Решение по делу № 2-521/2023 от 26.12.2022

Дело № 2-521/2023

42RS0008-01-2022-003977-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово                                                                        «15» февраля 2023 года

Рудничный районный суд города Кемерово, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Голиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Васильевой ФИО6 к Фонду социально-культурных инициатив «Рыба шагала» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильева О.Ю. обратилась в суд с иском к Фонду социально-культурных инициатив «Рыба шагала» о ликвидации фонда.

    Требования мотивированы тем, В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и уставом Фонд СКИ «Рыба шагала» ИНН 4205371437/КПП 420502002 (далее - Фонд) создан как юридическое лицо с момента его государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в установленном федеральными законами порядке и действует с целью формирования имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещённых законом поступлений, для осуществления деятельности, направленной на: содействие деятельности в сфере культуры и искусств; содействие деятельности в сфере улучшения морально-психологического состояния граждан; удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии культуры и искусства, традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения; поддержку деятелей культуры; поддержку одаренных людей в сфере творчества; развитие и поддержку культуры и искусства; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; популяризацию культурного развития граждан; содействие в проведении культурно-массовых мероприятий; содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; создание широкой открытой сети сотрудничества и взаимодействия с государственными органами, организациями, общественными объединениями и частными лицами разных стран для реализации уставных целей.

    Указанные цели создания Фонда отражены в его Уставе. Фонд создан без ограничения срока действия. Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда СКИ «Рыба шагала», поскольку является единственным учредителем и президентом Фонда СКИ «Рыба шагала», что подтверждается Решением № Единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

    Отсутствие у фонда средств и имущества подтверждается сведениями налогового учета, направленного в уполномоченный орган. В течение срока работы Фонда единственным источником его финансирования были гранты Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, однако на протяжении последних двух лет Фонд не получал указанной поддержки, финансирования со стороны частных лиц также не производилось.

    Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем, цели фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

    Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о недостаточности имущества фонда для осуществления его целей и отсутствии вероятности получения необходимого имущества, а также о том, что фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

    В настоящее время Фонд СКИ «Рыба шагала» фактически не осуществляет деятельность по направлениям, определенным уставом, поскольку имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

    Отсутствие у фонда имущества и работников для осуществления его целей подтверждено бухгалтерской отчетностью за ДД.ММ.ГГГГ год.

    На основании изложенного, просит ликвидировать Фонд социально-культурных инициатив «Рыба шагала» ИНН 4205371437. Ликвидатором назначить Васильеву О.Ю. Расходы по ликвидации Фонда «Рыба шагала» возложить на президента фонда – Васильеву Л.Ю. Утвердить следующий порядок ликвидации Фонда: ликвидатор помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации фонда, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидатор принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации фонда. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого фонда, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Если имеющиеся у фонда денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидатор осуществляет продажу имущества фонда с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам фонда производится ликвидатором в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем фонда.

    В судебное заседание истец Васильева О.Ю. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 52), ходатайств об отложении не поступало.

    В судебное заседание представитель ответчика Фонда социально-культурных инициатив «Рыба шагала» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 55), ходатайств об отложении не поступало.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) фондом в целях указанного Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее по тексту – ФЗ «О благотворительной деятельности») благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных указанным Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Как следует из п.1 ст.11 ФЗ «О благотворительной деятельности» ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - ФЗ «О некоммерческих организациях»), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, в отношении ликвидации благотворительных фондов действуют общие положения ГК РФ о фондах с учетом особенностей, установленных ФЗ «О благотворительной деятельности» и ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч.2 ст.123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные положения закреплены в п.2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п.2 ст.18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Как усматривается из искового заявления, истец обратился в суд с настоящими требованиями в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 123.20 ГК РФ.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Согласно ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Таким образом, ГК РФ предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда.

Судом установлено, что решением об учреждении фонда социально-культурных инициатив «Рыба Шагала», принятым его учредителем Васильевой О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ (решение №), утвержден Устав указанного фонда, назначен Президент Васильева О.Ю. (л.д. 8)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ Фонд социально-культурных инициатив «Рыба Шагала» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу на основании решения Управления Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН 1184200000786. Основным видом деятельности является предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки; дополнительными видами деятельности являются: образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки; деятельность в области художественного творчества (л.д. 9-13).

Согласно Уставу Фонд социально-культурных инициатив «Рыба Шагала» (л.д. 22-33) целью создания фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещенных законом поступлений, для осуществления и деятельности, направленной на: содействие деятельности в сфере культуры и искусств; содействие деятельности в сфере улучшения морально-психологического состояния граждан; удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии культуры и искусства, традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения; поддержку деятелей культуры; поддержку одаренных людей в сфере творчества; развитие и поддержку культуры и искусства; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; популяризацию культурного развития граждан; содействие в проведении культурно-массовых мероприятий; содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; создание широкой открытой сети сотрудничества и взаимодействия с государственными органами, организациями, общественными объединениями и частными лицами разных стран для реализации уставных целей (п. 2.1 Устава).

Предметом деятельности Фонда является осуществление деятельности по развитию культуры и искусства, направленной на достижение целей Фонда, предусмотренных настоящим уставом (п.2.2. Устава).

Источником формирования имущества фонда являются: единовременные взносы учредителя Фонда; благотворительные пожертвования, предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; доходы, получаемые от собственности Фонда; поступления от реализации товаров, работ, услуг; доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных Фондом; иные не запрещенные законом источники (п. 6.8 Устава).

    Как усматривается из налоговой декларации за №, представленной в МИФС России № по Кемеровской области – Кузбассу, а именно, из отчета о финансовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35), бухгалтерского баланса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), отчета о целевом использовании средств за № (л.д. 38), денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, в связи с чем, дальнейшая деятельность Фонда социально-культурных инициатив «Рыба Шагала» не представляется возможной.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ч.2 ст.123.20 ГК РФ, ч. 2 ст. 18 Закона "О некоммерческих организациях", ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", учитывая, что целями создания Фонда являлось формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений, для осуществления деятельности, направленной на содействие деятельности в сфере культуры и искусств, улучшения морально-психологического состояния граждан, удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии культуры и искусства, традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, поддержку деятелей культуры, одаренных людей в сфере творчества, развитие и поддержку культуры и искусства, содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, популяризацию культурного развития граждан, содействие в проведении культурно-массовых мероприятий, содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы, создание широкой открытой сети сотрудничества и взаимодействия с государственными органами, организациями, общественными объединениями и частными лицами разных стран для реализации уставных целей, однако с 2020 года, какого либо финансирования Фонд не получал, суд приходит к выводу, что цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены, в связи с чем, Фонд подлежит ликвидации.

В силу ч.6 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Васильевой О.Ю. о ликвидации Фонда, с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, на Васильеву О.Ю., являющуюся единственным учредителем и президентом Фонда, надлежит возложить обязанности по осуществлению ликвидации Фонда социально-культурных инициатив «Рыба шагала».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой ФИО6 к Фонду социально-культурных инициатив «Рыба шагала» о ликвидации фонда, удовлетворить.

Ликвидировать Фонд социально-культурных инициатив «Рыба шагала», с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН 1184200000786, ИНН 4205371437, адрес юридического лица: 650044, Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, ул.Краснореченская, д.30).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Фонда социально-культурных инициатив «Рыба шагала» на Васильеву ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>.

Обязать Васильеву ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>, произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Фонда социально-культурных инициатив «Рыба шагала».

Расходы по ликвидации Фонд социально-культурных инициатив «Рыба шагала» возложить на Васильеву ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: