Решение по делу № 2-1682/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-1682/2023 64RS0004-01-2023-001489-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.06.2023 года                                     город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Солдатовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Тамары Анатольевны к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Гаврилова Т.А. обратилась с исковым заявлением в суд к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои исковые требования мотивировала следующим: истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Балаково, <данные изъяты> Данная квартира была предоставлена отцу истца Гаврилову А.Ю. и <данные изъяты>. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Балаковского городского Совета народных депутатов. <данные изъяты> умер. Он не зарегистрирован в спорной квартире. Ранее указанная квартира находилась в ведении АО «Балаковорезинотехника». Истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт жилого помещения. В 2022 года истец обратилась с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района, из ответа которой следует, что спорная квартира не состоит в реестрах муниципальной собственности муниципального образования г.Балаково, Балаковского муниципального района. Истец полагает, что спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Переход государственного предприятия, каковым являлось ПО «Балаковорезинотехника», правопреемником которого является АО «Балаковорезинотехника», в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, которые вселились и проживали в жилых помещениях, принадлежащих государственному предприятию, до приватизации имущественного комплекса предприятия, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец Гаврилова Т.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо Гаврилова М.А., ОАО «Балаковский элеватор» в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 35, статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из разъяснения п.4. Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что <данные изъяты> области в реестрах муниципальной собственности муниципального образования город Балаково и Балаковского муниципального района не состоит.

Указанное жилое помещение предоставлено <данные изъяты> на семью из двух человек, в том числе брату <данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Балаковского городского Совета народных депутатов. Ордер выдан на основании решения исполкома Балаковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что спорная квартира находится в ведении элеватора.

Согласно адресной справке, копии паспорта, истец Гаврилова Т.А. зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о составе семьи, ранее в квартире по адресу: <данные изъяты> были зарегистрированы <данные изъяты>., Гаврилова М.А.

Истец Гаврилова Т.А. является дочерью <данные изъяты>

Из копий паспортов <данные изъяты> следует, что по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, в настоящее время не зарегистрированы.

Согласно копии свидетельства о смерти, <данные изъяты>

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение в реестрах муниципальной собственности не состоит, квартира находится в ведении элеватора, при передаче в период с 1995 по 1998 год ведомственного жилого фонда в собственность Балаковского муниципального района жилое помещение по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <данные изъяты>2 не поступало.

Из ответа МКУ Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» следует, что договор социального найма спорного жилого помещения не заключался. С заявлением о приватизации спорного жилого помещения Гаврилова Т.А. не обращалась.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ранее Гаврилова Т.А. реализовала право на приватизацию жилого помещения.

Выпиской из ЕГРН, подтверждается отсутствие сведений об объекте по адресу: <данные изъяты>

Из ответа ГБУ СО «Госкадастроценка» следует, что сведения о собственниках на <данные изъяты> отсутствуют.

Учитывая, что в спорную квартиру истец была вселена на законных основаниях как член семьи <данные изъяты> ведомственный жилищный фонд не передавался в муниципальную собственность, что не может повлечь нарушение прав истца на приватизацию жилого помещения, право на которую истцом ранее не реализовывалось, и жилое помещение не относится к категории жилых помещений, указанных в статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежащих приватизации, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гавриловой Т. А. удовлетворить.

Признать за Гавриловой Т. А., <данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <данные изъяты>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья    М.Е.Солдатова