, 1213 Petit-Lancy, Switzerland, составе, области применения и другая информация. Всего 2 канистры;

- Моющее средство, в белой пластиковой канистре, емкостью 5 литров – Persil Universal Gel. На канистре имеются этикетки с информацией о товаре, производителе – Henkel Wasch –und Reinigungsmittel Gmbh, D-40191 Dusseldorf, Notruf-Nr.: 0211/797-3350, составе, области применения и другая информация. Всего 6 канистр.

Всего 8 канистр, общим весом брутто 43 кг.

В соответствии с объяснением Кочевинова Д.В. от 03.08.2023 он является водителем-экспедитором фирмы ООО «Рагнит-Транс» согласно трудового договора № 4 от 20.01.2023. 02.08.2023 он перевозил из Московской области товар: «сахар песок» от отправителя ООО «Скайфуд» в Калининградскую область. В пути следования в Литве он заехал в магазин и приобрел моющее средство в количестве 8 штук - канистр по 5 литров каждая. О том, что моющее средство превышало весовой лимит и весило больше 31 кг, а также о том, что такой товар подлежит письменному декларированию, он не знал. На т/п МАПП Чернышевское при таможенном оформлении транспортное средство было направлено на рентген, а после чего на таможенный досмотр, где были обнаружены канистры с моющим средством. Сведения о товаре Кочевинов Д.В. не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Вину свою признал.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2023 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Чернышевское, ул. Калининградская, д. 1.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401004/0019158 от 30.08.2023 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.08.2023 на рынке Российской Федерации составляла 16284 рубля.

03.08.2023 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 01.09.2023 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Кочевинов Д.В. в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме, характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

С учетом указанных критериев решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 03.08.2023 № 10012160/030823/0029 товары, перемещаемые Кочевиновым Д.В., отнесены к товарам, не предназначенным для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).Согласно ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1)    произвести таможенное декларирование товаров;

2)    представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3)    предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5)    соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6)    выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Указанные требования не были соблюдены Кочевиновым Д.В., который обязан был заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

Даже если бы Кочевинов Д.В. не мог знать, что перемещаемые им товары будут отнесены к товарам не для личного пользования, он обязан был письменно заявить сведения о перемещаемых им товарах таможенному органу, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах в деянии Кочевинова Д.В., выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу Союза, содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Кочевинов Д.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершил правонарушение по неосторожности.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Кочевиновым Д.В. требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Кочевиновым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного осмотра от 02.08.2023, в ходе проведения которого установлено, что предположительно в кабине транспортного средства находится товар, превышающий весовую норму ввоза на территорию РФ;

- актом таможенного досмотра от 02.08.2023, в котором зафиксировано выявление незадекларированного товара;

- объяснением Кочевинова Д.В. от 03.08.2023, согласно которому декларацию на перевозимый товар он не подавал, так как не знал, что данный товар необходимо декларировать;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 03.08.2023, где Кочевинов Д.В. признал свою вину, подтвердил факт совершения административного правонарушения и указал на отсутствие умысла в его совершении;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 03.08.2023, в соответствии с которым перемещаемые товары отнесены таможенным органом к товарам, не предназначенным для личного пользования;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта № 12401004/00019158 от 30.08.2023, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 01.09.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность Кочевинова Д.В. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения Кочевинова Д.В. от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность Кочевинова Д.В. обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации Кочевинова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2023 и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Чернышевское, ул. Калининградская, д. 1.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     И.С. Кузовлева